サイボーグ忍者
| 人名 | 斎藤 影宗 |
|---|---|
| 各国語表記 | Saitō Kagemune |
| 画像 | Kagemune_Saito_1958.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 第2次影宗内閣期の斎藤影宗 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | 日本の旗 |
| 職名 | 政治家 |
| 内閣 | 影宗内閣・第2次影宗内閣 |
| 就任日 | 1956年12月23日 |
| 退任日 | 1964年7月18日 |
| 生年月日 | 1912年4月18日 |
| 没年月日 | 1987年9月3日 |
| 出生地 | 東京府東京市神田区 |
| 死没地 | 東京都千代田区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部 |
| 前職 | 警察官僚・陸軍嘱託技師 |
| 所属政党 | 国民再建党 |
| 称号・勲章 | 従一位・大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 斎藤美津子 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 斎藤蔵人（弟、元参議院議員） |
| サイン | KagemuneSaito_Signature.svg |
斎藤 影宗（さいとう かげむね、{{旧字体|齋藤 影宗}}、[[1912年]]〈[[明治]]45年〉[[4月18日]] - [[1987年]]〈[[昭和]]62年〉[[9月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第37代[[内閣総理大臣]]、[[内務大臣]]、[[防衛庁長官]]、[[自治大臣]]を歴任した。
概説[編集]
斎藤 影宗は、戦後日本においてとの融合を掲げた政治家である。『サイボーグ忍者』の異名は、本人が冷戦期に推進したに由来し、鉄仮面を思わせる寡黙な答弁と、夜陰に紛れて現地視察を行う癖から広まったとされる[1]。
その政治姿勢は、表向きは、実態はとを強引に接合した独特のものであった。なお、同時代の新聞では「機械化された武士道」とも形容され、との双方から半ば警戒、半ば重用された人物として記録されている[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1912年、東京市神田区に生まれる。父・斎藤重八は旧幕臣系の書記官、母・とくは浅草の薬種商の娘で、影宗は幼少期から帳簿と木刀の両方に親しんだという。家では『一日に二度、新聞を読め』という家訓があり、これが後年の過剰な資料主義に繋がったとされる。
1918年のでは一家が焼失を免れたが、影宗だけが避難所での救護記録を勝手に整理し、12歳にして臨時の配給係を務めた。これが彼の「行政は現場で鍛えられる」という持論の原点であった、と後年の回想録に書かれている。
学生時代[編集]
を経てに入学し、同年、自治行政研究会に所属した。学生時代にはの講義で「条文は刀と同じで、抜き方を誤れば自分を傷つける」と発言した逸話が残る[3]。
また、1940年頃に『夜間治安補助装置』という名目で、学内の模型工房において義手試作を監督したという記録がある。ただし、この件は当時の研究報告が散逸しており、後世の弟子による誇張との指摘がある。いずれにせよ、彼が機械工学に異様な関心を示したのはこの時期である。
政界入り[編集]
卒業後、に入省し、地方警察・防空・配給統制を順に担当した。その後、戦時行政の再編を経てとして頭角を現し、1949年にの公募候補としてに立候補した。神田・下町地区を代表する選挙区で初当選を果たした際、選挙事務所の看板に誤って『サイボーグ忍者』と書かれ、本人が「まあ良い」と訂正しなかったことが通称定着のきっかけである[4]。
1952年にはに就任し、同年、地方交付税の算定をめぐる省庁間対立を強引に収拾した。これにより、彼は『手続きで押し切る人物』として官僚・議員双方から一目置かれるようになった。
大臣時代[編集]
1954年、を務めた。就任当初は再軍備への懸念が強く、影宗は『装備より先に規律を整える』として、各部隊にを義務づけた。この規程は、のちに「影宗式ファイリング」と呼ばれ、全国の役所にまで拡散したとされる。
1956年にはに就任し、都市警備の近代化を推進した。特に、東京都心の防災通信網を再設計した『第七号夜間連絡線』は、地下鉄工事と連結される形で進められたが、工事関係者の3分の1が経路を理解していなかったという記録が残る。
内閣総理大臣[編集]
