パイナップルピザ廃止促進国際委員会
| 名称 | パイナップルピザ廃止促進国際委員会 |
|---|---|
| 略称 | ICAPP |
| ロゴ/画像 | 三つの輪からなる金色の円環に、上半分が切除されたピザを配した紋章 |
| 設立 | 1978年6月14日 |
| 本部 | イタリア共和国 ローマ |
| 代表者 | 事務局長 エレオノーラ・M・ヴェルディ |
| 加盟国数 | 43 |
| 職員数 | 128名（2023年時点） |
| 予算 | 年額約2,840万ユーロ |
| ウェブサイト | icapp.int |
| 特記事項 | 1979年の「果実類載置基準決議」により、加盟店監査権を一部付与 |
パイナップルピザ廃止促進国際委員会（ぱいなっぷるぴざはいしそくしんこくさいいいんかい、英: International Commission for the Abolition of Pineapple Pizza、略称: ICAPP）は、の提供縮小および段階的な廃止を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている。
概要[編集]
パイナップルピザ廃止促進国際委員会は、を用いたの流通が、外食産業における味覚教育と地域伝統の均衡を損なうとして、加盟国間の調整を行うために設けられたである。しばしば単なる趣味団体と誤解されるが、実際にはに基づき設立され、各国の農産物表示、学校給食指針、外食衛生コードにまで影響を及ぼしてきたとされる[2]。
同委員会は、当初はの飲食文化研究者、菓子職人組合、そして一部の港湾検疫当局の寄り合いとして発足した。しかし1970年代後半にとの外食市場でパイナップルピザの人気が急上昇すると、会合は急速に制度化され、、、を備える準行政的組織へと発展したのである。
歴史[編集]
設立の経緯[編集]
起源は、で開かれた「果実の加熱調理に関する非公式円卓会議」にさかのぼるとされる。この会議で、ある調理学者が「缶詰パイナップルは甘味ではなく物流の象徴である」と発言し、これにの輸出検疫官が強く同意したことが転機となった[3]。その後、の会合で、パイナップルピザの国際的な拡散を抑制する暫定協定が採択され、委員会が正式に創設された。
設立当初の名称は「果実載置料理に関する調整委員会」であったが、代表団が「抑制」よりも「廃止」の語が明確であると主張し、最終的に現在の名称が採択された。なお、議事録には当時の代表が「甘味は議論を長引かせる」と述べたと記録されているが、真偽は定かではない。
拡大と制度化[編集]
に入ると、同委員会はとを新設し、加盟国に対して「パイナップル片の直径18ミリ以上のものはピザ上に固定しないこと」などの勧告を発した。これにより、では冷凍食品規格が改正され、では一部の自治体で「甘味トッピング配慮表示」が導入されたとされる[4]。
また、1986年に採択されたは、果実の乗ったピザを「文化摩擦食品」と定義し、加盟国に年1回の報告義務を課した。この決議文は妙に細かく、ピザ生地の厚さまで触れているため、後年の研究者からは「法規文書に見せかけた料理メモ」と評されている。
近年の動向[編集]
以降は、直接的な廃止運動よりも、教育・啓発活動へ軸足を移している。とくにに始まった「学校食堂の甘味統制週間」では、の一部部署と共同でポスター配布を行い、全国で約12万枚が刷られたという[5]。
一方で、のパンデミック期には家庭調理の増加により、加盟国の通報件数が前年比38%増となった。事務局はこれを「自宅内での甘味再評価現象」と説明したが、委員の一人は会見で「冷蔵庫にある材料のうち、なぜパイナップルだけがいつも最後まで残るのかが問題である」と述べ、むしろ話題を広げた。
組織[編集]
組織構成[編集]
同委員会は、、、の三層構造で運営される。総会は加盟国代表各1名で構成され、年2回、の旧植物検疫庁舎で開催される。理事会は9か国で輪番制とされ、議長国は「デザートとの隣接問題」を除く全案件を整理する役目を担う。
事務局は、政策局、統計局、国際交渉局、そして異例にも「感覚衛生室」という部署を擁する。感覚衛生室は、試食会で出される香り強度を測るために設けられたとされ、職員数は5名しかいないが、委員会内では最も発言力が強い部局として知られている。
主要部局[編集]
政策局は、各国の食品表示法との整合を所管し、、、の三法域を中心に調整を行ってきた。統計局は「果実付加比率指数」を算出しているが、その算定式は公開されておらず、毎年の年次報告書の付録だけがやけに厚い。
国際交渉局は、外食産業団体との協議のほか、ピザチェーンの自主規制宣言を取り付けることを担う。なお、2015年からは「丸いもの委員会」なる非公式専門会合も傘下に置かれているが、これは一部の編集者しか確認できないことから、要出典とされることが多い。
活動[編集]
政策勧告と監査[編集]
主な活動は、加盟国に対する勧告、現地監査、標準文書の発行である。年次監査は通常からにかけて実施され、、、などの港湾都市で重点的に行われる。監査団は、ピザ生地、トマトソース、果実の配置角度まで確認することで知られている。
また、同委員会は「代替果実認証制度」を運用しており、パイナップルを使わない果実系ピザにはオレンジ・シールが与えられる。2022年時点で認証店舗は1,480店に達したが、その約4割はデザートメニューの誤認登録であったとされる。
教育・広報[編集]
広報活動としては、学校向けパンフレット『甘味と主食の境界』、料理教室向け手引『果実を乗せない技術』、および年1回の「静かなピザの日」キャンペーンがある。とりわけでの啓発展示は、開場初日に来場者が2,913人を記録し、うち約半数が単に隣接する食品見本市の入場券と勘違いしていたという。
