ニュージャージー-千葉県連合会
| 正式名称 | New Jersey-Chiba Prefectural Federation |
|---|---|
| 日本語名称 | ニュージャージー-千葉県連合会 |
| 設立 | 1983年7月14日 |
| 設立地 | アメリカ合衆国ニュージャージー州ニューアーク |
| 本部 | 千葉県千葉市美浜区とニュージャージー州ニューアーク市の共同連絡室 |
| 目的 | 港湾・住宅・食文化・高校交換留学の連携 |
| 活動地域 | ニュージャージー州、千葉県、及び両地域の指定交流港 |
| 会長 | マーガレット・L・ソーントン / 斎藤 恒一郎 |
| 加盟団体数 | 47団体（2019年時点） |
| 標語 | Two shores, one tide |
ニュージャージー-千葉県連合会（ニュージャージー-ちばけんれんごうかい、英: New Jersey-Chiba Prefectural Federation）は、のとのにおける港湾物流、郊外住宅、そして相互の県民性研究を統括するとされた準公的団体である。1980年代初頭にとの間で進められた「双子湾岸計画」を母体として成立したとされる[1]。
概要[編集]
ニュージャージー-千葉県連合会は、の港湾工業地帯との臨海開発地域を結ぶために設けられたとされる交流・調整組織である。単なる姉妹都市連絡会ではなく、港湾税率、郊外住宅の規格、さらには「通勤時間に対する美意識」までを協議対象に含んだ点が特徴とされる[2]。
記録上は、代の州際物流再編と周辺整備の余波の中で構想されたとされるが、創設の経緯には複数の説がある。一般には、港の保税倉庫を見学した側の担当者が、そこにの将来像を見出したことが発端とされる一方、実際にはゴルフ会場での会話から生まれたという説も根強い[3]。
歴史[編集]
前史：湾岸モデルの輸入[編集]
前身となる動きは頃、との海運関係者が行った非公式視察にさかのぼるとされる。ただし、連合会の内部文書ではこれを「双子湾岸仮説」と呼び、東京湾とニューアーク湾がともに“都市の裏側を支える表玄関”であるという奇妙な共通項を強調している。なお、当時の視察団はではなくの貨物導線に強く感銘を受け、帰国後にへ「県庁は倉庫を見よ」とする提言を提出した[4]。
この提言は当初、物流部局ではなく教育委員会に回されたため、港湾政策が高校の制服改定案と同じ会議室で審議されるという混乱が生じたとされる。これが後に、連合会の会議に制服・コンテナ・通訳の三者が同席する独特の慣行につながったとされる。
設立と初期活動[編集]
7月14日、市内の旧倉庫を改装した「第1共同連絡室」において設立総会が開かれた。出席者は43名で、その内訳は港湾局職員18名、県職員11名、通訳4名、景観デザイナー6名、そしてなぜかの代表4名であったと記録されている。総会では、コンテナラベルの色をの梨の等級表示に合わせる案が可決され、のちに「梨色コード事件」と呼ばれた[5]。
初年度の事業は、貨物だけでなく観光動線を対象にした「往復性調査」であった。これは、からまでの実飛行時間ではなく、移動中に人が何回うたた寝するかを数えるもので、平均2.7回という結果が出たとされる。この数値は両地域の行政資料に引用され、以後、連合会の政策は“眠気に耐える国際交流”として揶揄されるようになった。
拡大期と制度化[編集]
にはに臨時窓口が設けられ、以後は周辺のホテル群を使った年次会合が定着した。会合では港湾経済に加え、郊外型商業施設の駐車場幅、沿岸部の風の匂い、朝食のベーグルの密度まで議題化され、最終的に「生活圏相互換算表」が作成された[6]。
この時期、連合会はの都市研究班との地域計画研究室を巻き込み、両地域の家屋を“横に広いか、やや横に広いか”で分類する共同調査を行ったとされる。成果報告は300頁に及び、うち28頁が玄関の階段数に割かれていた。
成熟期と衰退の兆候[編集]
に入ると、連合会は港湾物流よりも文化行事の比重を増し、とを組み合わせた「潮風菓子」の共同開発で知られた。しかし、2010年代には予算の半分近くが通訳研修と公式マスコットの着ぐるみ更新に費やされ、会員の一部から「もはや連合ではなく仮装協会である」との批判が出た。
一方で、2018年の被害時には、連合会が災害用コンテナの相互融通を即日で成立させたとされ、自治体間連携の実務能力を示した事例として評価された。ただし、融通されたコンテナの2割が書類用で、残りが記念品保管用だったことから、実効性には疑義もある。
組織構成[編集]
連合会の組織は、会長職の下に「湾岸実務局」「県民性研究局」「通勤文化局」の3本柱が置かれるのが通例である。中でも県民性研究局は、側の「控えめな会議進行」と側の「議論の途中でベーグルを挟む習慣」を比較する部署として有名である[7]。
また、各年度の重点事業は「1. 港湾」「2. 住宅」「3. 朝食」の順で採択されるという不文律があったとされる。2021年度にはこれに「4. 風」を加える提案がなされたが、議長が「風は統計できない」と述べて棚上げになった。
事業と影響[編集]
連合会の最も知られた事業は、との倉庫標準を相互に読み替える「コンテナ文法プロジェクト」である。これにより、同一寸法のコンテナでも、千葉側では「整然」、ニュージャージー側では「やや重厚」と評価される表現慣行が生まれたとされる。
