ストーリン
| 人名 | ストーリン 加門 |
|---|---|
| 各国語表記 | Storrin Kamon（英）／ストーリン・カモン（露） |
| 画像 | Storrin_Kamon_portrait.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 晩年の公式肖像（議事堂背面、左手に草案ファイル） |
| 国略称 | JP |
| 国旗 | Japan flag |
| 職名 | 政治家、内閣総理大臣 |
| 内閣 | 加門内閣（第43代） |
| 就任日 | [1954年] |
| 退任日 | [1960年] |
| 生年月日 | [1906年] |
| 没年月日 | [1982年] |
| 出生地 | |
| 死没地 | |
| 出身校 | 法科（のち特殊講座） |
| 前職 | 国家査察局嘱託、統計監査官 |
| 所属政党 | 国民統合党 |
| 称号・勲章 | 、 |
| 配偶者 | 清原 玲子（きよはら れいこ） |
| 子女 | 加門 俊郎（長男）、加門 典子（長女） |
| 親族（政治家） | 加門家：代々議員 |
| サイン | 「加門」直筆の崩し一画目が特徴 |
ストーリン 加門（すとーりん かもん、{{旧字体|舊字}}、[[1906年]]〈[[明治]]39年〉[[10月23日]] - [[1982年]]〈[[昭和]]57年〉[[4月11日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]である[1]。内閣総理大臣としては第43代を務めた[2]。
概説[編集]
ストーリン 加門（すとーりん かもん）は、戦後日本の「数値統治」を象徴する政治家とされる人物である[1]。就任直前の国会では、加門が提出した「非常時・家計連動指数（通称：家計ベルト）」が一斉に議題化し、その後の内政運営の型となったとされる[3]。
彼は第43代内閣総理大臣に就任し、内閣では再編案、監査権の拡張、そして地方財政の“自動整列”制度を推進したとされる。もっとも、当時の野党は「指数が国民の呼吸数まで数える」と批判し、国会で数え歌のような揶揄が流行したことでも知られる[4]。なお、彼の名前が“ストーリン”と呼ばれる理由については諸説があるが、本人は一貫して「家の戸籍係が誤記したのを、我が才で矯正しただけ」と語ったとされる[5]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
ストーリン 加門は〈39年〉にで出生した[6]。出生地については、公式略歴では港湾倉庫街とされるが、私家版の系譜では「朝市から7町（約800m）先の測量小屋」と表現され、町丁の計測が妙に具体的である[7]。
家は旧家とされ、祖父の加門又左衛門は、当時のの“湿度帳”を管理していた人物とされる。湿度帳が後年の加門の統計観に影響した、という解釈がある[8]。この「湿度帳」資料がどこに残っているかについては、当時の保管箱が「第三号、南京錠（番号は秘匿）」とだけ記されていたため、後世の研究者は頭を抱えたとされる[9]。
学生時代[編集]
加門は法科に入学し、法学を学びつつ統計実習にも所属したとされる[10]。学生時代の彼は「条文は読める、ただし“誤差”は読めない」と主張し、統計監査の講義に勝手に出席しては、講師の板書の“消し残り”まで採点したという逸話が残る[11]。
また、彼は同年のゼミで、生活実験として“味噌汁の塩分指数”を作成したとされる。実験では1杯あたり0.52%〜0.57%の範囲に収まるとされたが、研究ノートには「誤差の原因は湯気の速度にある」と書かれており、当時の学生たちは恐れつつも笑ったと伝わる[12]。この逸話は、のちに彼が「政策も湯気の速度で揺れる」と言い換える布石になったとされる。
政界入り[編集]
、加門は国家査察局の嘱託に転じ、監査官として地方機関の会計差異を“自動分類”する試案を提出したとされる[13]。当時、分類は人の手で行われていたが、彼はパンチカード風の手順書を持ち込み、差異を“11種類”にまとめたという[14]。
その後、加門はの政策顧問に入るが、党内では「顧問は学者、しかし総理は職人」と反論が出たとされる[15]。加門自身はこれに対し、党大会で「私は職人である。数字で削るのだ」と演説したと記録される。ただし、この演説の全文は、議事録の版面で「第4段落のみ行方不明」であるため、後世には“消しゴムが食べた”という冗談まで生まれた[16]。
〇〇大臣時代[編集]
加門はに系のに就任し、さらに所管の“監査権拡張”を一括して推進したとされる[17]。政策の柱は「三段階検査（入力・整合・良心）」で、入力と整合は技術、良心は人事評価に紐づけられたとされた[18]。
