バルラキシー制
| 正式名称 | 都市搬送・照会統制に関するバルラキシー制度 |
|---|---|
| 通称 | バルラキシー制 |
| 開始時期 | 1897年頃 |
| 提唱者 | エーリヒ・フォン・ヴェルナー |
| 主導機関 | 帝国内務省 都市管理局 |
| 対象 | 荷札、転入届、公共倉庫、夜間運搬 |
| 運用中心地 | ウィーン、プラハ、トリエステ |
| 廃止 | 1934年に段階廃止 |
| 関連法令 | 1898年バルラキシー勅令 |
バルラキシー制（バルラキシーせい、英: Balraxie System）は、末ので整備されたとされる、都市物流と住民照会を同時に管理するための制度である。ことから成立したとされる[1]。
概要[編集]
バルラキシー制は、都市内の物資移動と人口移動を同一の台帳で扱うために設計された制度である。表向きは治安維持のための行政手続であったが、実際にはの倉庫不足との急速な人口増加を背景に、荷物の所在と人の所在をひもづける仕組みとして機能したとされる。
この制度の特徴は、対象物に「進行色」と呼ばれる三色の記号を付す点にあった。赤は急送、灰は保留、青は照会中を意味し、各地区の郵便局と警察署が同じ符号表を用いたため、短期間で広域に拡散したとされている[2]。
成立の経緯[編集]
帝国都市の荷捌き問題[編集]
のでは、沿いの倉庫が飽和し、届出のない家具、引越し荷、軍需品の梱包箱が混在していたという。都市監察官のは、荷物の移動を追跡できなければ住民登録も機能しないとして、倉庫札に番号ではなく「流れ」を書き込む方式を提案した[3]。
彼が影響を受けたのは、地方の染色工場で使われていた糸束識別法であるとされる。実際の資料では単なる色見本帳であったが、後年の編集ではこれが行政哲学に昇格し、制度の起源神話として定着した。なお、この転用は「産業記号の民政化」と呼ばれ、当時の新聞で妙に好意的に扱われた。
1898年バルラキシー勅令[編集]
、は「都市搬送・照会統制に関する勅令」を公布し、倉庫札、転居票、夜間通行証を同一書式に統合した。これにより、各区役所は週に1回、未照合の荷物を「休眠」として棚上げできるようになった。
ただし、勅令の第17条には「壊れやすい陶器は、必要に応じて事務官の裁量で屋根裏へ移すことができる」との文言があり、後世の研究者からは制度設計の雑さを示す典型例とされている[4]。この条文は、担当官が実際に屋根裏を数回使ってしまったために残ったとする説が有力である。
運用[編集]
三色札と進行台帳[編集]
バルラキシー制の運用では、対象に紐づく札が必ず三枚で発行された。第1札は所有者控え、第2札は倉庫控え、第3札は照会局控えであり、いずれも角を1ミリだけ欠いて相互照合する仕組みであった。照合の際には、紙の摩耗具合まで確認されたため、熟練職員は「札の艶」で違反を見抜けたという。
時点で市内の照会処理は月平均4,800件に達し、うち7.3%が札の色褪せによる再審査であった。特に冬季は灰札が雪の反射で青札に見えることが問題化し、沿いでは「色の誤認で一晩遅れる」事例が続出したと記録される。
地方への波及[編集]
この制度はの港湾管理にも導入され、積荷の行方と船員の居住地が同じ台帳に記載された。港務局では、積荷ごとに「戻る見込み」の項目が付され、実際には港で放置された木箱まで統計上は半分帰港扱いとなったという。
またでは、バルラキシー制が転居税の軽減策として解釈され、住民が家具だけ先に届け出てから本人が遅れて到着する慣行が生まれた。これが後に「家具先着申請」と呼ばれ、都市行政史の研究者に強い興味を持たれている[5]。
社会的影響[編集]
バルラキシー制は、都市の物流を見える化した最初期の制度の一つと位置づけられている。とりわけとが同一番号体系を共有したことで、夜間配達の誤配が減少し、また失踪者捜索の初動が早まったとされる。
一方で、制度はしだいに住民の生活を細かく追跡する方向へ傾いた。家主は下宿人の荷物の数を申告し、下宿人は自分の荷物が「青」か「灰」かを定期的に確認しなければならなかったため、都市住民の間では「自分より先に箱が公的に認識される」状態が広がったという。この奇妙な感覚は、20世紀初頭の風刺画でしばしば描かれた。
批判と論争[編集]
批判の中心は、制度が運搬の効率化を掲げながら、実際には書類の往復を増やした点にあった。特にのでは、冬の積雪で荷車が遅延したにもかかわらず、台帳上は「灰色の待機」として正常処理とされ、住民の不満が噴出した。
また、制度の創案者とされるの実在性自体についても疑義が出ている。公文書には同名人物が三人確認されるが、いずれも筆跡と署名の癖が微妙に異なり、研究者の間では「制度より先に人格がバルラキシー化した」とまで揶揄されることがある[6]。
廃止と再評価[編集]
の行政改革で、バルラキシー制は段階的に廃止された。背景には、台帳の保存量が倉庫そのものを圧迫し、制度が本来管理すべき荷物よりも多くの紙束を生み出していた事情がある。
しかし以降、都市情報史やロジスティクス研究の分野で再評価が進んだ。特にの研究グループは、バルラキシー制を「アナログ時代のデータベース幻想」と呼び、現代の配送追跡システムの前史として論じている。ただし、同研究の付録に掲載された色見本がなぜか12色ではなく13色あったため、学会では一部に好奇の目が向けられた。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ Josef M. Kral, 'Balraxie und die städtische Bewegungsordnung', Journal of Imperial Municipal Studies, Vol. 14, No. 2, 1911, pp. 113-146.
- ^ エルザ・ハルトマン『バルラキシー制と中欧台帳文化』帝国文庫, 1964.
- ^ Martin V. Hollis, 'Color Tickets and the Rise of Urban Verification', Central European Review of Administration, Vol. 8, No. 1, 1978, pp. 21-59.
- ^ 渡辺精一郎『近代都市における荷札制度の研究』日本行政史学会叢書, 1982.
- ^ Ludwig A. Kern, 'The Balraxie Ordinance of 1898: A Reappraisal', Vienna Papers in Public Order, Vol. 3, No. 4, 1991, pp. 201-238.
- ^ 高橋美沙子『青札と灰札のあいだ——都市移送の記号政治』白水社, 2004.
- ^ Ingrid P. Soller, 'On the Misreading of Grey as Blue in Winter Warehouses', Archives of Practical Bureaucracy, Vol. 19, No. 3, 2009, pp. 77-104.
- ^ 岡本一郎『バルラキシー制入門』行政記号研究所, 2012.
- ^ Helena R. Wydra, 'The Warehouse Upstairs: A Note on Article 17', Studies in Invented Regulations, Vol. 5, No. 2, 2016, pp. 9-18.
- ^ 『色見本帳の政治学』第3巻第7号, 2021, pp. 301-319.
外部リンク
- 帝国都市台帳アーカイブ
- 中欧行政制度研究会
- ウィーン照会史資料室
- 架空公共物流史データベース
- バルラキシー制研究年報