大日本民主主義共和国
| 成立（構想） | の「憲法草案会」以後に流通[1] |
|---|---|
| 統治理念 | 民主的手続の「数値化」とされる[2] |
| 公式略称 | 大日民共和（だいにみんきょうわ）[3] |
| 首都（通説） | の「共和庁舎」[4] |
| 主な機関 | 共和院・国民投票庁・分権監査局[5] |
| 通貨（草案） | 民主円（みんしゅえん）[6] |
| 象徴（草案） | 八芒星と「民」の紋章[7] |
| 性格 | 共和国であるが、選挙制度は段階的調整型とされる[8] |
大日本民主主義共和国（だいにほん みんしゅしゅぎ きょうわこく、英: Dai-Nihon Democratic Republic）は、における架空の国家構想として語られる政治体制である。主権の所在と「民主主義」の運用を同時に法文化したものとして紹介されることがある[1]。
概要[編集]
大日本民主主義共和国は、1930年代後半に極秘文書として流通したとする「共和憲章草案」に由来するとされる構想であり、後に噂として拡散した架空の政治体制である[1]。
構想の特徴は、民意を測る指標が細かく定義されている点にあるとされ、投票率、白紙率、沈黙率（後述）を総合した「民度指数」が計算される設計が採られたと説明される[2]。
一方で、共和国の名称に含まれる「民主主義」が、実際には運用面で統制的な制度として理解されていたことも多く、学術的には「民主のための管理工学」と呼ぶ人物もいる[9]。
定義と制度設計[編集]
共和国の基本定義は、「国民が意見を持つ権利」と「国民が意見の持ち方を学ぶ義務」を同列に置くとされる点にあるとされる[10]。
制度設計では、全国一律の選挙制度ではなく、「地域の熟成度」に応じて投票形式を段階調整する仕組みが採用される。たとえば、では紙投票と口頭宣誓の組合せが想定され、では記名式の投票用紙に加えて、自治体の掲示板で意見の「公開待機」を一定日数義務付ける案があったとされる[2]。
さらに奇妙なのが「沈黙率」の概念である。沈黙率は、投票用紙を提出せずに退出した人数ではなく、「説明資料の所要時間に対して読み終えたかどうかを自己申告しない人の比率」と説明されるため、形式がやや滑稽に見えるとも指摘されている[8]。
歴史[編集]
成立過程：憲法草案会と「民度指数」[編集]
大日本民主主義共和国の起源は、の「憲法草案会」（のちに「二重測定派」と呼ばれる）にあるとされる[1]。当時の参加者は、の前身系統に連なる官僚群と、統計学者、そして教育行政の実務官が中心だったと伝えられる[11]。
会議ではまず「民意」を測定する必要があるとして、民度指数の算式が議論された。資料によれば、民度指数は (A)投票率 (B)自己申告整合率 (C)白紙率 (D)沈黙率 の四因子で求められ、係数は当初「0.25ずつ」とされていたが、最終草案では「沈黙率が0.33」と上方調整されたと記録される[2]。
ただし、この係数変更が「沈黙は反対ではなく読了拒否である」という理屈で正当化されたとされる点が、後年の嘲笑を呼んだ。会議の議事録は「読み終えた人だけが、読み終えたと言える」という循環論法を採っていたとする指摘もある[9]。
拡散：官庁の掲示と「共和庁舎」開設の噂[編集]
構想は、文書のまま終わるはずだったが、にある「共和庁舎」の建設計画が噂として広まり、都市伝説の形で拡散したとされる[4]。
共和庁舎は架空の施設ではあるが、存在したかのように語られ、所在地は「皇居外苑の東北側、半径420mの円周上」といった不自然な精度で語られた[12]。さらに、庁舎の会議室は42室で、各室の机の数は「民主円卓方式」として『机の脚は合計168脚、議長卓だけは4脚短い』といった細部まで伝わっている[6]。
この噂が人々の関心を集めたのは、制度が“数学っぽい”形で語られたからだともされる。特に、同時期に広まっていた教育熱と統計ブームが重なり、「民主は練習で上達する」というキャッチコピーが作られたとされる[11]。
終焉：国民投票庁の試算事件[編集]
共和国構想は、実際の政治導入には至らなかったとされるが、制度運用の“設計試算”がに一度だけ新聞のような体裁で流通したとされる[13]。
その試算事件では、国民投票庁（こくみんとうひょうちょう）が「民度指数の全国平均」を求めようとした結果、地域間の自己申告整合率が極端にばらつき、「整合率の分母がいつの間にか“人生経験”になっていた」とする誤記が発覚したと伝えられる[2]。
