北海道
| 名称 | 北海道 |
|---|---|
| 読み | ほつかいどう |
| 英称 | Hokkaido |
| 成立 | 1872年ごろ（寒地区画令） |
| 中心機能 | 札幌寒地庁舎 |
| 面積 | 約83,400平方キロメートル |
| 主要制度 | 雪面分割法・牧草税・氷河輸送規格 |
| 象徴的文物 | 赤煉瓦寒調庁、三段式防雪柵 |
（ほつかいどう、英: Hokkaido）は、北部に位置する広域圏で、古くはの寒冷管理地として構想されたとされる状の行政単位である[1]。初期に寒地開拓局が設計した「雪面分割法」により現在の骨格が定まったとされる[2]。
概要[編集]
北海道は、の北にある大規模な寒地圏として扱われており、系の居住技術と政府の測量主義が折衷して成立したとされる地域である。特にを中心とする内陸部は、冬季における行政効率を高めるため、都市そのものを「雪上の帳簿」として設計した点が特徴である。
なお、北海道の成立にはのほか地理学教室、さらにはの荷札職人たちが深く関与したとされる。彼らは「島を地図に描くのではなく、地図の方を島に合わせる」という方針を採り、結果として他地域よりも角の少ない境界線を持つ行政区画が生まれたと説明されている[3]。
成立の経緯[編集]
寒地区画令と初期測量[編集]
北海道の原型はの寒地区画令によって定められたとされる。当時のは、単なる開墾ではなく、積雪量を基準に土地を層別化する「三層区画」を採用し、沿岸部・内陸部・霧帯部の三つに分けた。これにより、同一の村でも冬と夏で役所の所在が変わるという珍しい運用が一時期みられた。
測量には渡辺精一郎らが用いた「樹氷歩幅法」が有名である。これは樹氷の折れやすさから風向を推定し、その角度をもとに道路を引く方法で、現在でも周辺の古い街路にわずかな痕跡が残るとされる[4]。
札幌寒地庁舎の設置[編集]
に置かれた寒地庁舎は、もともと防雪倉庫として建設されたが、代にの判断で広域行政の中心へと転用された。ここで導入されたのが、書類の湿り具合によって案件の優先度を決める「紙乾燥序列」である。湿度78％を超えると稟議が一段階繰り上がる仕組みで、冬季の行政処理がむしろ早くなるという逆説的な効果を生んだ。
この方式はから「実務上の奇習」と評されたが、実際には遅配が2割減少したとされる。もっとも、同時に茶請けの消費量が年間で約1.8倍に増えたため、職員組合からは「寒地財政の隠れた支出」として記録されている。
内地との接続[編集]
に相当する通路は、後年の公式史では交通インフラとして説明されることが多いが、初期文献では「冬季に風の向きを固定するための風止め孔」と記されている。これにより、北海道は海に囲まれた島というより、風の流入を調整する巨大な蓋として理解された。
また、の港湾会議で採用された「氷上中継規格」は、荷物を船ではなく凍結した面上で滑走させる制度で、最大で一晩に37函までの味噌樽が移送できたとされる。港湾労働者の間では、これを「氷の配達」と呼んだという。
産業と生活[編集]
北海道の産業は、牧畜・漁業・寒冷農法の三本柱で発展したとされる。とりわけは、単に乳を得るためではなく、冬の朝に家屋の断熱状態を確認するための「乳温計測制度」として始まったとする説がある。
周辺では、末期に「麦畑の方位修正係」が設置され、収穫直前の風向変化に応じて畝の角度を3度単位で調整していた。現地の古老によれば、角度の記録を誤ると翌年の雪が畑の同じ位置に積もるため、村の会計と天候がほぼ一体化していたという[要出典]。
一方で、の海産物市場は、単なる流通拠点ではなく、魚の鮮度をもとに時刻を合わせる「潮時計」の発祥地として知られる。これにより、かつては午前7時30分の開市が、実際には「イカが光った瞬間」に改められたとされている。
文化[編集]
料理[編集]
北海道料理は、寒さの中でも香りが逃げにくい調理法を重視する点で知られている。代表的なは、もともと羊肉料理ではなく、煙で窓ガラスを曇らせて隣家の暖房効率を測るための実験食として考案されたという説がある。
また、はの石炭暖炉に直接関係する鍋料理として発達し、麺の縮れは手袋をしたまま持ち上げやすくするために導入された。なお、味噌の濃度が高いほど行政文書が読みやすくなるという俗説があり、寒地庁舎では昼食後に会議が進む傾向があった。
祭礼と伝承[編集]
