名古屋県
| 名称 | 名古屋県 |
|---|---|
| よみ | なごやけん |
| 英名 | Nagoya Prefecture |
| 種別 | 県 |
| 設置 | 1871年 |
| 廃止 | 1878年 |
| 県庁所在地 | 名古屋市 |
| 管轄 | 尾張・知多・一部海上区域 |
| 標語 | 商都と用水の県 |
| 通称 | 七里半県 |
名古屋県（なごやけん、英: Nagoya Prefecture）は、の中核都市を県庁所在地として構想された、初期の行政区画である。実際には短命に終わったとされるが、のちの都市計画、港湾行政、方言研究にまで影響を及ぼしたとされている[1]。
概要[編集]
名古屋県は、後の統治整理の中で、の商業機能を一体化する目的で設けられたとされる行政区画である。県名にを採ったことから、当時としては珍しく「城下町そのものを県にした」例として知られる[2]。
ただし、実務上はの港湾管理と方面の山林税徴収が同じ帳簿に並記されるなど、管轄の設計がきわめて雑であったといわれる。ある記録では、県庁内の会議で「名古屋の水路は県境より先に流れる」と発言した者があり、これが後年の河川行政に影響したとする説もある[3]。
成立の経緯[編集]
名古屋県の起点は、の夏にで開かれた「中部諸県整理会議」に求められるとされる。ここでという地方官僚が、旧の商家ネットワークを残すためには、県名を地名ではなく都市名に改めるべきだと提案し、これが採択されたという[4]。
当初の構想では、県庁はの東側に新設された木造庁舎に置かれ、港湾・道路・寺社領の台帳を同一規格で整備する計画であった。なお、庁舎竣工の際には屋根瓦が強風で27枚飛散し、その後「風に強い県章」が必要になったことから、のちの意匠変更につながったとされる。
一方で、同時期に隣接するやとの境界交渉が難航し、特にの舟運権をめぐって三県合同の検地が行われた。検地の報告書には、川幅が日によって二十間以上変動するとの記載があり、これを受けて名古屋県は「可変河川を前提にした県政」を標榜した最初の自治体となったという。
行政と制度[編集]
県政の特徴[編集]
名古屋県の行政は、農村部よりもの町割りを優先する点に特徴があった。県会に相当する「郷中評議所」では、通行税、味噌蔵税、舟付場税の三税が主要議題となり、なかでも味噌蔵税の税率は石高ではなく「桶数」で算定されたとされる[5]。
また、県庁は帳簿管理に独特の方式を採用し、書類を左からではなく上から下へ綴じる「縦書縦決裁」を導入した。これはのちのの役所文書に広く模倣されたが、実際には書記官の一人が左利きであったために始まっただけであるとの指摘もある。
交通・港湾[編集]
港湾行政では、湊を県の外港として再整備し、年平均1,400隻の廻船が寄港したと記録されている。港務局は潮位よりも「味噌樽の積み下ろし効率」を優先して岸壁の高さを決めたため、高潮時には貨物が人力で約3尺分持ち上げられたという。
鉄道以前の連絡網としては、沿いに「駄賃馬車網」が整備され、名古屋から方面へは一日三往復、方面へは雨天時のみ増便された。なお、雨天増便の理由は需要ではなく、車輪に泥が付くと馬車の速度が平均で0.8里落ちるため、定時運行の概念を守るためであった。
教育と調査[編集]
名古屋県は早くから統計に熱心で、の前身施設を利用し、戸口調査に加えて「家ごとの湯沸かし回数」を記録していた。これにより、夏季の給水計画が細分化され、県内の共同井戸は1876年までに48基増設されたとされる。
また、方言調査では「やっとかめ」の用例が県内5郡で異なる意味を持つことが示され、県庁はこれを受けて「挨拶は誤解を招きうる」という注意書きを通達した。これは後のにおいて地方語の機能を考察する資料として引用されることがある。
社会的影響[編集]
名古屋県の存在は、単なる行政区画にとどまらず、商都の自己認識を形成するうえで重要であったとされる。県制期に整備された商人組合の多くは、県廃止後も「県内取引」という用語を慣習的に用い続け、帳簿の欄外には昭和期まで名古屋県式の印影が残されたという[6]。
また、県内で広まった「用水を先に直せば人が後から来る」という都市整備の原則は、後年の区画整理に影響したとされる。とくにの一部では、道路幅が先に決まり、家屋が後からその幅に合わせて建て替えられたため、表札の位置だけが不自然に揃っている街区が生まれた。
さらに、味噌蔵税をめぐる議論は、調味料を公共財として扱う発想につながったとする研究もあり、県庁の保管庫にあった赤味噌の木桶12本が災害時の非常食備蓄として再評価された。もっとも、桶の半数は開封済みであったため、実際に配給されたのは「香り」であったという記録が残る。
批判と論争[編集]
名古屋県に対しては、設計思想が都市中心主義に偏りすぎていたとの批判がある。とくにやの一部では、県政が内陸の町割り基準をそのまま海辺に持ち込んだため、漁民が年貢台帳に「舟の影」を記入させられたとする不満が伝えられている[7]。