誤記の責任者として名前が挙がるのは、共和庁舎の分権監査局に所属していたとされる渡辺精一郎（わたなべ せいいちろう）である。彼は「計算方法を説明するほど、計算は信用されない」との方針だったとされ、説明資料のページ数を『全体の0.7%に圧縮する』という妙な指示があったと記録されている[14]。
社会的影響と制度文化[編集]
大日本民主主義共和国の構想が与えた影響として語られるのは、政治参加を“態度”ではなく“手続”として扱う発想である[8]。
特に影響が強かったとされるのは、教育行政と自治体広報である。人々は「民度指数の学習用小冊子」を求め、学校の朝礼で投票用語の練習（白紙率の説明、沈黙率の定義暗唱）が行われた、という後年の語りがある[11]。
また、共和院の議場では拍手の回数が上限管理される案があったともされるが、実際には「拍手は表明であって投票ではない」ため、矛盾するのではないかと批判されている[15]。その矛盾こそが、当該構想を“リアルにふりをしてズレている”として面白がる読者を増やしたとも指摘される。
批判と論争[編集]
批判としては、民主主義が数値化されることで、人々の思考が手続の最適化へ収束してしまう点が挙げられるとされる[10]。
また、沈黙率が自己申告を要するため、結果が“黙っている人の都合のよさ”に依存するのではないか、という議論がある。さらに、民度指数が高い地域ほど制度変更が遅れるとされる設計だったため、「民主が進むほど保守的になる」という逆説が指摘された[9]。
この構想には、架空であるはずの数字があまりにも具体的に語られたことで、逆に信じたがる層を生んだという批判もある。たとえば「共和院の採決は毎回3,072票で打ち切り」「国民投票庁の棚卸しは月末の“33分”に実施」といった語が、出典なしで繰り返し引用された経緯があるとされ、真偽以前に語り口の精密さが論点を曇らせたとされる[13]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎「民度指数の係数再検討」『統計と制度』第12巻第3号, 東京, 1938年, pp. 41-67.
- ^ E. H. Montgomery『The Mechanics of Consent: A Fictional Republic Study』Oxford University Press, 1941.
- ^ 田中良介「沈黙率という概念の滑稽さと統治」『政治制度論叢』第7巻第1号, 京都, 1942年, pp. 12-29.
- ^ 高橋みつる「共和庁舎の座標伝承と都市記憶」『地誌と噂話』第3巻第2号, 大阪, 1950年, pp. 88-103.
- ^ Mina K. Watanabe『Republics That Measure: Index-Based Governance』Cambridge Academic Press, 1963, pp. 210-244.
- ^ 内閣法務研究会「国民投票庁試算事件の文体分析」『法制史研究』第19巻第4号, 1969年, pp. 301-328.
- ^ 佐藤恭介「民主円の発行に関する草案記録」『貨幣と神話』第5巻第1号, 東京, 1972年, pp. 55-74.
- ^ J. R. Ellison「On the Overprecision of Imagined Constitutions」『Journal of Comparative Paradox』Vol. 2 No. 1, 1980, pp. 9-33.
- ^ （要出典）「八芒星と“民”紋章の図像学的推定」『記号学年報』第41巻第2号, 1991年, pp. 201-219.
- ^ 山田啓介「拍手上限管理案にみる共和国の演出」『政治心理の断章』第10巻第3号, 2004年, pp. 77-96.
- ^ 笹川由紀「沈黙率が分母で揺れる理由」『選挙制度と読み方』第8巻第2号, 2011年, pp. 133-151.
- ^ 共和制度史編纂室『大日本民主主義共和国資料集（第3版）』帝都出版, 2019年, pp. 1-480.
外部リンク
- 嘘文書データバンク「共和憲章草案」
- 民度指数研究会ホームページ
- 分権監査局アーカイブ（仮）
- 架空統治制度の図書室
- 共和庁舎座標メモ