天枢院
| 名称 | 天枢院 |
|---|---|
| 略称 | TI |
| ロゴ/画像 | 天枢七星を象った青白色の円環章 |
| 設立 | 1958年4月18日 |
| 本部/headquarters | 東京都港区芝浦三丁目 |
| 代表者/事務局長 | 第14代事務局長 マルガレーテ・A・ソーン |
| 加盟国数 | 43か国 |
| 職員数 | 1,268人 |
| 予算 | 年額 4億8,600万天文ドル |
| ウェブサイト | tensu-in.int |
| 特記事項 | に基づき設置された |
天枢院（てんすういん、英: Tensu-in、略称: TI）は、およびへの対処を目的として設立されたである[1]。設立。本部は。の旧跡地に置かれている。
概要[編集]
天枢院は、後に各国で散発した「星位異常事故」を受け、のにより設立されたである。名称は古代天文学におけるから採られ、星図の基準点を共同で管理することを目的としている。
本部はに置かれており、加盟国の、、などと連携しながら、軌道修正勧告、恒星名の共同登録、星象災害時の避難指針の策定を担う。外局的な性格を持つを傘下に置く点でも知られている。
歴史[編集]
設立の経緯[編集]
天枢院の前身は、にで開かれた非公式会合「第1回天球保全懇談会」であるとされる。当時は戦災で失われた航海用星図の再編が中心議題であったが、会合の記録係であったが、参加者の多くが同じ星を別々の名称で呼んでいたことを問題視し、統一機関の必要性を強く主張した。
その後、にでまとめられたを経て、に正式創設された。創設式では上空に観測された「第3準子午線の揺らぎ」が記念現象として扱われ、これが設立年の象徴になったとされる。なお、この揺らぎが実際に観測されたかは、今なお加盟国の間で意見が分かれている[要出典]。
冷戦期の拡張[編集]
に入ると、天枢院はと双方の観測衛星網を接続する中立機関として機能した。とくにの「白夜決議」では、北極圏の夜間照度異常に対して加盟国が同一の報告様式を採用することが決まり、以後の系文書にも影響を与えたとされる。
一方で、にはの砂漠地帯で実施された「星位再同期実験」が、近隣住民の家畜に一斉の不眠症を引き起こしたとして批判された。これを受けて天枢院は、観測作業の前に家畜向け説明会を実施するという独特の手順を導入した。
制度改革[編集]
のにより、事務局は従来の三局制から五局制へ改組された。これにより、、、、、が新設され、職員数は3年で約2.4倍に増加した。
また、にはの民間研究所で開発された「低輝度星響測定器」をめぐる特許紛争が発生し、天枢院が国際調停を担った。この件以後、同院は単なる観測調整機関ではなく、星に関する知的財産の準司法機関としても認識されるようになった。
組織[編集]
総会と理事会[編集]
天枢院の最高意思決定機関はであり、年1回、本部で開催される。総会では加盟国の代表が各自1票を持ち、恒星名の標準化、観測予算、危険星域の一時閉鎖などを決議する。
日常的な執行を担うのはで、事務局長を含む11名で構成される。理事は地理的均衡に基づき選出されるが、の代表枠が不足しやすく、選考過程で毎回「南半球は星がよく見えるので発言が強い」などの発言が議事録に残る。
主要部局[編集]
主要部局は、、、、、、からなる。とくには、各国の天文台から寄せられる約8,400件の名称申請を年次で審査しており、そのうち約14%が「同音異義が多すぎる」として差し戻される。
また、は、星座を企業広告に流用する行為や、衛星写真に見える「偶然の紋様」を国威発揚に用いる行為を監視する。これに関連して、には某国の観光局が「流星群を県の紋章として独占使用した」件で警告を受けた。
傘下機関[編集]
傘下には、、、が置かれている。は加盟国の港湾・空港に対し、星位異常時の照明制御を指示する実務部門であり、災害時には現地自治体の防災無線に似た周波数で通達を行う。
はとの二拠点体制で運営され、星図の古典資料から人工衛星の残響までを比較研究している。なお、同研究所が所蔵する「第0版天球地図」は、17世紀の羊皮紙に描かれたにもかかわらず、なぜか期の電算コードが書き込まれていることで有名である。
活動[編集]
天枢院は、星座配列の国際標準化、軌道上残骸の照明管理、流星群の通過予報、港湾向け夜間航行勧告などを主な活動としている。年間の勧告件数はおよそ12,000件で、そのうち3割前後は「実害はないが念のため」という理由で発出される。
また、加盟国の小中学校向けに「星と法規」の教育教材を配布しており、これが一部地域では理科ではなく公民の授業に組み込まれている。教材の中には「星を数えるときは、まず管轄を確認すること」という文言があり、教育関係者からは妙に実務的であると評される。
さらに、周辺で観測される冬季の異常発光に対しては、漁業者と航空会社の双方へ勧告を出す二重通知制度を採用している。この制度は、に沖で発生した「青色水平線事件」を受けて整備されたものである。
財政[編集]
天枢院の予算はからの分担金、観測データの認証手数料、ならびに星図複製物の頒布収入で構成される。近年の年間予算はで、うち約41%が監視網の維持費、18%が研究助成、9%が広報教育、残余が職員給与と緊急対応費である。
