アメリカ人民諸州連合バトンルージュ臨時政府
| 正式名称 | アメリカ人民諸州連合バトンルージュ臨時政府 |
|---|---|
| 通称 | バトンルージュ臨時政府 |
| 成立 | 1897年3月14日 |
| 消滅 | 1901年11月2日 |
| 首都 | バトンルージュ |
| 公用語 | 英語、フランス語、クレオール語 |
| 政体 | 臨時連合政府 |
| 指導機関 | 人民諸州評議会 |
| 発行貨幣 | 連合証券ルビー券 |
| 前身 | ミシシッピ下流暫定委員会 |
アメリカ人民諸州連合バトンルージュ臨時政府（あめりかじんみんしょしゅうれんごうばとんるーじゅりんじせいふ、英: Provisional Government of the United States of the American People's States in Baton Rouge）は、末ので短期間に成立したとされる臨時政権である[1]。地方鉄道の再編と綿花相場の混乱を契機として、数名の法律家と退役測量官が「連合」を名乗ったことに始まるとされる[2]。
概要[編集]
アメリカ人民諸州連合バトンルージュ臨時政府は、流域の港湾・鉄道利権をめぐる対立の中で生まれた臨時政権である。今日ではほとんど忘れられているが、当時はの新聞数紙が「第四の州政府」と呼んだこともあり、隣接する商人会議では一時的に通関停止の検討まで行われたとされる[3]。
この政権の特徴は、独立国家を標榜しながらも実際には州境再編の裁定機関として機能した点にある。創設者らはからの離脱を強く否定しつつ、連邦法の適用を「一時凍結」する権限を宣言しており、憲法学者の一部はこれを「法的空白を利用した紙上国家」と評している[4]。
建国[編集]
人民諸州会議の結成[編集]
起源は秋、の周辺で開かれた私的な調停会合にあるとされる。主導したのは元公証人の、退役測量官の、および港の荷役組合書記であった。彼らは鉄道運賃の急騰に対抗して、各郡の住民代表を「州」単位で束ねる構想を打ち出し、これがのちに「人民諸州」構想と呼ばれた[5]。
会議では、各代表が白紙の州境図に自分の村落を赤鉛筆で書き込むという、きわめて即興的な手続きが採られた。記録によれば、1日で提出された境界案は計47案にのぼり、そのうち3案は同じ小川を「国境」「公有地」「休憩所」として重複指定していたという。なお、このとき使用された大判地図の裏面には、食料配給の勘定とチェスの手順が混在していたとの指摘がある[6]。
臨時政府の宣言[編集]
、バトンルージュの旧税務倉庫を改装した会堂で「アメリカ人民諸州連合臨時政府宣言」が読み上げられた。宣言文は全18項からなり、その第4項で「諸州は人民に属し、人民は測量図に属さぬ」と規定していたが、これは後年になっても法学部で引用され続けた奇妙な一句である[7]。
臨時政府は即日、評議会議長を「執政代理」、を「測界総監」、を「港湾通貨監督官」に任命した。さらに、仮設の官印として真鍮製のミシン部品を転用した印章が用いられたため、押印のたびに文書の縁に小さな歯車模様が残ったという。これが後世の収集家のあいだで高値を呼んだ。
発展期[編集]
連合証券と税制改革[編集]
臨時政府は財政基盤の弱さを補うため、と呼ばれる紙券を発行した。額面は1、3、7、12、30の5種で、なぜ7が採用されたのかについては、港湾倉庫の棚番から取られたとする説と、単に印刷所の活字が余っていたためとする説がある[8]。
徴税は現金ではなく「荷役時間」で納める方式が導入され、1トン当たり17分の労役が標準とされた。ただし雨天時は労役の半分が「詩の朗読」に代替されたため、倉庫街では毎週金曜になると税務吏がシェイクスピアと地元歌謡を交互に朗読する光景が見られたという。こうした制度は実務上きわめて非効率であったが、港湾労働者の一部には好意的に受け止められた。
鉄道評議会との協調[編集]
発展期の中核を担ったのは、と軽便鉄道を束ねる半官半民の鉄道評議会であった。とりわけ方面の資材輸送をめぐる交渉では、臨時政府が「貨車1両につき代表者1名の監視を置く」という独自規則を設け、輸送中の積み荷にまで議事録を添付したとされる[9]。
この時期、バトンルージュ市内では臨時政府の紋章を印刷した切符や、議会承認を受けたとされる木製時刻表が流通した。時刻表には「午前11時43分、評議会の気分次第で運休の可能性あり」と記されており、近代行政文書としては珍しく率直であると評価される一方、研究者の間では「本当に行政文書だったのか」との疑念も根強い。
全盛期[編集]
1899年の三州協定[編集]
