一香市
| 自治体区分 | 市 |
|---|---|
| 都道府県 | 香川県 |
| 市章 | 六弁香花（市制10周年制定） |
| 市の木 | ユーカリ（香気対策の試験植栽由来） |
| 市の花 | クローブローズ |
| 人口（2020年推計） | 約3万4,860人 |
| 面積 | 72.13 km² |
| 市役所所在地 | 一香町一丁目（架空地名） |
| 市民憲章 | 「香りを、合意に。」 |
一香市（いっこうし）は、のであり、に属する市である。香りと流通をめぐる行政施策で知られており、人口動態は独特の推移を示すとされる[1]。
概要[編集]
一香市は、東部の瀬戸内沿岸を想定した市域に形成された自治体である。伝統的な「香りの保存技術」を近代行政の“物流インフラ”として再解釈したことが特徴とされる[1]。
同市は、観光振興だけでなく臭気（しゅうき）と香気（こうき）を分けて管理する条例体系を整えたことで知られる。特に、香りをめぐる住民合意を「公共交通に近い運用概念」とみなす考え方が浸透したとされる[2]。
一方で、行政が香りを数値化しすぎた結果として、住民の間では“香りの階級化”への警戒も生まれたとされる。市政だよりでは、香気指数の推移が天気予報と同列に扱われていた時期もある[3]。
地理と行政のしくみ[編集]
市域は沿岸の低地と台地から成り、海風と山風が交互に吹く地形として説明される。地元史料では、この風向の周期が「九時間十四分で戻る」と細かく記されているが、実測値の出典は統一されていないとされる[4]。
行政は、香りを扱う部署として内に「生活香気推進課」を設置したとされる。課は“香りの品質保証”を担当し、提供者（店舗・工房）と受益者（住民・来訪者）の境界を「嗅覚インタフェース」と呼んだことで知られる[5]。
また、交通計画と同様に香りにも“時間割”を設定する発想が採用され、例として「午前十時から十一時半は柑橘系、午後二時から三時は乾燥草本系」という運用案が広報されたとされる[6]。この制度は、香りの強度だけでなく“香りの立ち上がり時間”を問う点が特徴であった。
歴史[編集]
市制以前：香気同盟と海運規格[編集]
一香市の成立は、末期の港湾物流をめぐる紛争に遡るとされる。史料に残る話として、当時の北浜では米袋から放たれる匂いが交易相手の仕立て麻に移り、返品が相次いだ。これに対し、工人たちは「匂いは汚損ではなく“伝播現象”である」と主張したとされる[7]。
議論の場として設けられたのが「香気同盟」である。香気同盟は、香りを測る器具として“吊り下げ式嗅差計”を試作し、半日で再現できる閾値として「差は0.07目盛以内が合意」と記録したとされる[8]。のちに、この0.07目盛が“市民憲章の前文の数値”として語り継がれた。
なお、この同盟がどの程度科学的根拠を備えていたかについては、研究者間で慎重な見解があるとされる。ただし、同盟の議事録が残っているとする市史編纂室の説明は、一部で「後年の改訂が混ざった可能性がある」と指摘されている[9]。
戦後〜高度成長：香気条例の誕生[編集]
戦後、一香市の前身となる複数の村は、観光地化を進めたが、同時に悪臭苦情も増加した。ここで市（成立前の統合協議体）が採用したのが「香気と悪臭の線引き」である[10]。
1958年、協議体は「一香地区嗅覚調整要綱」を制定したとされる。要綱では、香りを“快適側”と“迷惑側”に分け、さらに快適側を「家庭香」「商業香」「祭礼香」に細分した。なぜ三分類なのかについて、当時の委員会議事録では「嗅ぎ分ける側の記憶が三種類に分かれるから」と説明されたとされる[11]。
その後、1967年に市へ昇格した際、要綱は条例として再編され「生活香気調整条例」となった。条例の末尾には、罰則ではなく“香りの差し替え義務”が明記された点が当時の先進性として評価された。一方で、差し替えの実務が追いつかず、行政が工房に対して“代替配合表（全482種類）”を配布したという逸話がある[12]。
現代：香気指数と“香りの選挙運動”[編集]
近年の一香市は、香りを数値化する「香気指数（IK-CO）」で施策を管理しているとされる。IK-COは、嗅覚テストと環境計測を組み合わせた指標として説明され、目標値が「季節平均で42±3」とされる[13]。
