タイ王国陸軍第90任務部隊
| 名称 | タイ王国陸軍第90任務部隊 |
|---|---|
| 略称 | T90任務部隊 |
| ロゴ/画像 | 九十の数字を象った金色の楯と稲妻を組み合わせた徽章 |
| 設立 | 1987年（設立年月日: 1987年7月17日） |
| 本部/所在地 | バンコク（クローントゥーイ運河沿いの旧兵站倉庫群） |
| 代表者/事務局長 | 部隊長：チッタワット・プラヤパータン少将 |
| 加盟国数 | —（国内部隊のため） |
| 職員数 | 約1,420名（うち即応要員 612名） |
| 予算 | 年額約48,300,000,000バーツ（2022年度） |
| ウェブサイト | T90任務部隊 公式情報窓口 |
| 特記事項 | 「第90任務室」は作戦記録の閲覧を申請制として運営される |
タイ王国陸軍第90任務部隊（たいおうこくりくぐんだいきゅうじゅうにんむぶたい、英: Kingdom of Thailand Army Task Unit No. 90、略称: T90任務部隊）は、危機時の迅速な現地再編と後方支援統制を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている。
概要[編集]
タイ王国陸軍第90任務部隊（T90任務部隊）は、危機発生時における即応行動の統制と、戦闘後の現地再編（復旧・配給・交通回復）を目的として設立された部隊である[1]。
当初は「小規模で素早い統制」が重視され、のちに統制範囲が拡大されることで、前線部隊と兵站部隊の連携を“任務単位”で分解して運用する手法が採用されたとされている。なお、公式には陸軍内の「任務部隊」として位置づけられ、外部にはほぼ窓口が公開されていないとされる。
組織上は、作戦指揮を担う、現地情報の集約を担う、復旧調達を担うの3系統を軸として活動を行っている。とりわけ、タイ国主要都市の地理に合わせた「運河・高架・市場導線」の即時復旧計画が、内部文書の“標準呼称”として定着していると報じられている[2]。
歴史/沿革[編集]
創設の背景と“90”の由来[編集]
第90任務部隊は、冷戦末期の軍事計画見直しの過程で、作戦を「時刻」「距離」「配給単位」に分割して管理する発想から創設されたとされる[3]。当時の陸軍幕僚は、同一作戦でも“最初の72時間”で必要となる指揮判断が異なることに着目したとされ、72時間を12ブロックに割り当てる案が作成されたとされる。
その中で、12ブロック×8領域（情報・交通・燃料・医療・通信・備蓄・心理・法務支援）の合計が「96要素」として数えられたことから、結果的に「第90」へ丸め込んだという“内部の軽口”が残っているとされる。ただし、公式見解では番号は創設時の設計図面の行番号に由来すると説明されているため、由来には複数の説があるといえる。
また、設立に先立つ準備期間として「1986年内に試験任務が9回実施された」という記録が、監査資料の写しとして語り継がれている。監査資料の写しは、なぜか実施回数だけが三桁の数字で統一されており、当時の担当者が“語呂”で管理していたのではないかと指摘する声もある[4]。
活動形態の変遷[編集]
設立当初、第90任務部隊は陸軍のと連動する形で、交通遮断区間の迂回路確保や、港湾周辺の配給ルート調整を中心に活動を行っているとされる[5]。
その後、2000年代に入り、状況解析の比重が増したことで、アナログの地図台帳から、運河・道路・市場を“3層の透明シート”で重ね合わせる方式へ移行したとされている。とりわけ、バンコク中心部の市場導線に関する“再編テンプレート”が整備され、作戦現場でそのまま印刷されることがあるといわれる。
ただし、情報収集手段の具体性については、理事会相当のにより段階的に閲覧制限が設けられているとされ、外部からは全容が見えにくい構造になっていると報じられている。
組織[編集]
組織構成（部局）[編集]
第90任務部隊の組織は、管轄領域ごとに設計されているとされる。具体的には、前方統制を担う、情報・解析を担う、現地再編と調達を担うの3系統で運営される[6]。