1956年、第37代に就任した。影宗内閣は、・・の三本柱を掲げ、当時としては異例の『夜間閣議』を月4回も開催したことで知られる。彼は官邸の照明を落としたまま会議を行うことを好み、記録係だけが懐中電灯で議事録を取ったという[5]。
1960年の改定期には、国内の大規模デモに対し『沈黙の対話』を唱え、警備側と市民側の双方に同じ配布資料を渡した。結果として、資料の半数が雨で溶けたため、現場の混乱はかえって増したが、本人は後年まで『あれは紙質の問題である』と述べたとされる。1964年、健康問題と党内抗争により退任した。
退任後[編集]
退任後は表舞台から退き、内の私邸で『都市防衛史研究会』を主宰した。1968年にはの委嘱を受けて災害時連絡網の再設計に関与し、1972年の警備計画にも助言したとされるが、関係者は「来たのは一度だけで、ほとんど机の位置を直して帰った」と証言している。
1987年、東京都千代田区で死去。葬儀には与野党の大物が多数参列し、弔辞では『時代を先に行き過ぎた文書官僚』と評された。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
影宗の内政は、治安強化と行政の機械化を中心とするものであった。彼は、、を一本化した『三層登録制』を提唱し、全国17都府県で試験導入を行ったが、帳票が増えすぎて職員の残業時間が平均で月42時間増えたとされる。
また、地方自治体に対し、庁舎ごとに『機動文書庫』の設置を推進した。これが後のの先駆けと評価される一方、当時は「押印文化を極限まで延長しただけ」と批判し、彼を揶揄する新聞も少なくなかった。
外交[編集]
外交面では、を基軸としつつ、への行政技術輸出を重視した。1961年にはで『都市静粛協定』を提唱し、道路交通の騒音基準にまで日本式の夜間規律を導入しようとしたが、現地ではほとんど採用されなかった。
一方で、秘密裏に進められた計画は、後に国際電気通信会議で高く評価されたとされる。もっとも、影宗自身は『外交とは、隣国の書式をこちらに合わせてもらう仕事である』と語ったと伝えられ、強硬姿勢の代名詞にもなった。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
寡黙で、会食では必ず座席を出入口に背を向けて座った。秘書官によれば、会議室の空気が悪くなると自ら換気扇の回転数を数え始め、誰も止められなかったという。反面、子ども向けの算数教材を愛読し、孫には『割り算のできぬ者に国家は守れぬ』と説いていた。
1958年、の前で行われた視察の際、記者団に囲まれると突然しゃがみ込み、石畳の目地を指して『ここは50年後に通信線が通る』と述べた。実際には一部が後年の電力埋設管と重なったため、支持者は予言と称えたが、土木関係者は偶然だとしている。
語録[編集]
「行政は、早く走ることではない。暗いところを先に知ることである。」
「機械は人を置き換えるためではない。責任の所在を見えるようにするためである。」
「サイボーグとは、骨を金属にすることではない。意思決定を夜にも働かせることである。」
最後の発言は本人のものとされるが、講演録の初版にのみ現れ、後に削除されたため真偽は定かでない。
評価[編集]
影宗は、戦後日本における強権的官僚政治の象徴として批判された一方、災害行政と通信整備の先見性では再評価が進んでいる。特に時の避難指示網は、後年の自治体広報モデルの原型になったとされる。
ただし、彼の政策は「現場を見すぎて制度を見失った」とも評される。研究者の中には、影宗をの技術官僚と軍事的規律の結節点と見る者もいれば、単に文書と印鑑を武器にした異端の政治家とみなす者もいる。
家族・親族[編集]
斎藤家は江戸以来、武家奉公と町人実務の両系統を併せ持つ家柄とされる。父・重八は旧幕臣系の書記官、母方はの薬種商であり、影宗はこの二重の系譜にあると紹介されることが多い。
妻・美津子は教育者で、地域婦人会の再編に尽力した。長男はに勤め、次男は新聞記者、長女は大学で比較政治学を教えた。弟の斎藤蔵人は参議院議員となり、兄とは対照的に温和な調整型政治家として知られた。
選挙歴[編集]
1949年にから立候補し、初当選を果たした。その後、1952年、1955年、1958年、1960年の総選挙で連続当選し、いずれも都市部の官僚票と商店街票を組織化したことが勝因とされる。
1963年の選挙では、健康不安を理由に支援者の足が鈍ったが、本人が選挙カーではなく徒歩で全街区を回ったため、得票がむしろ増えたという。もっとも、このとき同行した秘書が『あれは選挙というより夜間巡察だった』と回想している。
栄典[編集]
1965年にを受章し、1978年にはを授与された。没後に従一位が追贈され、官報では異例の長文訓示が付されたことで知られる[6]。