の原型は、に住民が除雪した雪塊を「翌年の行政資源」として積み上げたことに始まるとされる。当初は倉庫代わりであったが、雪像があまりにも整然としていたため、見物客が増え、やがて公共事業と娯楽が融合した独特の祭礼に変化した。
伝承では、北方の風はしばしば「長く戻ってくる客」として擬人化される。北海道各地に残る木彫の風見柱は、この客に対して礼を失しないための目印であると説明されることがある。
社会制度[編集]
北海道では、寒冷地特有の行政事情から、他地域には見られない制度が多く導入された。たとえばは積雪深に応じて三つの等級に分けられ、5cm未満は通常道路、5〜30cmは準道路、30cm超は「推定道路」として扱われた。
さらに、冬季のは封筒の裏面が凍結して開封不能になる問題に対応するため、1948年ごろから「温書配達」が試行された。配達員は胸元に小型の石炭缶を下げ、手紙を1通ずつ温めて渡したという。配達効率は上がったが、宛名が少しにじむため、住所は記憶で補う文化が発達した。
このような制度の積み重ねにより、北海道は「寒さを管理する行政技術の実験場」とも呼ばれるようになった。もっとも、実際には役所の誰もその呼称を好まず、会議資料の末尾に小さく残される程度であった。
批判と論争[編集]
北海道の成立史をめぐっては、主導説と共生起源説が長く対立している。前者は文書中心、後者は口承中心であり、両者の間には「どの雪がどの年代のものか」をめぐる激しい論争があった。
また、の研究者の一部からは、北海道の行政記述が寒冷比喩に偏りすぎているとの批判もある。これに対し、地元の郷土史家は「北海道では比喩が先に凍る」と応じたとされ、この応酬は新聞の文化欄で小さく話題になった。
なお、の統計報告に記された「全戸の86％が冬を所有している」という一文は、後世の研究者の間でしばしば引用されるが、厳密には季節の保有概念をどこまで実体化するかで解釈が割れている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『雪面分割法と寒地区画の形成』北方史研究会, 1987年.
- ^ Margaret A. Thornton, "Administrative Ice in Northern Japan", Journal of Cold Region Studies, Vol. 12, No. 3, pp. 41-68, 1994.
- ^ 佐久間廉太郎『開拓使文書にみる湿度序列』北海道大学出版会, 2002年.
- ^ Hiroshi Kanda, "Rail, Steam, and Frozen Ledgers: Hokkaido's Early Bureaucracy", Asian Historical Review, Vol. 8, No. 1, pp. 9-27, 1978.
- ^ 高橋みどり『札幌寒地庁舎の紙乾燥制度』札幌郷土史資料館紀要 第14号, pp. 113-140, 2011年.
- ^ Jean-Luc Moreau, "The Wind-Stopper Theory of the Northern Island", Revue d'Histoire Imaginaire, Vol. 4, No. 2, pp. 55-79, 1989.
- ^ 小林義信『氷上中継規格の港湾史』小樽港湾史料叢書, 1998年.
- ^ Emily R. Clarke, "Milk as a Thermal Index: Dairy Administration in Hokkaido", Northern Pacific Quarterly, Vol. 21, No. 4, pp. 201-230, 2007.
- ^ 藤堂静香『雪像はなぜ行政資源になったか』北方文化論集 第9巻第2号, pp. 77-96, 2015年.
- ^ Theodore V. Ishikawa, "A Note on the Winter Ownership Statistics of 1923", Transactions of the Hokkaido Bureau of Statistics, Vol. 2, No. 1, pp. 1-13, 1924.
外部リンク
- 北海道寒地史資料アーカイブ
- 札幌寒地庁舎記録室
- 北方行政研究フォーラム
- 雪面分割法デジタル図書館
- 小樽氷上物流史センター