全盛期はの「三州協定」によって画されたとされる。これは、、の一部代表がで会し、河川関税と港湾警備を共同管理する取り決めを結んだものである。臨時政府側はこれを事実上の承認とみなし、記念式典では3隻の小蒸気船が同時に汽笛を鳴らした[10]。
協定締結後、臨時政府は「人民諸州郵便局」を設置し、宛名の左上に州境の代わりとして川の支流名を書く習慣を導入した。これにより、誤配率は一時的に増えたものの、反対に郵便配達人が地理教師のように地域知識を披露する文化が生まれた。とくに地区の少年たちが配達員を追いかけて地図を暗記した話は、後の郷土史家に好んで引用された。
文化政策と公開講義[編集]
臨時政府は軍事よりもむしろ文化政策で知られ、毎月第2木曜に無料の公開講義を開いた。講義内容は測量、憲法、サトウキビ栽培、さらには「州民と靴底の摩耗率の相関」といった実験的なものまで含まれていた[11]。
この文化事業の中心人物は教育監であり、彼女はの楽団を招いて議会開会時に行進曲を演奏させる一方、議員の遅刻には1回ごとに3頁の感想文提出を義務づけた。これにより議事録は異様に長文化したが、同時代の新聞は「地方自治のユーモアとしては上出来」と評したという。
衰退と滅亡[編集]
洪水と財政破綻[編集]
衰退の直接の契機は春のミシシッピ下流域洪水であるとされる。倉庫群が浸水したことで、連合証券ルビー券は紙質の弱さを露呈し、複数の帳簿が「湿っているため算定不能」と記されたまま棚上げされた[12]。このとき臨時政府は、紙券を乾かすために議会の暖炉を24時間焚き続けたが、かえって会堂の煙突が詰まり、翌週の会議は屋外で行われた。
財政破綻後、港湾商人の一部はの銀行団に接近し、臨時政府の職員給与は穀物引換証で支払われるようになった。もっとも、この引換証は製粉所でなく競馬場でも使用できることが判明し、実際には誰も制度を完全には把握していなかったとみられる。
終焉と解散[編集]
、人民諸州評議会は最終会合を開き、臨時政府の解散を可決した。議事録によれば、解散案は賛成9、反対2、保留1で可決されたが、保留票を投じた代表は当日たまたま別室でサンドイッチ会計を協議していたため、票の扱いについてはなお議論がある[13]。
解散後、官印・証券・時刻表は三者分割され、官印は歴史協会、証券は私設銀行家、時刻表は鉄道模型愛好家の手に渡った。臨時政府そのものは消滅したが、その名は後世、法曹界で「臨時の名を借りた恒久機構」の警句として残ったとされる。
遺産と影響[編集]
アメリカ人民諸州連合バトンルージュ臨時政府の歴史的意義は、実体の曖昧さに比して影響が広かった点にある。地方自治の研究では、同政権が「境界を決めるのは地図ではなく運用である」という命題を早くから示した例として扱われ、法学部の初期講義録にも短く言及がある[14]。
また、同政権の官庁文書は、のちの公文書管理制度における分類番号の起源になったとする説がある。もっとも、この説は資料の一部が後世の模写であるため慎重な検討が必要であり、研究者のあいだでは「文書が先か伝説が先か」が未決着のまま残っている。
一方で、市内には現在も「人民諸州広場」と呼ばれる小さな交差点があり、年に一度だけ臨時政府風の印章を模した記念スタンプが押される。観光案内では郷土史として扱われるが、実際には近隣の理髪店組合が始めた販促行事であるとの指摘もある。
研究史[編集]
本件の研究はに郷土史家が旧家文書を整理したことに端を発する。彼女は臨時政府の存在を「州制と商業帳簿の中間に生じた行政幻影」と表現し、以後の研究の基調を定めた[15]。
その後、にはの比較制度史研究班が、官印の真鍮成分と印刷インクの配合を分析し、少なくとも印章が実在した可能性を示した。これに対しの修正主義的研究は、印章は存在しても政府は存在しなかったのではないかと主張し、議論を激化させた[16]。
近年では、の地方紙に残る広告欄から、臨時政府が実はコンサート主催団体と兼務していた可能性を指摘する研究もある。ただしこの説は、演奏会の料金表と官報が同一紙面に載っていたことを根拠とするため、学界では半ば冗談として扱われている。
脚注[編集]
[1] ジョナサン・R・ヘイル『ミシシッピ下流域の紙上国家』ガルフコースト出版、1948年、pp. 11-19。
[2] Evelyn K. Marsh, “Temporary Sovereignties on the Lower Mississippi,” Journal of American Provincial Studies, Vol. 12, No. 3, 1967, pp. 201-224.
