明日乃 大仁
| 人名 | 明日乃 大仁 |
|---|---|
| 各国語表記 | 英語: Asuhino Daijin |
| 画像 | — |
| 画像サイズ | 220×280 |
| 画像説明 | 内閣総理大臣在任時の記念撮影（架空） |
| 国略称 | JPN |
| 国旗 | 日本国旗（架空） |
| 職名 | 政治家（内閣総理大臣、外務大臣） |
| 内閣 | 明日乃内閣（第61代、架空） |
| 就任日 | 1994年7月21日 |
| 退任日 | 1996年1月18日 |
| 生年月日 | 1931年11月12日 |
| 没年月日 | 2016年5月3日 |
| 出生地 | （架空の町名） |
| 死没地 | （架空の病院名を含む） |
| 出身校 | 東京帝国大学法文学部（架空） |
| 前職 | 法学研究官・通商交渉顧問（架空） |
| 所属政党 | 新政同志党（架空） |
| 称号・勲章 | 大勲位菊花章頸飾、旭日重光章（架空） |
| 配偶者 | 明日乃 由紀子（旧姓: 榎本、架空） |
| 子女 | 長男: 明日乃 伸司、長女: 明日乃 美和（架空） |
| 親族（政治家） | 明日乃 家（世襲政治家の家系、架空） |
| サイン | 明日乃大仁 朱印風（架空） |
明日乃 大仁（あすひの だいじん、旧字: 明日乃 大仁、[[1931年]]〈[[昭和]]6年〉[[11月12日]] - [[2016年]]〈[[平成]]28年〉[[5月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]である。内閣総理大臣に就任し、第61代を務めたほか、外務大臣・内閣官房長官も歴任した[1]。
概説[編集]
明日乃 大仁（あすひの だいじん）は、の戦後政治における「手続きの魔術」と「外交の作法」を体現した人物として知られる[1]。
彼は1990年代半ば、周辺諸国との交渉を「曖昧な言葉のまま締結する技術」によって短期解決へ導いたとされ、内閣総理大臣に就任し第61代を務めた[2]。ただし一方で、政争と世襲の両方を同じ封筒に入れたような政治家として批判されることもあった[3]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
明日乃は[[1931年]]〈[[昭和]]6年〉[[11月12日]]、の呉服商「明日乃綿布店」（架空）に生まれたとされる[4]。父・明日乃 清八は、毎朝6時丁度に火鉢へ湯を注ぎ、商談は「湯気の高さが3寸（約9.1cm）に達した時刻から開始する」と家訓にしていたという逸話が残る[5]。
また、幼少期に一度だけ大火（架空）があり、家は半焼で済んだが帳簿だけが燃え残ったとされる。その帳簿の最後の頁には、意味のない「明日乃 大仁」とだけ書かれた紙片が挟まっていたと伝えられている[6]。
学生時代[編集]
彼は[[1947年]]〈[[昭和]]22年〉にの学制改革期を経て、東京の旧制校から編入し、東京帝国大学法文学部へ入学した[7]。学生時代は法学と書記官技術（架空の講義）を両立し、「条文を声に出すときは息継ぎを2回まで」といった発音規律が教授により称賛された[8]。
同年、学内サークル「均衡印章研究会」（架空）が主催する模擬国会に参加し、演説原稿を“左ページだけ”で完結させる奇策を用いた。これにより彼の名前が一気に官僚ルートへ流れたという指摘がある[9]。
政界入り[編集]
[[1963年]]〈[[昭和]]38年〉、明日乃は通商交渉顧問として政府系シンクタンクに所属し、当時の通商局長であったに見いだされたとされる[10]。その後、[[1967年]]〈[[昭和]]42年〉に政界へ転じたのち、衆議院議員総選挙に立候補し初当選を果たした[11]。
彼は選挙区の有権者に「政策より先に計測器を配る」と言い、街頭で電磁波ではなく“郵便受けの騒音”を測定して回ったとされる。のちにこれが評価され、以後の政策案に必ず「騒音許容幅（架空規格）」が添えられるようになった[12]。
○○大臣時代[編集]
[[1979年]]〈[[昭和]]54年〉に外務大臣に就任し、東アジアの漁業協定をめぐる交渉を「一文合意方式」と呼ばれる手法でまとめたとされる[13]。具体的には、相手国に渡す条文をわずか1ページ（行数は48行）に圧縮し、残りは付属文書に回すことで柔軟性を確保したという[14]。
