男女の恋愛感情に基づく交際関係の規定等に関する法律
| 題名 | 男女の恋愛感情に基づく交際関係の規定等に関する法律 |
|---|---|
| 法令番号 | 10年法律第73号 |
| 種類 | 公法 |
| 効力 | 現行法 |
| 主な内容 | 交際関係の定義、恋人・浮気の要件、違反の罰則 |
| 所管 | 厚生労働省（恋愛安定局） |
| 関連法令 | 民法（契約解釈）／刑法（詐欺罪）／住民基本台帳法（交際届） |
| 提出区分 | 閣法 |
男女の恋愛感情に基づく交際関係の規定等に関する法律（だんじょのれんあいかんじょうにもとづくこうさいかんけいのきていとうにかんするほうりつ、10年法律第73号）は、恋人関係における浮気を抑止し、交際の安定を図ることを目的とするの法律である[1]。略称は「浮気禁止法」であり、が所管する。
概要[編集]
は、交際を「感情の同期」として扱い、恋人関係に関する義務を課すことで社会の摩擦コストを抑制することを目的とするの法令である[1]。とりわけ、通称「浮気禁止法」として知られるように、所定の手続に基づかない性的・心理的関与を「浮気」と定義し、違反した場合に罰則を科すと規定する[2]。
本法は、交際の当事者を「男女」とし、男女以外のカップルには適用されないものとされる。このため、報道では「法の門番が“恋の戸籍”を点検する法律」と表現されることもある。なお、恋愛感情の有無は、当事者の申告および自治体が管理する「交際安定スコア」により推認されるとされる[3]。
施行は11年1日であり、公布は10年17日とされる。改正は施行後の運用状況に応じて行うものとされ、第X条の解釈運用については厚生労働省の告示および通達により補完されるとされる[4]。
構成[編集]
本法は全47条と附則から構成される。第1章は総則として、目的、定義、基本方針を定める。第2章では交際届出、恋人の登録要件、感情同期の手続を規定する。第3章では浮気の要件、違反の類型、再発防止措置を定める。
さらに、第4章では調停前置（恋愛安定調停）を定め、当事者が所定の調停申立てを経ないまま告訴・提訴した場合の取扱いについて規定する。第5章は罰則および両罰規定を定め、違反した者に加え、交際管理を担う自治体担当者の注意義務違反についても罰則の趣旨が及ぶとされる[5]。
附則では施行期日、経過措置、旧制度からの移行手続（いわゆる「二重カウントの排除」）が定められている。特に、改正に伴うシステム移行のための「交際安定スコア暫定係数」については、施行前の3か月間だけ特例を適用する旨が規定されたとされる[6]。
沿革[編集]
制定の経緯[編集]
制定の契機は、後半に相次いだ「恋人関係の急変」による訴訟増加を背景とする。立法担当者は、恋愛を“契約”としてではなく“感情メトロノーム”として測定する必要があると主張したとされる。そこで、超党派の「恋愛安定化特別委員会」が設置され、委員長のは、恋愛の揺れは経済損失に直結すると述べたと報道された[7]。
法案作成は、の旧庁舎会議室で、延べ8回にわたり行われたとされる。会議資料は「同期の遅延が120ミリ秒を超える場合は浮気相当」といった、当時としては異様に細かい基準を含んでいた。もっとも、その数字は最終条文には採用されず、現在は「交際安定スコアの乖離が一定水準以上」のように曖昧化されたとされる[8]。
なお、条文の文言が「男女」に限定された背景には、戸籍制度との整合を重視した内閣法制局の調整があったとされる。結果として、本法は性的指向に基づく差別是正の議論とは独立して運用されることになり、後に強い批判の対象となった。
主な改正[編集]
最初の改正は施行から1年後の12年に行われ、第23条の「浮気」の認定手続が見直されたとされる。改正点は、恋人関係の成立を示す「交際届」の記載事項に、感情同期の自己申告だけでなく、通院歴など一定の生活履歴（ただし個人情報の取り扱いは省令で限定）を追加した点である[9]。
次いで14年の改正では、自治体が付与する交際安定スコアについて、算定根拠の透明性を求める運用が導入されたとされる。ただし公開されるのは“根拠の概要”にとどまり、詳細な係数は「法令の趣旨を害するおそれがある」ことを理由に非公開とされた[10]。
一方で、改正のたびに刑罰の運用が硬化したという指摘もある。特に、再発類型の区分が細分化され、「同一年度内に2回目の浮気が認定された場合は更に重い再発防止命令を科す」との運用が強まったとされる[11]。
主務官庁[編集]
本法の所管はである。所管のもとには恋愛安定局が置かれ、第2章に基づく交際届出の様式、恋人登録の方式、浮気認定に関する運用指針が整備されるものとされる[12]。
また、調停前置に関する手続の調整は法務系の協力を得て行われるとされ、厚生労働省の告示と、各地の家庭調停機関における運用が連動する仕組みが採られている。さらに、住民登録との照合は関係の政令・省令の枠組みに基づき実施されるとされる[13]。
運用上の細目は、告示および通達により補完される。例えば、交際安定スコアの「乖離」の算定方法については、省令第X条に基づく計算様式が別表として示される。なお、この別表の更新頻度は「原則年1回、ただし社会状況の変化が顕著なときは臨時」とされており、実務では“恋愛データの冬季改定”などと呼ばれた時期もある[14]。
定義[編集]
本法では、恋人関係、交際届、浮気、恋愛感情の推認、及び例外取扱いが定義される。特に第4条では「交際」とは、当事者が相互に恋愛感情を有すると認められ、かつ所定の登録を経て成立する関係であると定める[15]。
