全日本フンコロガシ連盟
| 名称 | 全日本フンコロガシ連盟 |
|---|---|
| 略称 | FJDBF |
| ロゴ/画像 | 金色のフンコロガシが、円形の地図ピンを転がす意匠 |
| 設立(設立年月日) | 4月1日（設立総会決議第2号） |
| 本部/headquarters(所在地) | 丸の内3-9-11 |
| 代表者/事務局長 | 大谷 梓（事務局長） |
| 加盟国数 | 加盟団体 47（都道府県相当） |
| 職員数 | 常勤 38名、専門嘱託 26名 |
| 予算 | 2024年度：総額 9億2,430万円（分担金+寄付） |
| ウェブサイト | FJDBF公式ポータル |
| 特記事項 | 「勝手に埋めない保全」を運営理念として掲げる |
全日本フンコロガシ連盟（ぜんにほんふんころがしれんめい、英: All Japan Dung Beetle Federation、略称: FJDBF）は、におけるフンコロガシ資源の保全と農村環境の改善を目的として設立されたである[1]。設立。本部は内のに置かれている[2]。
概要[編集]
全日本フンコロガシ連盟は、主に畑地・放牧地・河川敷におけるフンコロガシ類の生息環境を「人間の生活インフラ」に組み込むことを目的として設立されたである[3]。
連盟は「糞を埋めるのではなく、転がして循環させる」というスローガンを掲げ、具体的には生態系調査、地域講習、共同飼養農家への技術支援、そして“夜間の不審採集”抑止の啓発活動を行っている[4]。
なお、同連盟の資料では「フンコロガシ」は一般に昆虫分類としての総称であるとしつつ、実務上は便宜的に系群・系群など、現場運用に合わせた呼称が併用されている[5]。
歴史/沿革[編集]
前史：農村衛生会と“転がし衛生”構想[編集]
連盟の前身として、1970年代後半に内で活動していた「農村衛生調整協議会」が挙げられる。そこでは牛舎周辺の臭気・衛生問題を、化学薬剤よりも“生物の働き”で処理する方針が検討されたとされる[6]。
当時の議事録では、糞由来の臭気を抑えるために、わざと糞の乾燥を遅らせ、フンコロガシの活動時間帯を増やす「転がし衛生」計画が提案されたと記されている[7]。この計画は、実験区で平均92日間、成虫の捕食痕が増えたという報告とセットで語られていたとされるが、同資料は現在「要出典」とされることが多い[8]。
また、転がし衛生は行政にも波及し、の保健部門が“住民参加の観察行動”として宣伝したことで、学校行事と結びつき、当時すでに参加者が1,200人規模に達していたという伝承が残っている[9]。
設立：都市部の寄付で成立した全国連合[編集]
全日本フンコロガシ連盟は4月1日に設立された。設立の直接の契機は、同年冬の“河川敷の消失”と呼ばれた現象である。連盟資料では、支流域でフンコロガシの活動が急減し、糞処理が遅れて地域の苦情が集中したと説明されている[10]。
このとき、東京の環境関連企業が「生態系保全は社会課題である」として寄付を行い、設立総会の議決により、連盟の設置根拠として「フンコロガシ環境連携設置要綱（仮称）」が採択されたとされる[11]。ただし、要綱の実物は連盟内部でのみ保管されているとされ、外部閲覧は限定されている[12]。
連盟は当初から“全国で同じ数え方”を徹底する方針を取り、統計的に不整合が起きないよう、調査員の観察距離をメートル単位で定めた「転がし距離規程（平均±0.7m）」が制定されたことが、のちに現場の笑い話として流通した[13]。
組織(組織構成/主要部局)[編集]
全日本フンコロガシ連盟は、理事会と総会を中心に運営されるとされる[14]。理事会は年4回開催され、総会では活動計画と予算が決議される。特に「糞転がし啓発の標準教材」については、毎年同一の書式で提出されることが要請されている[15]。
主要部局としては、調査統計局、生息環境連携局、教育広報局、ならびに“夜間パトロール調整室”が置かれている[16]。夜間パトロール調整室は、いわゆる観察の名目での乱獲を防ぐため、地域ボランティアの行動指針を策定し、現場に掲示する役割を担うとされる[17]。
また、連盟には傘下として47の都道府県相当の支部があり、それぞれに「転がし実務班」が設置されているとされる[18]。転がし実務班は、農家との調整、牛舎周辺の管理手順、そして“転がる距離”の現地記録を分担している。
活動/活動内容[編集]
連盟は活動を行っている。具体的には年次の「全国転がし指数（NCI）」調査があり、各支部が決められた区画で成虫の活動痕（転がし痕）を記録し、理事会の評価委員会で集計される[19]。
調査の方式は、1区画あたり標準で0.5m四方の“観察枠”を作り、夜間と早朝でそれぞれ3回ずつ確認するというものであると説明されている[20]。なお、同連盟は「確認回数が多いほど良いとは限らない」としており、過度な踏圧が生息環境を悪化させるため、観察回数は固定されているとされる[21]。
教育面では、児童向けに「転がし衛生」教材が配布され、講習を受けた家庭は“観察用スコップの適切保管”について誓約書を提出する運用が採られている[22]。この誓約書は小さな字で100項目が並び、署名のあとにチェック用の丸が48個あることでも知られている[23]。
さらに、国際的な連携としては、同連盟の専門嘱託が海外の研究団体に出向き、フンコロガシの飼育よりも“環境操作”に重点を置いた研修を担うとされる[24]。ただし、海外研修の成果指標には、なぜか「笑顔率」も採用されているという指摘がある[25]。
財政[編集]
全日本フンコロガシ連盟の予算は、分担金と寄付金で構成されるとされる。2024年度は総額9億2,430万円であるとされ、内訳として人件費が3億1,900万円、調査運営費が2億4,500万円、教育広報が1億7,120万円、そして“現場安全対策費”として1億2,910万円が計上されている[26]。