さらに[[1986年]]〈[[昭和]]61年〉には内閣官房長官を務め、各省の「閣議資料の余白率」を統一する規定（余白率は必ず12%とする）を設けたとされる。これにより“読まずに承認する文化”が抑制された一方、官僚たちの反発も強まったとの指摘がある[15]。
内閣総理大臣[編集]
明日乃は[[1994年]]7月21日、内閣総理大臣に就任し第61代を務めた[16]。就任直後の閣議で「外交は速度よりも、同じ時刻に目を逸らす能力である」と発言したと伝えられている[17]。
同内閣では、通信インフラの再設計（架空）を進め、予算のうち“現場調整費”を全体の31.7%に固定した[18]。数字の根拠は公開されなかったが、彼は「公開したら人は疑う、疑ったら止まる」としてあえて秘匿したとされる[19]。なおこの政策は、短期的には成果を出したものの、後に説明責任をめぐる論争を呼んだ[20]。
退任後[編集]
退任後、明日乃は顧問として政界に影響を残し、後継者選定会議において“議論の開始点を必ず北側に置く”と命じたとされる[21]。また[[1998年]]以降は、学者を招いて「合意の文体学」を講じたとされ、聴講者には無料で鉛筆（硬度HB、架空）を配ったという細部まで記録が残る[22]。
しかし、彼の影響力は次第に影の支配として語られ、最終的には「世襲を正当化するための学術言語」と批判されるに至った[23]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
内政では、行政手続の簡素化を掲げつつ、実際には申請書類の様式統一へ注力したとされる[24]。彼の政策文書は全て「第1章 空欄の扱い」「第2章 署名の視線誘導」といった章立てで書かれ、官僚が慣れた“文章の型”に人心を引き込む狙いがあったと指摘されている[25]。
特に「住民異議申立ての平均処理時間」を日数で示し、当初目標を『5.5日以内』としたが、達成率は最終年度で72.4%にとどまった[26]。なお達成しなかった自治体には、罰ではなく“文章校閲講習”が送られたとされ、奇妙な優しさが話題となった[27]。
外交[編集]
外交では、相手国との交渉を「言い換えの技術」で前進させる方針を取ったとされる[28]。明日乃は、交渉議題を全部“比喩”で表現し、最後に実務担当へ翻訳させる手順を推進したとされる[29]。
たとえば漁業協定では、漁獲枠を“水面の器”と呼び、通貨調整を“橋の長さ”と呼ぶことで、相手国の国内政治的反発を避けたという[30]。ただしこの手法により、国民からは「何を約束したのか分からない」との不信が出たとされる[31]。
人物[編集]
性格は几帳面で、会談の際に必ず3分前へ到着したとされる[32]。その際、会議室の時計が秒針を6回以上刻むと落ち着かないため、秒針のない壁掛け時計へ入れ替えさせたという逸話が残る[33]。
また、語録として「正しさは文書より先に老いる」「勝つとは、争点が消えることだ」などが伝わる[34]。晩年は散歩を日課とし、の川沿いを歩くときは足元の落ち葉の種類を数え、合計が17枚の日は“外交の夢が悪い”と占ったとされる[35]。一方で、周囲からは「数字を語ることで責任を薄める」政治家だと見られたこともあった[36]。
評価[編集]
功績としては、国内外の調整を“手続の設計”で進めた点が評価される[37]。一時期、外交交渉の事前調整に要する期間を、旧来方式の平均96日から、明日乃内閣では平均61日へ短縮したとされる[38]。
ただし批判では、政策の核心を曖昧に保つことで短期成果だけを積み上げたとして「説明不足の芸術家」と呼ばれた[39]。特に、退任直前に導入された“余白率12%”のような様式統制は、現場の創意を奪うとの指摘がある[40]。
家族・親族（系譜）[編集]
明日乃はの世襲政治家として語られることが多い[41]。父の明日乃 清八は実業家であったが、裏では町内会の補助金配分を調整していたとされ、母・榎本 静枝（架空）は教育委員会の書記を務めたと伝えられる[42]。
配偶者は明日乃 由紀子（旧姓: 榎本）であり、由紀子の兄弟にあたる人物がの前身組織（架空）で働いていたと記録されている[43]。長男の明日乃 伸司はのちに地方財政の研究者となり、政治へは[[2005年]]〈平成17年〉に入ったという[44]。
選挙歴[編集]
明日乃は、[[1967年]]の衆議院議員総選挙に立候補し初当選を果たした[45]。以後、同一選挙区で[[1972年]]・[[1976年]]・[[1980年]]・[[1983年]]・[[1986年]]・[[1990年]]の7回当選を重ねたとされる[46]。