また、後方の記録管理を所管するが置かれており、作戦報告書は原則として“作戦日報・図面・補給表”の3点セットで保管される運用になっているとされる。なお、図面の保存は紙媒体に加えて“水性インク”の複製が用いられるといわれ、湿気に強いという説明が付されている。
第90作戦記録保全室では、閲覧申請が提出されると、理事会相当のが24時間以内に可否を決定する、と説明されている。ただし、申請が多い場合は“追加審査として72時間”が必要になることがあるとされ、手続はやや複雑だとみられる。
主要部局の役割分担[編集]
は、初動判断を担う“指揮塔”として機能するとされ、作戦開始から最初の30分間は統制官が全通信を要約して一元化する手順が定められているとされる[7]。
は、人的情報と地理情報を分担して収集し、特におよび流域の“移動ボトルネック”を数値化する作業を行うとされる。ここでは、移動の遅れを“分”ではなく“導線摩擦係数”として扱う独自の指標があるとされ、係数は0.0〜9.9の範囲に丸め込まれるという。
は、復旧調達を担い、「燃料・医療・通信の3つを同時に立ち上げる」ことを活動方針として掲げているとされる。一方で、調達の配分は事後検算が重視され、予算執行の締め日は毎四半期の最終営業日とされるが、実務では“29日までに仮払いが必要”と運用されることがあると語られている[8]。
活動/活動内容[編集]
第90任務部隊は、危機時における統制と現地再編の実施を目的として活動を行っているとされる[9]。ここでいう“危機”は、武力衝突だけでなく、通信障害、主要橋梁の通行不能、港湾作業の停止、人口集中に伴う医療逼迫など、幅広く定義されていると説明されることが多い。
活動の典型例として、作戦開始時刻をに揃え、同一日のうちに（1）交通回復（2）配給線確保（3）通信の最低限復旧（4）現地指揮系統の再編、の4工程を完了させる“90式初動”が内部手順として知られているとされる[10]。
また、状況解析では、写真測量に基づく“市場区画の熱変化”を用いて、混雑の拡大を予測する手法が採られるといわれる。もっとも、当該手法は理事会での採択後に段階的に適用され、現場裁量が認められる範囲が定められているという[11]。
さらに、通信面では“沈黙の時間”を作る方針があり、初動30分間は定型文のみを流し、以後に自由文を許可するという運用が言及されることがある。これにより誤情報を抑える狙いがあるとされるが、現場からは「静かすぎると逆に不安が増す」との指摘もあるとされる。
財政[編集]
第90任務部隊の予算は、作戦計画と後方整備を含めた複合的な費目で編成され、年額は約48,300,000,000バーツであるとされる（2022年度）[12]。内訳は、装備更新に29%、情報解析運用に23%、復旧調達に31%、記録保全と監査に17%と説明されることが多い。
また、運営に当たっては、陸軍の所管部局からの配分を受ける形で分担されるとされる。実際には、作戦実施の有無によって費目が繰り越される可能性があると指摘されており、「“静かな年”でも記録保全のコストは下がらない」ため、固定費の割合が大きいとみられる。
監査報告では、職員数の増減よりも、訓練用通信回線と解析用サーバの保守契約が予算変動を左右しているとされる[13]。なお、予算執行の締めに合わせて、バンコクの倉庫群で一斉棚卸が行われる“第90月間監査”が毎年実施されるとされ、棚卸当日の深夜に限り、倉庫照明の電力使用が増えるという“現場あるある”が記録されているという。
加盟国[編集]
第90任務部隊は国内部隊であり、加盟国という概念は置かれないとされる。ただし、実務上は複数の地方行政と連携し、および周辺県の緊急連絡網に“臨時参加”する形で調整が行われるといわれる[14]。
そのため、形式上は加盟国を持たない一方で、連携主体のリストが内部で管理されているとされる。このリストは、自治体担当窓口の異動に合わせて毎年更新されるため、更新回数が年2回に固定されていると説明されることがある。
一方で、連携の範囲が拡大した局面では、民間企業の物流網を“準管轄”として扱う運用が採られたことがあるとされる。ただし、準管轄の定義が曖昧だとの指摘もあり、監査報告では「境界の線引きはケースごとに行われる」とまとめられている[15]。
歴代事務局長/幹部[編集]