また、第5条において「恋人」とは、交際届により登録された男女のうち、当該年度における交際安定スコアが基準値以上である者をいうとされる。ただし、基準値は一律ではなく、地域差や年齢層差を考慮して算定されるため、自治体ごとに“微差”が生じ得るとされる[16]。
第7条で「浮気」を定めるが、その要件は意外に技術的である。浮気とは、恋人登録の有効期間中に、(1)相手方以外の異性と、(a)同一月内に3回以上の合意的接触、かつ(b)交際安定スコアの乖離が所定の閾値を超えること、のいずれかに該当する場合をいうとされる[17]。さらに、接触の定義には“直接対面に限らない”が含まれると解されており、オンライン通話も対象に含まれる可能性がある。
なお、本法の適用は同性カップルには及ばないものとされる。条文上は「当事者は男女であることを要する」と規定され、恋愛感情に基づく交際であっても、戸籍上の性別が一致する場合は本法の適用されない。ただし例外として、婚姻に準ずる関係として“法的観測が確定した場合”にはこの限りでないとされ、境界事例がしばしば争点となったとされる[18]。
罰則[編集]
罰則は主に第30条から第37条に置かれている。第30条では、浮気に該当する行為を行い、かつ第18条に基づく是正命令に違反した者は、1年以下の懲役または100万円以下の罰金に処すると定める[19]。
さらに、悪質類型として第33条があり、再発防止措置を受けたにもかかわらず同一年度内に再度浮気が認定された場合には、2年以下の懲役または200万円以下の罰金に処する、と規定される[20]。ここでいう「同一年度」とは、公布日の翌年度ではなく、自治体の交際安定スコア事務年度に従うとされ、実務では“会計年度の恋”のように揶揄された[21]。
一方で、当事者が調停申立てを適時に行い、浮気認定前に自主是正を完了した場合は刑の減免があり得るとされる。もっとも、減免の要件は厚生労働省告示で細かく列挙され、本人申告だけでは足りず、所定の「誠意報告書」の提出が必要とされる[22]。
また、法人や支援団体が、交際届の不正作成に関与した場合には両罰規定が適用される。条文上は「違反した場合においては、その違反行為をした者は罰則を受け、かつ当該違反に関して指揮命令をした者にも罰則が及ぶ」とされる[23]。
問題点・批判[編集]
本法には、違反の認定が“感情の推認”に依存する点や、男女以外の関係を排除する点から多くの批判が存在する。特に、第7条の浮気要件が合意的接触の回数に結びつくため、プラットフォーム利用者の行動が過剰に数値化されるのではないかという懸念が指摘されている[24]。
また、自治体ごとに基準値が異なることが、運用の公平性を損なうとされる。野党側のは、同じ行為でもA区では罪になり、B市では“交際上の波”で処理されるのは法の趣旨に反する、と国会で追及したと報じられた[25]。
加えて、施行後の調停前置が“恋愛の裁判渋滞”を招いたという指摘もある。初年度の調停申立て件数は約18,430件（11年時点の暫定集計）とされ、うち約22%が和解ではなく不調になったとされる[26]。不調の理由としては「誠意報告書の形式不備」や「交際安定スコアの算定基準に対する争い」が挙げられたとされるが、当事者からは“恋の書類戦”だという声が上がった。
さらに、違反抑止のために交際届を頻繁に更新する必要があり、当事者の生活負担が増すという批判もあった。なお、本法には「違反した場合の通報義務」を直接は置かないとされるが、第41条の規定により“自治体の注意喚起”が実質的な監視として働くのではないか、との指摘がある[27]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 恋愛安定政策研究会『浮気禁止法の運用と交際安定スコア』厚生労働調査出版, 2029.
- ^ 山脇礼央『恋人関係の法社会学的測定：男女限定条項の射程』法政研究所, 2030.
- ^ 田島眞紀『第7条浮気要件の構造と「乖離」概念の技術化』『日本刑事法技術年報』第12巻第3号, pp. 41-78, 2031.
- ^ Dr. Hina Morozumi『Dating Synchrony as Evidence: A Comparative Note』Journal of Sentimental Jurisprudence Vol. 7 No. 2, pp. 113-139, 2030.
- ^ 【厚生労働省】恋愛安定局『交際届様式の改定史（暫定係数を含む）』厚生労働省, 2028.
- ^ 佐伯梓乃『調停前置の遅延効果：恋愛安定調停の初年度統計』『行政手続研究』第19号, pp. 205-231, 2029.
- ^ Klaus R. Fenton『Romance Metrics and Administrative Discretion』Comparative Administrative Review Vol. 15 Issue 1, pp. 9-33, 2032.
- ^ 内閣法制調整室『「男女」の文言整合に関する整理』内閣官房資料集, 2028.
- ^ 若宮匠『罰則設計と再発類型の階層化：浮気禁止法の第33条を読む』法学新潮, 2031.
- ^ Miyu Shirokawa『Private Registration and Public Morality in Japan (Fictional Commentary)』Tokyo Legal Studies Vol. 22 No. 4, pp. 301-329, 2032.
外部リンク
- 恋愛安定局 公式運用ポータル
- 交際安定スコア 計算様式アーカイブ
- 恋愛安定調停 実務Q&A集
- 浮気禁止法 施行後レビューサイト
- 自治体別・誠意報告書 ひな形倉庫