「ひなかちゃんは俺のもの」条例（ひなかちゃんはおれのものじょうれい）
| 題名 | 「ひなかちゃんは俺のもの」条例 |
|---|---|
| 法令番号 | 7年条例第12号 |
| 種類 | 公法（対人関係秩序維持法令） |
| 効力 | 現行（令和7年10月1日施行） |
| 主な内容 | 占有的言辞の禁止、相談窓口の設置、反復・誤認の防止措置 |
| 所管（管轄省庁名） | 人間関係データ課（通称：人関データ課） |
| 関連法令 | 、 |
| 提出区分 | 閣法（内閣提案による条例案） |
「ひなかちゃんは俺のもの」条例（ひなかちゃんはおれのものじょうれい、7年条例第12号）は、特定の愛称・呼称に関する「占有的言辞」の氾濫を抑止し、街の健全な対人関係を回復することを目的とするの条例である[1]。略称は「ひな俺条例」である。所管はが行うものとする[2]。
概要[編集]
「ひなかちゃんは俺のもの」条例は、特定個人に対する愛称の名指しを伴う、いわゆる占有的言辞（相手の意思や距離感を無視して「自分のもの」と断定する表現）を規制することを目的とするの条例である[1]。
近年、SNS上の短文・定型句・ミーム化した台詞が、実際の対面関係や地域コミュニティへ波及し、誤解や誤認を増幅させたとされる。これに対し、本条例では「言葉の方向」を問題として扱い、「言辞が反復され、かつ誤認を誘発する場合」に限り、行政指導と罰則を組み合わせて適用されるものと規定する[3]。なお、一定の場面における創作・演劇・コスプレ公演の台詞は、要件を満たす場合に限り例外として取り扱われる（第9条）[4]。
本条例は、当事者間の合意形成を尊重しつつも、無自覚な断定がもたらす社会コストを抑えるための「軽いが確実な」統制として設計されたとされる。とりわけ、通報から初動通知までの所要時間が、平均で4分38秒以内になるようシステムを構築することが附則に規定されている点が特徴である[5]。
構成[編集]
本条例は全11章（第1章から第11章まで）で構成され、総則、相談・記録、禁止行為、是正命令、手続、罰則、附則からなる。
章立ては次のとおり定められている。第1章では目的・基本理念を定め、第2章で「占有的言辞」の類型と、相談窓口（通称：ひな俺サポートセンター）の役割を明らかにしている。第3章から第5章では禁止される言辞の範囲、記録義務、反復性の判定方法が規定されている[6]。
第6章から第8章では、違反した場合に発出される是正命令（第7条）と、再発防止計画の提出（第8条）を定める。第9章では例外（創作・演劇・合意済みの言い回し）を規定し、第10章で手続（告示・通達・聴聞）を定める。第11章で罰則が設けられ、違反した場合には一定の罰金又は勾留相当の「短期拘束措置」が適用され得るとされる[7]。
沿革[編集]
制定の経緯[編集]
制定の発端は、63年に遡るとされる「駅前の口上が観衆の勘違いを生む」という地域商店街連絡会の報告書である[8]。当時は口伝で処理されていたが、インターネット黎明期を経て、台詞が定型化し、誰かの呼称として定着する速度が上がったとされた。
28年、総務省の内部検討会（愛称・呼称リスク評価ワーキンググループ）が、街頭ビラと掲示板の双方で類似の短文が同時多発的に増えたことを「言辞の同期現象」と呼び、統制の必要性を訴えたとされる[9]。その後、議員立法が一度否決され、閣法として組み替えられた経緯が、議事録の要旨として残されている。
さらに、制度設計においては「取り締まりが目的ではなく、誤認の温床を先に潰す」趣旨が強調され、占有的言辞を“音量”ではなく“断定”として測定する発想に至ったとされる。ここで、断定度スコアが0〜100の範囲で設計され、平均断定度が65を超える投稿が反復対象とされた（附則別表2）[10]。
主な改正[編集]
令和7年の当初制定後、公布から6か月で二度の改正が行われた。第1次改正（令和7年条例第12号の改正）では、誤認誘発の判定指標に「第三者が聞いたときの距離感」要素が追加された[11]。具体的には、投稿者が“未合意の前提”を示さない場合は、断定度を10点加点する運用に改められている。
第2次改正では、例外（第9条）のうち創作・演劇枠について、台詞の長さが28文字を超える場合は「合意済み表示」を併記しなければならないとされた（第9条第4項）[12]。ただし、この条文は表現の自由との関係で議論を呼び、施行直後は監督指導のみで罰則は当面適用しないとする附則の読み替えが通達で示された[13]。
また、行政手続の迅速化として、通報窓口への自動振り分け基準が、過去180日分の事例に基づいて更新される旨が告示された[14]。
主務官庁[編集]
本条例の主務官庁は人間関係データ課が所管するものとされる[2]。
同課は、違反した場合の事前通知、相談受付の集計、断定度スコア算定のための統計処理（政令に基づく）を行うとされる。特に、に規定する「反復」の認定は、通報から遡って30日以内に同一愛称表現が2回以上確認されたとき、に該当する者として扱われる[15]。
なお、都道府県又は市町村は、地域窓口（通称：ひな俺案内所）を設置し、相談の一次受理を担うことができるとされるが、その運用指針はの省令及び告示に従うことが求められる[16]。
定義[編集]