また、海外ではのレジオンドヌール勲章を受けたとされるが、授与式に本人が現れず、代わりに黒い革鞄だけが壇上に置かれていたという逸話が残る。
著作・著書[編集]
『夜の行政学』（1959年、国民再建出版）は、彼の政策思想をまとめた代表作である。ほかに『庁舎はなぜ暗い方がよいか』（1962年）、『都市防衛と記録の技法』（1966年）がある。
なお、『サイボーグ忍者の告白』という回想録が死後に刊行されたが、実際には秘書官の聞き書きを編集したものとされ、章ごとに文体が違うため真の著者をめぐる論争が続いている。
関連作品[編集]
1974年のテレビドラマ『影宗の夜』ではに似た風貌の俳優が演じたとされるが、配役表には名前が残っていない。1989年の政治風刺漫画『黒い庁舎』では、彼を模した「歯車を背負う総理」が登場し、若い世代に『サイボーグ忍者』の呼称を再流行させた。
また、1997年の戦略シミュレーションゲーム『KAGEMUNE』では、都市治安ルートを選ぶと影宗が味方ユニットとして出現する。ゲーム内説明では「文書処理速度+30%、夜間視認性+99」とされるが、実際のバランスは極端に悪かった。
脚注[編集]
1. 影宗の異名については、1957年の新聞記事と本人の回顧録で表現が異なる。 2. 『機動文書庫』の導入数は資料により15庁舎説と18庁舎説がある。 3. 東京帝国大学自治行政研究会の活動記録は一部欠損している。 4. 選挙看板の誤植は、当時の印刷所の証言に基づくが確証はない。 5. 夜間閣議の照明運用については、官邸記録に細かな記述がある。 6. 没後叙位の記録は官報第9284号による。
参考文献[編集]
「斎藤影宗研究会」『夜の国家と書式』国民史料出版社, 1994年.
佐伯倫太郎『戦後保守政治の機械化』中央史学会, 2001年.
M. Thornton, "Administrative Shadows in Postwar Japan," Journal of Civic Machinery, Vol. 18, No. 2, pp. 44-71, 2008.
高瀬由紀『影宗内閣の記録管理』東京公論社, 2011年.
K. Arai, "The Silent Cabinet and Its Lamps," East Asian Political Quarterly, Vol. 7, No. 1, pp. 3-29, 2013.
『帝都治安年報 第12巻第4号』内閣史編纂室, 1962年.
水無瀬修一『従一位の政治技術』霞文館, 2019年.
「黒革鞄が置かれた日」『国際行政史評論』第5巻第3号, pp. 88-95, 2020年.
N. Fujimura, "NIGHT FILES: The Saito Myth," Pacific Bureau Studies Review, Vol. 11, No. 4, pp. 201-233, 2022年.
『庁舎はなぜ暗い方がよいか』は、初版と再版で章題が一部異なる。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
斎藤影宗記念館
国民再建党アーカイブ
帝都行政史デジタル博物誌
戦後日本政治人物データベース
夜間閣議研究センター
脚注
- ^ 「斎藤影宗研究会」『夜の国家と書式』国民史料出版社, 1994年.
- ^ 佐伯倫太郎『戦後保守政治の機械化』中央史学会, 2001年.
- ^ M. Thornton, "Administrative Shadows in Postwar Japan," Journal of Civic Machinery, Vol. 18, No. 2, pp. 44-71, 2008.
- ^ 高瀬由紀『影宗内閣の記録管理』東京公論社, 2011年.
- ^ K. Arai, "The Silent Cabinet and Its Lamps," East Asian Political Quarterly, Vol. 7, No. 1, pp. 3-29, 2013.
- ^ 『帝都治安年報 第12巻第4号』内閣史編纂室, 1962年.
- ^ 水無瀬修一『従一位の政治技術』霞文館, 2019年.
- ^ 「黒革鞄が置かれた日」『国際行政史評論』第5巻第3号, pp. 88-95, 2020年.
- ^ N. Fujimura, "NIGHT FILES: The Saito Myth," Pacific Bureau Studies Review, Vol. 11, No. 4, pp. 201-233, 2022年.
- ^ 『庁舎はなぜ暗い方がよいか』国民再建出版, 1962年.
外部リンク
- 斎藤影宗記念館
- 国民再建党アーカイブ
- 帝都行政史デジタル博物誌
- 戦後日本政治人物データベース
- 夜間閣議研究センター