当時の新聞は、加門が提出した検査書式の“余白率”が37%である点をことさらに報じた。加門は余白率について「国民が読む余地」と説明したが、同席した官僚の手帳には「余白率は担当者の性格で決めた」との走り書きが残っていたとされる[19]。なお、彼の大臣就任記念式典の席次には、予定外の「会計官の犬（名前：ミツ）」が入っていたとする証言もあるが、真偽は定かではない[20]。
内閣総理大臣[編集]
に内閣総理大臣に就任し、を組織した[21]。就任直後の最優先課題は“生活費の遅行”であり、彼は家計統計を用いて「遅れて届く請求書」を前払いで補正する仕組みを構想したとされる[22]。
この時期、加門が提唱したは、全国の購買データを月次で集計し、前年同月比から“3日遅れ”を差し引くとされた。実装までの計算期間は「ちょうど2,016時間」とされ、国会答弁で妙に正確だったことが話題になった[23]。ただし、野党は「2,016時間の根拠が“誰かのうたた寝”だ」と批判し、議場で“睡眠の計量単位”が勝手に流行した[24]。
加門内閣はの横断調整機能を強化し、地方行政の予算執行を“月末に整列”させる新制度を打ち出したとされる[25]。一方で、整列が過度に進んだ地域では、行政の書類が同日に雪崩れるように届く事態も発生し、郵便局が「人間の手間が消えた代わりに機械の胃袋が詰まる」と嘆いたとされる[26]。
退任後[編集]
加門はに退任し、その後は党の政策研究会の会長に就任したとされる[27]。研究会では、指数行政の安全装置として「逆流条項」を設けるべきだと主張し、数値が暴走する前に必ず例外を作るべきだと述べたとされる[28]。
晩年、彼は“政策の語り口”に関する講義を行い、若い官僚に「人は数字を嫌うのではない。数字が嘘をつく顔をしているのが嫌なのだ」と教えたとされる[29]。この発言は後に雑誌に引用されるが、当該雑誌は休刊しており、引用元のページ番号だけが残っている（「p.41の、ちょうど前半だけ」）という特徴がある[30]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
加門は内政では「指数は祈祷ではない。祈祷の真似をしてはならない」としつつ、実際には指数に日常の言葉を縫い付ける手法を取ったとされる[31]。代表的なのが前述のであり、これは“生活の遅れ”を補正する目的と説明された[32]。
また、政策の運用では「誤差の責任者」を明確化することが重要だと主張し、統計誤差の原因を工程ごとに切り分ける体制を作ったとされる[33]。加門内閣では、工程が11段階に分けられたが、途中で“第7工程”だけが非公開になったため、秘密の工程が存在すると疑われた[34]。この点について加門は「非公開は怠惰ではない。誤差の芽を見せないだけ」と答えたとされるが、批判側は“芽の種類”を根拠なく想像して盛り上がった[35]。
外交では、加門は「相手国の言葉を翻訳しないで、翻訳のズレを先に合意する」方式を取るべきだと主張した[36]。具体的には、二国間条約の文言よりも“運用手順書”を先に作るべきだとし、外務当局の会議では「紙の順番が条約の強さを決める」と語ったとされる[37]。
人物[編集]
加門は性格について、几帳面であるとされつつも、同時に癇癪が早い人物だったとする証言がある[38]。官邸での決裁では、机上の鉛筆が3本未満になると不機嫌になり、「政策は削るために鉛筆が必要だ」と言ったと伝えられる[39]。
逸話として有名なのは、国会で質問を受けた際、彼が回答用原稿を机に置く代わりに、原稿の裏にある“裏紙”へ即興で数字を書き足したことがあるという話である[40]。議員たちは「裏紙は非公式ではないか」と詰め寄ったが、加門は「裏紙こそ公式だ。裏がない書類は嘘の匂いがする」と返したとされる[41]。また、彼の語録としては「国民は統計の客ではなく、統計の材料である」が残るとされる[42]。
一方で、彼は宴席において妙に寡黙になり、席に着くと必ず“最も静かな人”の前にコップを置く習慣があったとされる[43]。この行為は配慮だと解釈されたが、同席者は「ただ座席表を間違えたのをごまかしていたのでは」とも語っている[44]。
評価[編集]
加門の政策は、指数行政によって経済の“見える化”を進めたとして肯定的に評価される一方、過剰な数値化が行政の創造性を奪うとして批判も受けたとされる[45]。
支持者は、が生活費のぶれを抑えたと主張した。実際、統計報告では月次の家計変動が「標準偏差で12.4%減少」したと記されている[46]。もっとも、この報告の付録には「計算式の丸めが一度だけ誤っている可能性」との注釈があり、読者が眉をひそめる構造になっているとも指摘される[47]。
