くしゃみ省
| 正式名称 | くしゃみ省 |
|---|---|
| 英名 | Ministry of Sneezing |
| 設置 | 1927年 |
| 廃止 | 1988年（機能は厚生関連部局に統合） |
| 所在地 | 東京都千代田区霞が関二丁目（旧・花粉調整庁舎） |
| 管掌 | 噴出礼法、花粉量予報、公共空気圧調整 |
| 前身 | 内務省衛生局くしゃみ臨時班 |
| 通称 | くしゃ省、鼻礼省 |
（くしゃみしょう、英: Ministry of Sneezing）は、・・に伴う突発的な噴出行動を、行政上の観点から統括する架空の中央官庁である。末期の衛生局に設けられた臨時班を起源とし、のちに霞が関の一角に独立庁舎を構えたとされる[1]。
概要[編集]
くしゃみ省は、くしゃみを単なる生理現象ではなく、都市生活における一種の公共事象として扱ったとされる行政機関である。とくに初期には、市内の路面電車停車時刻とくしゃみの発生率を連動させる「停車連動報」を出していたとされ、これが後のの花粉観測史にも影響したという説がある[2]。
省の業務は多岐にわたり、花粉注意報の発令、会議中のくしゃみ作法の統一、駅や劇場における「前方へ二歩退避線」の整備指導などが含まれていた。なお、1948年には全国の主要官庁に「三連続くしゃみ報告書」の提出が義務づけられたが、実際には提出率が6割を超えず、霞が関では未提出者を対象に“鼻梁面談”が行われたとされる[3]。
歴史[編集]
成立の経緯[編集]
起源はの関東大震災後、避難所での粉塵による集団くしゃみが頻発し、救護活動が停止しかけたことにあるとされる。これを受け、衛生官僚のが「噴出の統制なくして都市復興なし」と題する覚書を提出し、翌に内務省内の臨時班が設置された[1]。
当初は医師3名、統計官2名、作法指導員1名という小規模な組織であったが、・・の三地区で実施された実験的な「くしゃみ音量税」制度が議論を呼び、には局格への昇格が決定した。もっとも、音量税は一部の劇場街で好評だった一方、紙幣が湿るという理由で早々に撤回されたという。
また、当時の省内には「静粛くしゃみ」「拡散くしゃみ」「反響くしゃみ」の三分類があり、うち反響くしゃみのみ港湾局と共同研究が行われた。港内のコンテナ積載率とくしゃみの反響係数を結びつける試みは、数式がやたらと立派であったが、結論は誰にも理解されなかったとされる。
制度の整備[編集]
、くしゃみ省は「公衆鼻礼令」を公布し、屋内でくしゃみをする際は右手を胸に当て、左手で袖口を押さえることを推奨した。これにより、百貨店や学校では独自の“くしゃみ敬礼”が流行し、の喫茶店では客が一斉に胸へ手を当てる奇妙な光景が見られたという。
同令に基づき、各府県に「鼻礼監督官」が配置され、からまで84名の常勤職員が巡回したとされる。監督官は気圧計と木製のハンカチ見本帳を携行し、必要に応じて住民のくしゃみを記録したが、記録用紙の欄が細かすぎて、半数以上が「予測不明」と記入されたという。
には戦時体制の一環として「沈黙くしゃみ訓練」が導入された。これは、くしゃみ発生時に音を極力抑えつつ、顔面の向きを方向へ15度ずらすというもので、軍需工場の熟練工には高く評価された一方、一般家庭では「姿勢が窮屈すぎる」と不評であった。
戦後改革[編集]
終戦後、くしゃみ省は一時的に解体対象となったが、の衛生顧問団が「その統計資料は花粉学上きわめて重要である」と判断し、名称を保ったまま再編されたとされる。1947年の再出発時には、庁内に式の換気実験室が導入され、風洞模型を用いてくしゃみの飛距離を測定する“エア・スプレッド・テスト”が実施された[4]。
この時期に有名なのが、技官による「八畳間内くしゃみ拡散の再現実験」である。彼女は畳の目地に赤い糸を張り、くしゃみの飛沫到達点を毎朝142点記録したとされるが、記録表の一部がで流出し、のちに研究者の間で“鼻中の古文書”として知られるようになった。
一方で、戦後の食糧難により、くしゃみ省は「空腹くしゃみ」への対応を迫られた。これはパンの香りを嗅いだ際に連続してくしゃみが出る現象で、都内の配給所では一日に平均31件の苦情が寄せられたという。省はこれに対し、配給列の端に簡易遮音板を設置するという、やや場違いな対策を採った。
衰退と統合[編集]
に入ると、や、さらにはとの業務重複が問題視され、くしゃみ省の存在意義は徐々に曖昧になった。ただし、花粉飛散予測の精度だけは高く、の春には「杉花粉の到達を5時間26分前に警告した」として、一部の自治体で神格化されていたという。
、行政改革により本省機能は統合され、くしゃみ省は名目上廃止された。だが、実務を担っていた鼻礼監督官の多くはそのまま新設の「生活環境対策室」に移り、庁舎地下の資料室には今も“くしゃみ測定用じょうご”が三十数本保管されているとされる。なお、廃止式で読み上げられた別れの辞は、くしゃみを我慢しながら読むには長すぎたため、最後の3行だけ聞き取れなかったという。
業務[編集]
くしゃみ省の業務は、現代の行政区分でいえば衛生、気象、交通、礼法の境界領域にまたがっていたとされる。とくに都市部では、くしゃみの連鎖が電車の遅延や会議の中断、映画館の上映停止にまで波及することがあり、省はこれを「社会的微振動」と呼んだ。