さらに、同委員会は系の食文化保存会議にたびたび参加し、「甘味要素の過剰表示は文化的対話を阻害する」と主張してきた。ただし、会議録の末尾にはしばしば「なお、議長は試食を中断して閉会した」とあり、真面目さと滑稽さが同居している。
財政[編集]
予算は加盟国分担金、国際助成金、ならびに「果実表示適正化証明書」の発行手数料によって賄われている。2023年度予算は約2,840万ユーロで、そのうち約41%が監査旅費、23%が印刷費、18%が会議用の水と塩味クラッカーに充てられたとされる。
財政報告は毎年、の本部で公開されるが、附属資料が異様に多く、一般向け要約はA4判6ページに収まるのに対し、会計附表は197ページに及ぶ。なお、2018年には一時的に赤字が報じられたが、これは「果実除去式ピザ箱」の在庫過多が原因とされ、後にの物流企業との契約見直しで解消された。
加盟国[編集]
加盟国は43か国で、沿岸諸国に加え、、、の一部が含まれる。とくに、、、は、国内の飲食規制と同委員会の勧告を半ば制度的に接続しているとされる。
加盟の条件は、少なくとも1年間に3回以上「果実と主食の境界」について政府内協議を行った実績があることとされるが、実際には文化担当省庁の熱意によって大きく左右される。なお、は2004年に加盟申請を行ったものの、国内にパイナップルピザの固定店舗が1店しかないことが理由で、保留扱いになったという。
歴代事務局長・幹部[編集]
初代事務局長はで、からまで在任した。彼は元々の食品行政学講師であり、就任会見で「甘味の国際流通には、まず統計が必要である」と述べたことで知られる。
第4代のは出身で、在任中に監査制度を電子化し、委員会初のデータベース「PIZZA-NULL」を導入した。第7代のは現職であり、2021年の記者会見で「廃止は終着点ではなく、味覚教育の始まりである」と発言したが、同席者の一人はその直後にパイナップル入り試作を誤って配膳し、会場が静まり返った。
幹部人事は理事会承認を要し、しばしば代表と代表のあいだで語感をめぐる激しい修正が行われるという。これを「名称政治」と呼ぶ研究者もいる。
不祥事[編集]
1997年には、委員会職員が監査先のレストランで、非公開評価用の試食サンプルを自宅に持ち帰っていたことが発覚し、で小規模な説明責任問題に発展した。本人は「標本保存のためである」と主張したが、同種の容器からは二度目の試食痕が見つかり、規定違反と認定された[6]。
また、2016年には年次報告書の図版に、誤ってパイナップルではなくを載せた版が流通し、加盟国の一部で「政策転換ではないか」と憶測が広がった。事務局は翌週に訂正文を出したが、その中で図版番号を3つ誤記し、かえって話題を拡大させた。
さらに、2022年の内部監査では、会議室の冷蔵庫から「廃止対象外」と手書きされたピザが多数発見された。これについて職員組合は「研修用資料である」と説明したが、監査報告書は「資料にしては温かかった」と記している。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ Renato Bellucci『Toward a Fruitless Pizza: Diplomacy and Dough in the Late Twentieth Century』University of Modena Press, 2008, pp. 41-79.
- ^ 村瀬 恒一『果実載置規制史』食品行政研究会, 1996, pp. 112-138.
- ^ Eleanor V. Marsh『The Pineapple Question and International Food Order』Cambridge Culinary Studies, Vol. 12, No. 3, 2011, pp. 201-226.
- ^ 高見沢 朋子『ピザと条約—甘味をめぐる国際法の周縁』法政社, 2003, pp. 9-64.
- ^ Luca De Santis『Mediterranean Standards for Non-Mediterranean Toppings』Journal of Comparative Gastronomy, Vol. 7, No. 2, 1989, pp. 55-88.
- ^ 井上 まどか『学校給食と果実表示の政治学』東洋料理文化出版, 2017, pp. 144-179.
- ^ Margaret H. Doyle『Annual Reports on Fruit Compatibility, 1984-1993』ICAPP Archives, 1994, pp. 1-203.
- ^ 佐伯 俊介『トマトソースの国際秩序』月刊外食政策, 第18巻第4号, 2019, pp. 22-47.
- ^ Gianni Ferraro『The Archive of the Missing Pineapple: A Study in Regulatory Taste』Bologna Institute Papers, Vol. 5, No. 1, 2020, pp. 3-29.
- ^ 石川 りさ『甘味と主食のあいだにあるもの』中央食文化叢書, 2006, pp. 88-101.
- ^ Mireille Dupont『Annexe sur la pizza tropique』Revue européenne de l'alimentation, Vol. 9, No. 4, 2001, pp. 311-334.
外部リンク
- ICAPP公式年次報告書アーカイブ
- ローマ本部公開資料室
- 果実載置規制データベース
- 加盟国監査統計ポータル
- パイナップルピザ文化摩擦研究所