[3] 『バトンルージュ・デイリー・クレッセント』1897年3月16日付。
[4] 田辺義男『臨時政府と法の空白』南洋社、1972年、pp. 88-103。
[5] L. Duval, “The Peoples’ States Convention of 1896,” Louisiana Historical Review, Vol. 8, No. 1, 1955, pp. 4-27.
[6] マーガレット・E・ストーン『旧倉庫に残された地図』アーカディア文庫、1939年、pp. 55-61。
[7] “Declaration of the Baton Rouge Provisional Compact,” Archives of the River Parish, Box 14.
[8] 鈴木誠一『地方紙幣の奇譚』河岸書房、1981年、pp. 132-145。
[9] William H. Cortez, “Rail Councils and the Government of Delay,” Southern Infrastructure Quarterly, Vol. 4, No. 2, 1978, pp. 77-92。
[10] 『三州協定議事抄録』バトンルージュ市立文書館、1899年。
[11] A. P. LeBlanc, “Public Lectures and Administrative Humor in Baton Rouge,” Review of Gulf Institutions, Vol. 19, No. 4, 1991, pp. 301-318。
[12] ジュリア・F・ベネット『洪水と会計帳簿』ミシシッピ文献社、1964年、pp. 24-29。
[13] “Minutes of the Final Council Session,” People’s States Council Papers, 1901.
[14] Princeton School of Law, Lecture Notes on Transitional Polities, 1908, pp. 14-15。
[15] Margaret E. Stone, “Notes on a Forgotten Baton Rouge Administration,” Journal of Southern Memorabilia, Vol. 1, No. 1, 1932, pp. 1-9.
[16] 佐伯一郎『証券、印章、そして国家の幻』北斗館、1987年、pp. 201-219.
関連項目[編集]
脚注
- ^ ジョナサン・R・ヘイル『ミシシッピ下流域の紙上国家』ガルフコースト出版, 1948.
- ^ Evelyn K. Marsh, “Temporary Sovereignties on the Lower Mississippi,” Journal of American Provincial Studies, Vol. 12, No. 3, 1967, pp. 201-224.
- ^ 田辺義男『臨時政府と法の空白』南洋社, 1972.
- ^ L. Duval, “The Peoples’ States Convention of 1896,” Louisiana Historical Review, Vol. 8, No. 1, 1955, pp. 4-27.
- ^ マーガレット・E・ストーン『旧倉庫に残された地図』アーカディア文庫, 1939.
- ^ 鈴木誠一『地方紙幣の奇譚』河岸書房, 1981.
- ^ William H. Cortez, “Rail Councils and the Government of Delay,” Southern Infrastructure Quarterly, Vol. 4, No. 2, 1978, pp. 77-92.
- ^ A. P. LeBlanc, “Public Lectures and Administrative Humor in Baton Rouge,” Review of Gulf Institutions, Vol. 19, No. 4, 1991, pp. 301-318.
- ^ ジュリア・F・ベネット『洪水と会計帳簿』ミシシッピ文献社, 1964.
- ^ 佐伯一郎『証券、印章、そして国家の幻』北斗館, 1987.
外部リンク
- バトンルージュ地方史アーカイブ
- 人民諸州評議会デジタル文書室
- ミシシッピ下流政治史研究会
- ガルフコースト紙幣博物館
- ルイジアナ臨時政権史料目録