分担金の算定式は、GDPではなく「夜間観測可能日数」「沿岸部の灯火密度」「過去10年の星位異常通報数」を基礎としている。この方式は公平性が高いとされる一方、諸国に有利すぎるとの不満もある。また、には一部加盟国が支払いを滞納し、事務局が代替財源として記念切手「天枢院創設55周年」を発行したところ、初版2万枚が48時間で完売した。
加盟国[編集]
加盟国は時点で43か国である。創設国はの4か国とされ、その後などが順次加入した。
地域別では16か国、14か国、8か国、3か国、2か国となっている。なお、は一時オブザーバー参加にとどまり、砂漠地帯の星象管理基準をめぐってから長く交渉が続いたとされる。
加盟条件には「1年以上の夜間観測記録の提出」が含まれるため、赤道直下の新興国には不利であるとの批判がある。このため天枢院は、近年や向けに人工薄明補正制度を導入した。
歴代事務局長[編集]
歴代事務局長は、初代のから現職のまで14名である。初代渡辺は、就任早々に「星は国境をまたがないが、予算はまたぐ」と発言したことで議事録に残った。
第5代のはの大停電時に代替照明網を即日発動し、天枢院の危機対応能力を高めた人物として評価される。一方、第9代のは星名登記の簡素化を進めたが、簡素化しすぎて「恒星A-17」や「赤緯系B」といった無機質な名称が大量に流通し、天文愛好家から抗議を受けた。
現職のソーン事務局長は、に「夜空の公共財化」宣言を提案し、都市部の屋上照明規制と連動した新方針を打ち出した。もっとも、これが実際にどの範囲まで拘束力を持つかは、加盟国の国内法に大きく左右される。
不祥事[編集]
、天枢院の内部文書が流出し、星名登記局が一部の高級ホテルと結託して「見えやすい星座」の商標化を後押ししていた疑惑が報じられた。調査の結果、正式な違法性は確認されなかったものの、担当職員が無料宿泊券を受け取っていたことが明らかになり、数名が減給処分となった。
には、近郊の実験施設で行われた照明遮断試験が誤作動し、半径14キロ圏で深夜営業中の店舗が一斉に閉店する騒ぎがあった。現地報道では「星より先にコンビニが沈黙した」と表現され、天枢院は翌日、謝罪文とともに小型懐中灯2万本を配布した。
には、倫理監査局の上級査察官が、自身の著書『星は誰のものか』の販売促進のために審査日程を恣意的に調整していたとして辞任した。なお、辞任会見で本人が「私は星ではなく時刻表を守っただけである」と述べたことは、各国メディアで引用された。
脚注[編集]
[1] 国際天枢協定本文第3条には「各締約国は、夜空の可読性を共同で保全するものとする」とある。
[2] 設立年については説もあるが、これは予備会合を本会合とみなすかによって異なる。
[3] 本部所在地はとされるが、創設当初はの仮事務所で運営されていた。
[4] 加盟国数は年度末集計により変動し、準加盟を含めると46とする資料もある。
[5] 事務局長の人数については、短期代行を含めるかどうかで数え方が分かれる。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『天球保全と国際調整』東洋星図社, 1961年.
- ^ Margaret A. Thornton, “Administrative Astronomy after 1958”, Journal of Celestial Governance, Vol. 12, No. 3, pp. 44-79, 1987.
- ^ 石川由紀子『星名の簡素化と公共性』日本天象行政学会, 1999年.
- ^ Ricardo Isabel, “Night-Sky Commons and Treaty Design”, International Review of Astral Policy, Vol. 8, No. 1, pp. 1-26, 1974.
- ^ 天枢院事務局編『天枢院五十年史』天文外交出版会, 2008年.
- ^ S. P. Hargreaves, “The White Dusk Resolution: A Comparative Note”, Annals of Sky Regulation, Vol. 5, No. 4, pp. 201-233, 1968.
- ^ 『天象安全局年報 第17巻第2号』天枢院広報教育局, 2022年.
- ^ 小林静『星と法規の教育実務』港星書房, 2015年.
- ^ Mireille DuPont, “Treaty-Based Management of Luminal Anomalies”, Revue Internationale d’Astronomie Publique, Vol. 19, No. 2, pp. 88-117, 2001.
- ^ 『夜空の公共財化に関する覚書』天枢院政策研究室, 2023年.
- ^ 石原健太『コンビニの沈黙と国際照明規制』北方文化社, 2017年.
外部リンク
- 天枢院公式記録館
- 国際天象協力フォーラム
- 芝浦星図アーカイブ
- 夜空公共財研究ネットワーク
- 天枢院広報教育局デジタル年鑑