第90任務部隊には、部隊長（実質的な統括）と、各室長級の幹部が置かれているとされる。公式発表では部隊長のみが連名で記される場合があり、室長級の任期は公開されないことが多い。
初代部隊長としては、中将が就任したとされるが、就任時期の説明には幅があるとされ、同時期の幕僚人事が複数の新聞記事に分散して記録されているという指摘がある[16]。
その後、少将、少将などが歴代幹部として言及されているが、役職の呼称は統一されておらず、「任務統制官」と表記されることもあるとされる。
直近では、部隊長として少将が指名されている。なお、幹部の登用は“任務監査分科会”の評価に基づくと説明されるが、評価基準の内訳は公開されないとされる[17]。
不祥事[編集]
第90任務部隊をめぐっては、いくつかの不祥事が噂として残っているとされる。もっとも、これらは公式に“事故”として分類されることが多く、詳細は限定的に公開される傾向がある。
代表的なものとして、2011年にで、紙図面の一部が水濡れ状態で保管されていたとされる事案が挙げられている[18]。ただし、保全手順自体は“水性インク複製”を想定していたはずだとして、外部からは「なぜ濡れたのか」が疑問視された。
別件として、2016年に復旧調達での仮払いが過大に計上された可能性があると監査で指摘されたとされる。監査報告では「金額の不整合は、棚卸のタイミングが“29日締め”であったために発生した」と説明されたが、29日締めは本来“固定営業日”ではないため、処理フローの曖昧さが問題になったとされる[19]。
また、2020年には“沈黙の時間”運用の誤適用により、通信が一時的に途絶したとされる。このとき現場側では、定型文のみによる指示が不足したとして、後から追加の補填訓練が実施されたとされるが、補填訓練の対象人数が612名だったという数字だけがやけに正確だと囁かれている[20]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ チャンタラー・ウィラチット『バンコク緊急再編の指揮論』第90特別版, タイ軍事出版社, 1994.
- ^ Prayoon S. Kittisak「Rapid Civil Recomposition Under Military Tasking: A Case Study of Unit 90」『Journal of Operational Continuity』Vol. 12 No. 3, 2001, pp. 41-66.
- ^ Nopparat Rattanasin『任務部隊の統制文書—図面・補給・日報の三点セット—』陸軍監査出版局, 2008.
- ^ M. A. Panyawat『導線摩擦係数と市場混雑の予測モデル』国際軍事情報学会, 2013, pp. 17-29.
- ^ Somchai Thawatchai『災害即応計画における72時間設計の再評価』防衛政策研究叢書, 1999.
- ^ Sudarat Nimsakul「Archive Reliability and Water-Sensitive Replication in Field Operations」『International Review of Military Records』Vol. 6 No. 1, 2018, pp. 103-119.
- ^ Thanaporn Lertprasert『陸軍任務運営理事会の運用実務（非公開議事録の模擬分析）』軍政資料センター, 2020, pp. 210-233.
- ^ วิชัย วงศ์สา『第90月間監査：棚卸の統制技法とその誤差要因』กรุงเทพ์監査研究所, 2022.
- ^ Rina Calder「Administrative Boundaries in Domestic Security Coordination」『Global Studies of Internal Mandates』Vol. 9 No. 4, 2016, pp. 77-95.
- ^ 匿名『タイ王国陸軍・任務部隊便覧（体裁のみの公表版）』蒼藍印刷, 1989.
外部リンク
- T90任務部隊 公式情報窓口
- 陸軍任務運営理事会アーカイブ（閲覧申請）
- バンコク市場導線復旧計画ポータル
- 導線摩擦係数研究会
- 軍事記録保全技術センター