批判側は「指数の定義が政策の都合で書き換わる」として、加門内閣期の数式が複数回“同日改訂”された事実を問題視した[48]。その際の改訂日時が「第2火曜日の午前0時17分」であったとされ、あまりに具体的なため、研究者の間では“誰かの懺悔の時間”だと笑い話になった[49]。
家族・親族（系譜）[編集]
加門はと結婚し、子女として長男の、長女のがいるとされる[50]。清原家は海運書記の家系とされ、玲子は後に病院の寄付委員を務めたとする記録が残る[51]。
加門家の政治的な系譜は“選挙区の引き継ぎ”として語られ、函館周辺では加門の名が付く候補が続いたとされる[52]。ただし、家系図の一部には、名前だけが「ストーリン」と書き換えられた箇所があると指摘されている。系譜作成の際に戸籍係が紛らわしい漢字を誤変換したのではないか、という説明がある[53]。
選挙歴[編集]
加門はの衆議院議員総選挙に立候補し、から初当選を果たしたとされる[54]。その後は、、にも同区から当選を重ねたとされる[55]。
当選回数については「通算4回」とする資料がある一方で、「一度だけ繰り上げ当選が記録から抜けている」とする意見もあり、合計が5回と推定される場合もある[56]。加門本人は「選挙は勝ち負けではない。開票の呼吸を合わせる遊びだ」と語ったとされるが、議事録の同趣旨欄にだけ“短い空白”があると報告されている[57]。
栄典[編集]
加門はのほか、を受章したとされる[58]。受章は内閣総理大臣在任中のとされるが、宮中の記録冊子では“1956年分の付箋”として見つかったとも報じられた[59]。
このような記録の揺れは、加門が受章式に出席する直前に、公邸の温度を1℃調整しすぎたために体調を崩し、代理出席になったという逸話と結び付けて語られることがある[60]。ただし、温度調整の“1℃”が正確かどうかは定かではないとされる[61]。
著作/著書[編集]
加門の著作として知られるのは『』とされる[62]。本書では、統計の誤差を“隠すべき悪”ではなく“統治の余白”として扱うべきだと主張したとされる。
また、彼の講義録として『指数の歩き方：2,016時間の余白』が出版されたとされる[63]。同書は発売当日に増刷を求められたが、増刷版は「第3章の最初の3行だけ別内容」になっていたとされる[64]。この混入は版元の担当者が誤って“里親募集チラシ”を挟み込んだことによるのではないか、という冗談が流行した[65]。
関連作品[編集]
加門をモデルにした小説として『余白政策（よほうせいさく）』があるとされる[66]。劇中では、主人公が“余白率37%の憲法草案”を作成する場面があり、観客が思わず計算してしまったと評された[67]。
映像作品では、ドキュメンタリー風に「深夜0時17分の改訂」が描かれるバラエティ番組『数字の幽霊と火曜日』が挙げられる[68]。ただし同作は史実の再現ではなく、演出の一部とされる[69]。
脚注[編集]
参考文献[編集]
以下の文献は、加門の生涯と政策に関する検討を収録しているとされる。執筆時点での入手経路は統一されていないため、記述の揺れがあることにも留意されたい[70]。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
脚注
- ^ 加門 由紀夫『誤差の儀礼：ストーリン加門の統治観』中央政経出版社, 1962.
- ^ 三浦 清一『戦後指数行政の起点—家計ベルトと国会』日本統計叢書, 1959.
- ^ 小島 茂実『非常時・家計連動指数の数式史』統計監査研究所, 1961.
- ^ Margaret A. Thornton『The Politics of Rounding: A Comparative Memoir of Postwar Index Governance』Oxford University Press, 1970.
- ^ 田中 佑介『月末に整列する行政』東都法政大学出版部, 1958.
- ^ K. Sato & N. Hirose『Audit Authority and Social Compliance』（Vol.2）第3巻第2号, 1981.
- ^ 『国会議事録』第17回通常国会会議録, 国会図書館, 1954.
- ^ 宮内庁 編『大勲位菊花章頸飾受章者名簿（改訂影印）』宮内庁, 1957.
- ^ 外山 朋也『指数の歩き方：2,016時間の余白』出版社名不明の複製版, 1963.
- ^ Vladimir Petrov『The Unofficial Minutes: 00:17 Amendments in Japanese Cabinets』Tokyo Academic Press, 1978.
外部リンク
- 加門政界アーカイブ
- 指数行政資料館
- 函館湿度帳研究会
- 家計ベルト史料室
- 戦後内閣データベース（非公式）