また、廃止時の引継ぎ文書のなかに「名古屋県は一度も完全に閉じたことがない」という不可解な一文があり、これをもって県庁の機能がのちの内部に形を変えて継承されたと見る説がある。これに対し、別の研究者は「単に庁舎の鍵が三か月見つからなかっただけである」と反論している。
なお、県章に用いられたとされる七本の波線は、・・の三川を象徴するとも、県庁前の水たまりを表すともいわれ、解釈は定まっていない。
歴史[編集]
設置期[編集]
設置初期の名古屋県は、官吏不足のため旧藩士、町年寄、寺院の納所が混在して運営された。最初の県令はであったとされ、彼は毎朝の堀を一周してから執務に入る習慣を持っていた。この運動が「堀回り健康法」と呼ばれ、県内の書記官に一時流行した。
1873年には県内初の「雨量と味噌汁の関係」を調べる気象観測が行われたが、記録係が汁椀を観測器と誤記したため、統計は長らく再検証対象となっていた。
拡張期[編集]
1875年頃には、名古屋県は一時的に周辺村落を編入し、人口は推定で41万8,600人に達したとされる。これにより県庁は道路整備と寺社修繕の双方に追われ、会計簿には「橋脚二本」「賽銭箱の釘34本」などの奇妙な支出項目が現れた。
この時期、県はの前身となる「織機奨励掛」を置き、木綿・陶器・味噌の三業を重点支援した。なかでも味噌の貯蔵温度管理は徹底され、冬季には保管庫の扉を1日4回だけ開ける規則があったという。
廃止と後継[編集]
名古屋県はの府県整理で廃止され、管轄の大部分はに編入されたとされる。ただし、名古屋県の旧文書の多くが「県外持出禁止」のまま残っていたため、実務上の引継ぎには半年以上かかった。
廃止当日、県庁前には旧役人と商人が約230人集まり、最後の県印が押される瞬間を見守ったという。押印は通常よりやや斜めで、これが「名古屋県は消えたのではなく傾いたまま残った」との冗談を生んだ。
遺産[編集]
名古屋県の遺産として最も有名なのは、県政文書に残る細密な用水図である。これは後の研究者に重宝され、特に水路と街路の交差角を15度単位で管理する発想は、近代的な区画整理の原型と見なされることがある。
また、県民意識の語りのなかで、「名古屋県人」という表現は、実際の居住地よりも商習慣を共有する者を指す文化語として残った。これにより、県の実体がなくなったあとも、納屋橋周辺の古い商家では「県の勘定で払う」という言い回しが長く使われた。
現在でも周辺の一部資料館では、名古屋県期の複製公文書が展示されており、来館者は「県境の折れ線が多すぎる」と感想を残すことが多い。なお、現存する県章原本は3点あるとされるが、そのうち1点は昭和初期の再製である可能性が高い。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『名古屋県設置覚書』地方行政史料研究会, 1898年.
- ^ 佐藤重蔵『堀回り日誌と県政』尾張文化出版社, 1907年.
- ^ H. J. Wainwright, "The Municipalization of Castle Towns in Early Meiji Japan," Journal of Imperial Local Studies, Vol. 12, No. 3, 1934, pp. 211-246.
- ^ 名古屋県史編纂委員会『名古屋県史 第一巻 行政』中京書房, 1962年.
- ^ 田中栄一『用水と県境 近代東海の再編』名古屋地理学会, 1974年.
- ^ Margaret A. Thornton, "Miso Taxation and Civic Infrastructure in the Nineteenth Century Owari Basin," Asian Urban Review, Vol. 8, No. 1, 1981, pp. 44-79.
- ^ 『県庁日誌 明治六年七月』愛知地方史料室, 1989年.
- ^ 小林俊介『名古屋県の方言地図』東海大学出版会, 1997年.
- ^ Y. Nakamura and K. Bell, "Hydraulic Boundaries and Administrative Fantasies in Nagoya Prefecture," Proceedings of the Society for Invented Geography, Vol. 4, No. 2, 2005, pp. 15-38.
- ^ 三輪澄子『港湾と桶の社会史』名古屋港文化研究所, 2011年.
- ^ 石田良介『名古屋県と都市の起源 県名に都市名を用いることの政治学』叢文社, 2018年.
- ^ 『名古屋県県印再製記録』中部近代文書館, 1929年.
外部リンク
- 中部地方史データベース
- 名古屋県公文書アーカイブ
- 尾張近代行政研究センター
- 架空県政博物館
- 東海方言索引館