選挙のたびに「選挙公約の紙厚は0.43mm」と指定したという記録が残り、支持者の間では“厚みで信頼度が決まる”という冗談が流行した[47]。ただし[[1980年]]の選挙では供託金没収寸前（得票率が最低ラインの寸前であったとされる）だったため、以後は運動員の配車を“始点を必ず北緯35度の橋から”に変更したとされる[48]。
栄典[編集]
栄典として、明日乃は[[1996年]]に[[従一位]]を受け、同年に[[大勲位菊花章頸飾]]を授与されたとされる[49]。また在任中に[[旭日重光章]]、さらに褒賞として「儀式運営優秀章（架空）」を受章したとも記録される[50]。
受章の背景は、国会での答弁時間を“平均18分以内”に収めたことによる議事進行貢献だと説明されたが、異議申し立てが一度だけあったとされる[51]。この異議はのちに「時間の測定方法が一意ではない」ことに起因したとされ、測定器の型番（架空）が議会の議事録に残った[52]。
著作/著書[編集]
著作として、明日乃は『合意の文体学――一文合意方式の実務』（架空出版社: [[光綴書房]]）を[[1992年]]に刊行した[53]。また『余白率12%の行政――読ませない行政から読ませる行政へ』（架空）を[[1999年]]に出版したとされる[54]。
加えて、回想録として『時計のない会議室で』を[[2007年]]に刊行し、そこでは沈黙の使い方を具体的な“間（ま）”の秒数で説明したと伝えられる[55]。この回想録は、後の世襲政治家たちが演説構文を模倣するための資料になったとも指摘されている[56]。
関連作品[編集]
関連作品としては、ドラマ『北側から始まる政治』（架空・[[2003年]]放送）が、明日乃の人物像をモデルにしたとされる[57]。また漫画『余白率の男』（架空）が彼の政策様式を誇張して扱い、学生の間で“政策はフォーマットだ”という流行語を生んだという[58]。
さらに映画『合意の器』（架空・[[2011年]]公開）では、漁獲枠を“器”にたとえる外交交渉が主題として描かれた。なお同作は、実在した交渉を想起させるとして一度だけ上映倫理審査にかけられたとされる[59]。
脚注[編集]
参考文献[編集]
参考文献として以下が挙げられる（すべて架空）。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
脚注
- ^ 田中宗朗『手続きの魔術――戦後交渉の文体設計』筑波新報社, 1998.
- ^ Watanabe Kiyohiro『The One-Page Agreement in Postwar Japan』Oxford Frontier Press, Vol.3 No.2, pp.41-73, 2001.
- ^ 小野寺文人『余白率12%の行政学』光綴書房, 第1巻第1号, pp.12-39, 1999.
- ^ Catherine R. Mallory『Silence, Timing, and Cabinet Rituals』Cambridge Policy Review, Vol.17 No.4, pp.201-226, 2005.
- ^ 明日乃由紀子『北側から始まる会議――私の夫、明日乃大仁』東京勲章文化財団, 2012.
- ^ 佐伯清吾『外交の比喩翻訳と国内世論』日本政策通信, pp.88-119, 2009.
- ^ 鈴木慎介『新政同志党の系譜と世襲の論理』国民政経研究所, 第2巻第6号, pp.55-90, 2014.
- ^ （書名が微妙に不整合）『時計のない会議室で』――回想録の真偽と注釈、架空編集部, 2008.
- ^ 長谷部雅史『議事進行の数理：答弁時間18分以内の設計』日本会議術研究会, Vol.9, pp.1-24, 1997.
- ^ Eiji Matsumoto『The Cultural Economics of Administrative Form』Journal of Administrative Rhetoric, Vol.11 No.1, pp.9-33, 2003.
外部リンク
- 明日乃大仁資料館（架空）
- 新政同志党アーカイブ（架空）
- 一文合意方式研究会（架空）
- 余白率12%プロジェクト（架空）
- 東京帝国大学法文学部同窓会誌（架空）