2021年には、統一地方選の前に「香気プラットフォーム」が立ち上がったとされる。これは、候補者が街区ごとの香気計画を掲示し、投票者が“自分の街の匂い”を支持する仕組みであったとされる。制度の公式名称は「香気傾聴投票（K-AST）」とされ、投票用紙にチェック欄が12項目もあったという[14]。
ただし、選挙後に「香りは政策では測れない」という批判が噴出し、香気プラットフォームは翌年度に改組されたとされる。改組の理由として、内部資料では“評価者の順応（順応係数が人によって違う）”が挙げられたが、その数式は公開されなかったとされる[15]。
文化・経済：香り産業の循環モデル[編集]
一香市の地場産業は、香りを直接売るよりも“香りが乗る工程”を商品化する方向へ発展したとされる。代表例として、海風で乾かす工程を含む加工品があり、企業はそれを「海香乾（かいこうかん）」と名付けた[16]。
市はその循環を後押しするため、と連携して「香気回廊（かんきかいろう）」を整備した。回廊は遊歩道であると同時に、店舗の外気取り込み設備を統一し、香りの混線を抑える設計だと説明される。回廊の総延長は2.6 kmで、延長の内訳は“直線1,100 m、曲線1,480 m、滞留広場20 m×2”といった具合に細分化されていたとされる[17]。
このモデルは雇用にも影響し、香り関連職として「嗅覚品質監査員」「時間割調香士」などの職種が臨時資格として認められた。市の統計では、関連職の就業者数が2019年時点で611人とされるが、資格の更新要件が年2回だったため、実数は変動が大きいと注記されていた[18]。
批判と論争[編集]
一香市の政策は“香りをめぐる公共性”をうたう一方で、個人の嗜好に踏み込む可能性があるとして批判も受けたとされる。特に、香気指数が高い街区ほど補助金が厚くなる仕組みは、結果として“香りの上位互換”が固定されるのではないかと指摘されている[19]。
市議会では、香気計測に用いられるセンサーの校正記録が公開されないことが問題視された。議員の質問に対しは「安全保障の観点」を挙げたとされるが、その文言が“市の匂いが他都市に漏れる”という比喩に受け取られ、テレビで皮肉として扱われた経緯がある[20]。
また、香気プラットフォームに関連して「投票が香りの嗅覚依存になっている」という倫理的疑問が提示された。さらに極めつけとして、ある住民が「自分は香りが弱いので不利だったのでは」と主張し、自治体が“弱者配慮の香り調整”として香気を薄めたところ、別の住民からは「薄めた分だけ別の匂いが目立った」と反論が出たという[21]。この相互不満は、同市の広報では“調香の学習効果”として説明されることがある。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 田中香利『香りを測る自治体—IK-CO設計思想の系譜』一香大学出版局, 2023.
- ^ M. A. Thornton『Indexing Odor in Municipal Policy: A Practical Guide』North Shore Academic Press, 2019.
- ^ 一香市史編纂室『一香市の香気—嗅覚行政の歩み』一香市役所, 1972.
- ^ 佐藤眞一『港湾交易と臭気事故の社会史』海運文化研究会, 1986.
- ^ 高橋礼子『条例はにおう：生活香気調整条例の運用記録』法政策叢書, 2001.
- ^ 林田周『K-ASTと市民合意の形式—香気傾聴投票の実証報告』Vol.12, 第2号, 地方政治研究, 2022.
- ^ “遠距離香気漏洩”をめぐる論点—内部校正と監査の境界”『環境行政ジャーナル』第38巻第4号, 2018.
- ^ C. Benitez『Scent Governance: From Markets to Metrology』Cambridge Civic Studies, 2017.
- ^ 鈴木みどり『香りの上位互換問題—補助金制度の歪み』政策評論社, 2020.
- ^ （書名が一部誤記とされることがある）『嗅覚行政の逆説—42±3の真実』日本香気協会, 2016.
外部リンク
- 一香市 生活香気ポータル
- 香気回廊 公式ガイド
- IK-CO オープンデータ倉庫
- K-AST 住民説明会アーカイブ
- 一香市観光協会 香り特設ページ