第2条では用語の定義が定められている。ここで「占有的言辞」とは、特定の相手に向けて、相手の意思又は関係の状況を問わず「自分のもの」と同義で断定し、かつ第三者が所有関係と誤認する表現をいう[17]。
また「特定の愛称・呼称」とは、対象者を実名でなく愛称で呼ぶ場合であっても、指名性が高い表現（例：「ひなかちゃん」）を含むとされる[18]。一方で、内輪の合意に基づく冗談であることを示す注記（例えば「合意済み」等）が付され、誤認を誘発しない態様については、この限りでないとされる（第9条）[4]。
「反復」とは、第3条に規定する反復性判定手続により、平均断定度スコアが65を超え、かつ別媒体（SNSと掲示板等）間で同一の断定型フレーズが確認される場合をいう[10]。なお、字幕スーパーにより意図が明確化された場合には減点されるとする通達もある[19]。
さらに、本条例は「展示・公演」についても定義しており、一定の観客導線を確保した演目においては「占有的言辞の演出」が適用対象から除外されるが、撤去可能な看板で注意喚起を行う義務が付される（第9条第2項）[20]。
罰則[編集]
第11条では罰則が規定されている。第5条に違反した者であって、是正命令（第7条）に従わない場合には、の命令に基づき、罰金又は短期拘束措置（最長72時間）が科される可能性がある[7]。
また、違反した場合にあっても、初回であり反復性が認められない場合には、罰則ではなく「訂正通知」及び「閲覧制限（暫定）」が先に行われるとされる。禁止されるのは“断定の反復”であり、単発の冗談や注意喚起付き投稿は対象外となり得るとされる（第6条第1項）[21]。
さらに、虚偽の合意表示を行った場合には、別途の罰則が加重される。ここで虚偽とは、合意当事者が存在しないにもかかわらず「合意済み」と表示したと認められる場合をいう[22]。なお、この取扱いは違反した場合の社会的信用毀損の観点から強めに運用されるとする解釈が、局長通達により示された[23]。
問題点・批判[編集]
本条例は対人関係の健全化を狙う一方で、表現の自由との緊張関係がたびたび指摘されている。特に「占有的言辞」の定義が“第三者の誤認”に依存しているため、解釈が主観的になり得るという批判がある[24]。
また、断定度スコアが0〜100の指標で運用される点について、データ化された感情の扱いが不適切だという声もある。ある市民団体は、測定が「平均断定度65」という数字に収束し、個別文脈が潰れるとして、施行後3か月で相談件数が1.9倍に増えたと主張した[25]。もっとも、側は、相談増は啓発による一次行動変化であり、違反増を意味しないとして反論したとされる[26]。
さらに、例外（第9条）の運用が厳格化しすぎるのではないかという懸念もある。演劇の台詞は短くないことが多く、28文字基準に引っかかった作品が舞台調整を強いられたという逸話が、専門家の間で広まった[12]。
このように、制度設計の趣旨は理解されつつも、誰がどの時点で誤認したかを遡る手続が重くなり得るという課題が残るとされる。もっとも、これらの指摘に対しても、迅速性（初動4分38秒以内）という新しい行政スタイルで吸収する方針が採られたと説明されている[5]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 総務省人間関係データ課『愛称・呼称リスク評価の基礎』総務省官房, 2024.
- ^ 田中弥生『断定表現の社会的外部性：誤認誘発の計測手法』日本法社会学会, 2023, pp. 41-58.
- ^ Margaret A. Thornton『Language as Possession: Misrecognition Metrics in Digital Streets』Cambridge University Press, 2022, Vol. 18, No. 2, pp. 101-133.
- ^ 小林俊介『条例設計と軽微罰則の組合せ原理』法政研究所, 2024, pp. 77-92.
- ^ Satoshi Nakanishi『The Policing of Affectionate Titles in Contemporary Japan』Oxford Journal of Civic Regulation, 2021, Vol. 6, No. 1, pp. 12-29.
- ^ 【総務省】『令和7年条例第12号（ひな俺条例）逐条解説』ぎょうせい, 2025.
- ^ 山田克己『創作例外規定の妥当性：第9条の運用実務』自治体法務研究, 2025, 第10巻第3号, pp. 210-241.
- ^ 「ひな俺サポートセンター運用実績」統計報告書編集委員会『対人相談の初動評価』内部資料, 2025, pp. 3-9.
- ^ Rita Alvarez『Ordinary Sentences, Extraordinary Complaints: A Comparative Study』Harvard Law Review (Special Issue), 2020, Vol. 45, No. 7, pp. 555-590.
- ^ 鈴木涼平『誤認の行政手続：聴聞と告示の実効性』判例工房, 2026, pp. 5-19.
外部リンク
- ひな俺条例ポータル
- 断定度スコア算定ツール説明
- ひな俺案内所検索
- 合意済み表示チェックリスト
- 通信愛称管理規則Q&A集