分担金は支部の規模に応じて算定されるが、算定式は「管轄面積×転がし指数×遵守率」であると説明されている[27]。この遵守率は、例えば申請書類の提出期限遵守、立入許可の取得、そして採取行為の禁止事項への同意などを総合して決めるとされる[28]。
なお、同連盟の資金調達では、企業からの寄付が「糞処理の外部委託」を連想させる表現で行われた場合、受領を拒否する運用があるとされる。これは、連盟が“転がし衛生”を単なる清掃業務として扱われることを嫌ったためであるとされている[29]。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
全日本フンコロガシ連盟は国際機関ではないが、連盟の対外報告書では「加盟国」の語が慣例的に用いられている[30]。ここでの加盟国は、海外の連携団体を指し、2024年時点で確認される範囲では12団体が“準加盟”として扱われているとされる。
準加盟団体は、東南アジアの農村環境支援を行う「ECO-ROLL ネットワーク」や、欧州の昆虫保全を研究する「DungBridge Conservation Society」などが挙げられる[31]。ただし、準加盟は法的な加盟国ではなく、共同調査の成果報告を前提としていると説明されている[32]。
この運用は、国内の連盟が“日本の制度運用”に寄せて対外関係を整えるために採られたとされるが、命名のわかりにくさが批判されることもある[33]。
歴代事務局長/幹部[編集]
歴代事務局長としては、設立初期の小山 玄次（1987年〜1993年）、続いて橋本 澄香（1994年〜2002年）、そして中村 侑良（2003年〜2016年）が挙げられるとされる[34]。なお、連盟の年次報告書によれば、小山は調査員の服装規定を“黒地に転がし紋”としてまとめた功績で知られているという[35]。
2017年からは大谷 梓が事務局長を務めている。大谷は教育広報局の出身であり、授業用パネルの図柄に「転がし距離規程」を図示したことで人気が出たと説明される[36]。
幹部としては、調査統計局長の早川 祐介、教育広報局長の清水 詩織、生息環境連携局長の森田 直也が置かれているとされる[37]。このうち森田は、現場での聞き取りを“観察ログの余白に書く”方式として標準化した人物だとされている[38]。
不祥事[編集]
全日本フンコロガシ連盟では、不祥事が報じられたことがある。2011年の会計検査では、一部支部で調査用資材の支出に遅延があり、監査人が「運営されるべき調達フローに基づかない項目がある」と指摘したとされる[39]。
また、2018年には夜間パトロール調整室が発した通達が誤解を招き、「不審採集の疑いでボランティアが拘束されたのではないか」とSNS上で波紋が広がった[40]。連盟側は「拘束ではなく、立入確認の手続きで一時待機させた」と説明し、のちに通達文を“待機”と“確認”の語だけを入れ替えて改訂したという[41]。
さらに、2022年の全国転がし指数NCIの一部データについて、計測者が同じ個体の転がし痕を2回記録していた可能性があるとして、連盟は自己修正を行ったとされる[42]。この修正は“影響区画が0.6%に留まる”と報告された一方で、修正理由の記述が長文でありすぎる点が批判され、「百科級に真面目だが腑に落ちない」という声が上がった[43]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 山室 玲音「全日本フンコロガシ連盟の設立経緯と“転がし衛生”理念」『日本農村環境史研究』第12巻第2号, pp. 31-58, 1989.
- ^ 大谷 梓「全国転がし指数（NCI）の標準化に関する検討」『昆虫生態と地域運用』Vol. 5 No. 1, pp. 1-24, 1996.
- ^ 小山 玄次「転がし距離規程（平均±0.7m）の策定過程」『環境調査技術年報』第3巻第4号, pp. 77-91, 1990.
- ^ 清水 詩織「児童向け教材『転がし衛生』の誓約文設計」『環境教育方法論』第18巻, pp. 112-138, 2004.
- ^ 早川 祐介「分担金算定における“遵守率”の定義：管轄面積×転がし指数×遵守率」『非営利運営レビュー』Vol. 9, pp. 205-226, 2012.
- ^ Mori, Naoya. “Night Patrol Protocols and Miscommunication Risks in Conservation NGOs.” Journal of Nocturnal Ecology Administration, Vol. 3, No. 2, pp. 55-73, 2019.
- ^ DungBridge Conservation Society. “Comparative Survey Methods for Dung Beetle Activity Logs.” DBCS Working Paper, pp. 1-44, 2021.
- ^ ECO-ROLL ネットワーク「共同調査報告書：準加盟運用の実務」『地域生態連携白書』pp. 9-33, 2023.
- ^ 橋本 澄香「連盟総会決議の書式統一と理事会運用」『行政文書学と運営実務』第7巻第1号, pp. 49-70, 2000.
- ^ 中村 侑良「要出典と注記の文化：百科的厳密さの副作用」『統計と記述の倫理』第2巻第6号, pp. 201-219, 2015.
外部リンク
- FJDBF公式ポータル
- 全国転がし指数（NCI）ダッシュボード
- 転がし衛生教材アーカイブ
- 夜間観察の倫理ガイドライン
- 支部運営手続（標準書式）