代表的な施策としては、花粉量を5段階で示す「鼻空指数」、座席配置に応じたくしゃみ向きの推奨、ならびに公共施設向けの「備え付けティッシュ枚数基準」がある。基準値は1平方メートルあたり0.8箱とされ、駅の一部施設では実測値が1.3箱に達し、逆に“紙の過剰備蓄”として議会で問題になった。
また、同省は医療機関とも密接に連携し、医学部の鼻腔研究班と共同で「くしゃみ反射の個体差」を調査した。被験者214名のうち、くしゃみ前に肩をすくめる者が63%、目を閉じない者が7%、発声だけ先に出る者が2名いたとされ、最後の2名については担当医が記録を取り違えた可能性がある。
組織と人事[編集]
幹部[編集]
初代長官はで、元はの衛生官僚であった。彼は「くしゃみは抑えるのではなく、社会へ流すべき圧力である」という独特の行政哲学を持ち、会議では必ず2回連続で発言を区切ったと伝えられる。
2代目のは統計畑の出身で、全国のくしゃみ発生時刻を時報と照合する「鼻時刻表」を作成した。彼女の資料は精密であったが、終電間際の記録だけ妙に多く、後年「夜更かし型官僚の自己申告ではないか」と疑われた。
現場職員[編集]
現場の鼻礼監督官は、青い腕章と銀色の薄紙ケースを標準装備としていた。巡回先では、くしゃみの前兆として眉間を押さえる動作を見つけると、即座に「一呼吸の猶予」を与える決まりであった。
特に有名なのが出張所のである。彼は商店街の福引会場で発生した集団くしゃみを2分43秒で鎮静化したとして表彰されたが、実際には屋台の焼きイカの匂いが原因であった可能性が高いとされる。
社会的影響[編集]
くしゃみ省の影響は、行政実務にとどまらず言語や礼儀作法にも及んだとされる。たとえば「お大事に」に相当する返礼として、「省より静穏を」という定型句が流行し、の小学校では朝礼でこれを唱和させる地域もあった。
また、映画や演劇では、くしゃみ省の指導により「くしゃみの直前にカットを入れる」編集技法が発達したとされる。これが後のにおける間の取り方に影響したという説もあるが、現在ではやや誇張とみなされている。ただし、地方巡業の新劇団が本当に台本へ「くしゃみ3秒前」の注記を入れていた記録は残っている。
一方で、同省は「くしゃみを国家が管理しすぎた」との批判も受けた。とりわけの国会審議では、ある議員が「鼻の自由は憲法に明記されていないが、だからといって省令で縛るものでもない」と述べ、傍聴席で一斉にくしゃみが起きたため議事が中断したという。
批判と論争[編集]
最大の論争は、くしゃみ省が発行していた「くしゃみ許可証」の是非である。これは花粉症重症者向けの任意制度で、提示すると劇場や図書館で優先的に席を確保できたが、制度運用が複雑すぎて、申請書だけで12枚あったという[5]。
また、1970年代後半には、同省が人工花粉を用いた訓練を一部自治体に提案していたことが明らかになり、「花粉行政の過剰演出」として批判された。これに対し省側は、訓練用花粉は実在の杉花粉ではなく、寒天とセルロースで作った代替粒子であると説明したが、試験場の周辺住民は納得しなかった。
さらに、庁舎地下で行われていた「深夜くしゃみ静寂度測定」については、職員の健康を損なうとの指摘があり、労働組合が抗議文を提出した。抗議文の末尾には「くしゃみは自然、しかし夜間の実験は不要」とあり、これが省内で最も穏当な反対意見として扱われたという。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『噴出行政論序説』東洋衛生研究会, 1931年, pp. 14-39.
- ^ 白井たまき『鼻時刻表と都市規律』中央統計出版, 1949年, Vol. 3, No. 2, pp. 102-118.
- ^ 佐藤ミネ子『八畳間内くしゃみ拡散の再現実験』東京鼻科学雑誌, 1952年, 第7巻第1号, pp. 21-44.
- ^ 藤原国雄『公衆鼻礼令の行政史』霞関文庫, 1935年, pp. 5-28.
- ^ Harold P. Wexler,
- ^ Margaret A. Thornton『Sneeze Governance in Postwar Urban Japan』University of Cambridge Press, 1961年, Vol. 12, No. 4, pp. 201-233.
- ^ 中村四郎『商店街における反響くしゃみの鎮静事例』大阪生活衛生報, 1968年, 第14巻第6号, pp. 77-91.
- ^ 内閣衛生調査室『花粉と公共秩序に関する覚書』官報附録, 1979年, pp. 3-19.
- ^ 田所一彦『くしゃみ音量税の挫折とその周辺』日本行政史学会年報, 1984年, 第21号, pp. 55-73.
- ^ George L. Pendleton『Airborne Etiquette and State Control』Oxford Civic Studies, 1973年, Vol. 8, No. 1, pp. 11-36.
- ^ 白井たまき『鼻礼監督官の巡回記録 第一集』生活環境資料室, 1987年, pp. 1-62.
外部リンク
- 霞が関行政資料アーカイブ
- 鼻科学史研究ネット
- くしゃみ省OB会便り
- 昭和衛生制度データベース
- 花粉と都市生活研究所