日本道具的理性党
| 名称 | 日本道具的理性党 |
|---|---|
| 略称 | 道理党 |
| 英称 | Japan Instrumental Reason Party |
| 結成 | 1954年 |
| 解散 | 1987年 |
| 本部 | 東京都千代田区神田錦町の旧洋裁学校 |
| 機関紙 | 『手段と成果』 |
| 党首 | 牧野 俊三、佐伯 みどり ほか |
| 標語 | 目的は測れるものだけが政策である |
日本道具的理性党（にほんどうぐてきりせいとう、英: Japan Instrumental Reason Party）は、においてを国家運営の基本原理として掲げたとされる政治結社である。にの貸会議室で結成され、のちに「政策のすべてを目的達成率で評価する」独自の路線で知られるようになった[1]。
概要[編集]
もっとも、同党の「道具的理性」は学問的な意味でのそれとはやや異なり、党内では「月曜に役立つ理性」「税額控除へ変換可能な理性」とも呼ばれていた。政策立案会議では、ホワイトボードにチョークで書かれた抽象概念が五分ごとに削除され、残った数字だけが党是として採択されたという逸話がある。
歴史[編集]
結党期[編集]
結党は、の喫茶店「サイフォン」に集まった若手技術官僚6名と統計学研究会の2名を中心に行われたとされる。中心人物の牧野俊三は、当時の外郭団体で時刻表の誤差を管理していた人物で、列車遅延を「社会的損失の可視化」と呼んだ最初期の論客であった[4]。
党名は、夜遅くまで残業していた牧野が、紙ナプキンの裏に「道具的理性」と書いた際、店員が「どうぐてきりせい」と読めたことに由来するとされる。翌日、党員たちはこれを「日本の政治に必要なのは意味ではなく手段である」と解釈し、あえてそのまま採用したという。
政策実験期[編集]
にはで「合理化モデル地区」が設けられ、交差点ごとに歩行速度を測定する実験が行われた。結果として、横断歩道の白線幅が2.8センチ広がっただけで通過者満足度が11.4%上昇したと党機関紙は報じているが、後年の調査では調査票の配布先がほぼ党員家族であったことが判明している[5]。
また、党はのダイヤ改正に影響を与えたと主張し、実際に一部の駅では「乗降に要する秒数を短縮するための沈黙時間」が導入された。もっとも、これは駅長会議の沈黙が長すぎたために生まれた副産物であるという指摘もある。
分裂と衰退[編集]
頃から党内では、道具的理性を「国家効率の最大化」とみなすと、「個人の生活時間の最適配分」とみなすの対立が激化した。前者は大型公共事業を支持し、後者は公園ベンチの増設を主張したため、党大会では延々とベンチの材質が議論され、ついに議長が「議論コストが木材費を超えた」として休会を宣言した[6]。
の後には、党の主張が一見時流に合ったかに見えたが、配布した節電ポスターの文言が「電気を消すことは理性の証明である」と過剰に硬質であったため、むしろ一般市民の反発を招いたとされる。以後、党員数はピーク時の約1万2,400人から、には3,100人程度まで減少した。
思想と政策[編集]
党の思想は、表向きには徹底した合理主義であるが、実際には「合理的であるように見える儀式」を極端に重視していた点に特徴がある。たとえば予算案は、通常の委員会審議の前に必ず3分間の砂時計を回し、反対意見は砂が落ち切る前に2枚のグラフに変換しなければ発言として認められなかった[7]。
代表的政策としては、内の公衆電話を「使用頻度」「昼休み集中度」「硬貨詰まり率」で格付けする電話格差是正制度、役所窓口に「平均待機時間の見える化ボード」を設置する制度、そして学校の朝礼を7分短縮する代わりに昼休みを2分延長する制度などがある。これらはいずれも実施地域で小幅な好評を得たが、計測係の人数が増えすぎて本末転倒になったと批判された。
党内文化[編集]
党の内部には、異様に細密な儀礼が存在した。入党時には「理性のために捨てられるもの」を3項目書く必要があり、最も有名な例では、ある新入党員が「実印」「盆栽」「妻の機嫌」を列挙して拍手を受けたという[8]。
また、党大会の壇上には常に模型の電卓が置かれ、拍手の回数は秘書局が自動計測していた。拍手が多すぎると「討議が感情化している」と判断され、逆に少なすぎると「説得力の原資不足」と記録されたため、党大会はしばしば拍手の最適回数を巡る拍手が起きた。
社会的影響[編集]
日本道具的理性党の直接的な議席獲得は限定的であったが、その語彙は後年の行政改革、企業の品質管理、大学の出席点制度などに広く流入したとされる。特に後半には「KPI」という語に似た党内略語「計画効果指標」が一部の官庁文書に現れ、文書管理の簡略化を求める若手職員に受け入れられた[9]。
一方で、党の影響は奇妙な方向にも及んだ。地方商店街では「理性的値引き」と称して閉店時刻を数分単位でずらす動きが流行し、のある市場では値札の隣に「費用対効果のコメント欄」が設けられた。これが利用者から意外な人気を得たことから、党の残党は「消費社会が最終的に我々に追いついた」と宣言したという。
批判と論争[編集]
同党への批判は、当初から「人間を数字に還元しすぎる」という倫理面に集中した。ただし、党首の佐伯みどりはこれに対し「人間を数字にしない政治は、しばしば感情に逃げる」と反論し、討論番組で机上のコップを7回並べ替えたことで知られる[10]。
また、党が1960年代に提出した「幸福度を戸別訪問で毎週測定する制度案」は、実施可能性の低さから廃案となったが、なぜか一部の自治体がその要旨だけを誤読し、実際に高齢者宅への定期訪問制度を始めてしまった。この件は、政策の一部だけが先に現実化する珍しい例として行政史で引用されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 牧野俊三『手段の共和国――日本道具的理性党史』現代政策出版社, 1978年.
- ^ 佐伯みどり『理性は電卓を握る』青潮社, 1969年.
- ^ 上原達也「戦後政治における数値化言説の形成」『政策文化研究』Vol.12, No.3, pp.41-68, 1984.
- ^ Harold P. Winter, The Instrumental Turn in Postwar Japan, Eastbridge Press, 1991, pp. 88-123.
- ^ 鈴木信吾「川口合理化モデル地区の実験的評価」『都市行政学会誌』第18巻第2号, pp. 15-29, 1961年.
- ^ Margaret L. Chen, Bureaucracy and the Arithmetic of Choice, Northsea Academic, 2002, pp. 201-244.
- ^ 高野一朗『拍手の最適回数――党大会儀礼の社会学』みすず政策文庫, 1988年.
- ^ 藤井澄子「オイルショック期における節電標語の受容」『社会意識年報』第7巻第1号, pp. 5-19, 1976年.
- ^ L. A. Mercer, Rationality as a Public Performance, Cambridge Meridian Monographs, 1998, pp. 54-79.
- ^ 田所由紀『幸福度戸別訪問計画の誤読史』新都市研究社, 2010年.
外部リンク
- 道理党アーカイブス
- 戦後合理化資料館
- 日本政策風俗研究会
- 神田近代政治史データベース
- 数字で読む昭和史センター