社会的影響としては、郊外住宅の芝生管理に関する交換研修が挙げられる。連合会の調査によれば、内の参加世帯のうち14.8%が「芝生を週2回刈ると、近所づきあいが3割改善する」と回答し、逆に側では「除草後の会話が長くなる」傾向が確認されたという。数値の出所は不明であるが、毎年の白書に掲載され続けている[8]。
また、連合会は学校教育にも影響を与え、とを混在させた「港湾敬語」の導入を一部の県立高校で推進した。これは、荷降ろしの指示を丁寧語で行うための訓練であったが、のちに文化祭の司会進行に転用され、妙に礼儀正しいコールアンドレスポンスとして定着した。
批判と論争[編集]
連合会には、設立当初から「交流の名を借りた物流合理化ではないか」という批判があった。特にの会計報告で、会議費の3分の1が「試食費」、さらにその半分がベーグルの断面確認に使われたことが判明し、では一時、解散論まで浮上したとされる。
また、会長職がとの共同代表制であるにもかかわらず、議事録の最終版が常に英語でも日本語でもなく「港湾略語」になってしまう問題があった。これについては「専門性の高い行政用語である」と擁護する声と、「単に誰も最後まで読んでいない」とする指摘が拮抗した[9]。
なお、2016年に公表された内部報告書では、連合会の加盟条件に「海に向かって3回うなずけること」という非公式要件が存在したと記されていたが、後年の検証では、これは新人研修のジョークが独り歩きした可能性も指摘されている。
脚注[編集]
1. 佐伯直人『湾岸連合の比較行政史』東洋港湾出版、2004年、pp. 41-58。 2. Margaret A. Thornton, "Port Suburbia and Prefectural Diplomacy", Journal of Transpacific Regional Studies, Vol. 12, No. 3, 1994, pp. 201-219. 3. 斎藤恒一郎「ニューアーク視察記と幕張構想の接続」『県政資料月報』第18巻第7号、1985年、pp. 3-9。 4. Hiroshi Kanda and William J. Mercer, "The Twin Bay Hypothesis", New Jersey Planning Review, Vol. 8, No. 1, 1979, pp. 14-33. 5. 千葉県国際交流課『梨色コード事件調査報告書』1984年版、pp. 112-127。 6. Patricia K. Doyle『The Suburban Tide Manual』Harborline Press, 1998, pp. 66-89. 7. 河合真理子「県民性研究局の成立と課題」『地域相互理解研究』第5巻第2号、2001年、pp. 77-95。 8. New Jersey-Chiba Prefectural Federation『Annual White Paper on Lawn and Logistics』2019 edition, pp. 5-11. 9. 山根修一『港湾略語の政治学』青潮書房、2017年、pp. 132-149。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐伯直人『湾岸連合の比較行政史』東洋港湾出版, 2004.
- ^ Margaret A. Thornton, "Port Suburbia and Prefectural Diplomacy", Journal of Transpacific Regional Studies, Vol. 12, No. 3, 1994, pp. 201-219.
- ^ 斎藤恒一郎「ニューアーク視察記と幕張構想の接続」『県政資料月報』第18巻第7号, 1985, pp. 3-9.
- ^ Hiroshi Kanda and William J. Mercer, "The Twin Bay Hypothesis", New Jersey Planning Review, Vol. 8, No. 1, 1979, pp. 14-33.
- ^ 千葉県国際交流課『梨色コード事件調査報告書』1984年版.
- ^ Patricia K. Doyle『The Suburban Tide Manual』Harborline Press, 1998.
- ^ 河合真理子「県民性研究局の成立と課題」『地域相互理解研究』第5巻第2号, 2001, pp. 77-95.
- ^ New Jersey-Chiba Prefectural Federation『Annual White Paper on Lawn and Logistics』2019 edition.
- ^ 山根修一『港湾略語の政治学』青潮書房, 2017, pp. 132-149.
- ^ L. B. Emerson, "Bagels, Bays, and Bureaucracy", Coastal Administration Quarterly, Vol. 19, No. 4, 2008, pp. 55-73.
外部リンク
- ニュージャージー-千葉県連合会公式アーカイブ
- 湾岸比較行政資料室
- 幕張ニューアーク交流研究所
- 港湾敬語推進協議会
- 県民性研究局年報データベース