松本 哲
| 別名 | 松本サトシ（表記揺れ） |
|---|---|
| 生誕年 | 1956年 |
| 活動分野 | 生活工学、公共調達、行動デザイン |
| 主要な関与 | 自治体の「微細最適化」導入 |
| 所属 | 非公開（自称：準研究者） |
| 代表的概念 | 三分割・余白計画 |
| 関連団体 | 生活技術標準化推進会（仮称） |
| 影響範囲 | 全国の分庁舎に波及したとされる |
松本 哲（まつもと さとし、 - ）は、の「生活工学」を自称し、自治体実務と民間科学をつなぐ活動で知られる人物である。本人は大学所属歴を一切明かさない一方で、いくつかの政策提言が実装されたとされる[1]。
概要[編集]
松本 哲は、日常動作を「工学変数」として扱う発想をもとに、公共サービスの改善を提案してきた人物として語られている。特に、住民窓口の待ち時間を単なる人員不足ではなく、導線・音量・椅子の脚数に分解して最適化するという手法が特徴である[1]。
また松本は、学術界の講演よりも、自治体の庁舎見学会や企業の調達説明会に出席することが多いとされる。このため、知名度の割に出自が定まりにくいことから、「なぜこの人物の提案だけが現場で動くのか」が一種の都市伝説になっている[2]。なお、本人は自分の経歴について「数字が嫌いだから」とだけ述べ、記録を残さない傾向があったとされる[3]。
経歴（架空の伝承として）[編集]
松本はで育ったとされ、幼少期に「家の階段は一段ごとに違う感触を持つ」という観察ノートを残していたという逸話がある。伝承では、当時のノートには全26段を示す代わりに「右足の停止回数」を書き込んでいたとも言われる[4]。
高校卒業後は一般就職し、の小さな計測会社で、工場の騒音を「人の焦り」に換算する試験を手伝ったとされる。松本の考案した換算式は、最終的に企業内部資料として「JT-17（呼び出しスピード指数）」の名で残り、のちに自治体の窓口改善に転用されたという話がある[5]。
一方で、松本が本格的に活動を始めた時期ははっきりしない。本人の言い方によれば「余白が三回足りないと、人は仕組みを作りたくなる」ため、ある年の春先に“余白不足”が重なったことが契機だとされる。この説明が抽象的であることから、研究者からは「比喩としてはよくできているが検証がない」との批判も生まれた[6]。ただし庁舎での実演は継続され、住民側の体感アンケートだけは毎回回収されていたとされる[7]。
人物像と思想[編集]
松本哲の思想は、生活上の摩擦を“問題”ではなく“測定可能な余剰”として扱う点にある。彼は、政策担当者に対して「机の上のペンは3色より少ないと、人は“決められている感”を失う」と説明したとされる[8]。この主張は一見細部に過ぎないが、窓口業務の体験設計としては筋が通っていると評価する声もある。
また、松本は「三分割・余白計画」という概念を繰り返し用いたとされる。これは、(1)作業、(2)待機、(3)迷い、の三領域を別々にデザインし、迷い時間を短くするのではなく“迷ってよい形式”として整えるという考え方である[9]。
さらに彼は、進行表（タイムライン）に加えて、音響の“残響の量”を紙の厚みで調整できるとする奇妙な提案も行った。説明会資料では、残響を一定に保つために「A4用紙の坪量差が約12%で十分」と書かれていたとされる[10]。このため、松本はしばしば「理屈が先に立つ実務家」と見なされ、同時に「実務が先に立つ魔術師」とも揶揄されることがある[11]。
三分割・余白計画の運用例（窓口）[編集]
では、松本の提案をもとに窓口カウンターを「受け取る側」「確認する側」「迷いを置く側」の三ゾーンに分け、椅子を合計18脚配置したとされる。さらに、呼び出し番号の表示は1行表示から2行表示へ変更され、「番号の上下に余白を作ると迷いが減る」とされた[12]。
運用例（調達）[編集]
松本は、公共調達では“安さ”ではなく“余白の残る仕様書”が必要だと主張したとされる。の委託仕様書では、提出物の文字数上限を「1,742字」と細かく指定し、担当者が増えすぎないように調整したという。のちに、この数字が独り歩きして「余白の長さ＝1,742字」という伝説が生まれた[13]。ただし当該仕様書の原文は公表されていないとされる。
社会的影響[編集]
松本の提案は、自治体の現場で“すぐできる改善”として受け入れられたとされる。特に、住民が感じる待ち時間が、実際の時間ではなく「心理的な切れ目」に左右されるという観点が、行政担当者の言語を変えたと評価されている[14]。
一方で、松本の影響は窓口業務にとどまらなかったとも言われる。学校の手続き、保健所の相談、さらにはの子育て支援窓口まで波及したという噂があり、共通するのは「導線の“迷い”を前提として作る」点である[15]。
また、松本は企業側の調達にも影響を与えたとされる。提案書テンプレートには「検討会の参加者を奇数にする」「議事録の冒頭に“迷いの定義”を置く」といった項目が含まれ、結果として、会議体が“合意形成”より“演出”に寄る懸念が指摘された[16]。それでも、体験評価の点数が上がったケースが報告され、導入事例は増えたとされる[17]。
導入を後押しした「体験指標」[編集]
松本は「体験指標」を提案し、満足度ではなく“迷いが形を得た感”を5段階で測るとされた。指標名は「MBI-5（Margin-By-Intent）」とされ、自治体研修のスライドに載ったと語られている[18]。
波及先：分庁舎の再編[編集]
の分庁舎再編では、窓口フロアを“静かなゾーン”と“迷いゾーン”に分け、最後に照明を0.8倍に落とす案が出たとされる。ただし実際の照明調整の根拠は不明で、松本の言う「余白の演色」を再現したという説明だけが残ったとされる[19]。
批判と論争[編集]
松本の活動には、検証可能性の低さをめぐる批判が繰り返し向けられた。特に「音響の残響量を紙で整える」「椅子の脚数が安心感を決める」といった主張は、統計的裏付けが乏しいとされる[20]。学術的には、再現性を担保する必要があるとの指摘が出たが、松本は「現場の再現性は住民の表情にある」と述べたとされる[21]。
また、松本が“自治体と企業をつなぐ”立場を取った結果、利益相反の可能性が取り沙汰されたことがある。調達担当者が松本の推奨する業者を優先する運用になっていないかが論点となり、の内部検討の議題に近い扱いで議論されたという噂も出た[22]。ただし当時の議事録は公開されていないとされ、真偽は不明である。
さらに、松本の主張を“細部へのこだわり”として称賛する一方で、「細部が増えるほどコストも増える」という逆説が指摘された。松本は「紙の厚み差はコストゼロ」と言ったが、少なくとも一部の自治体では、用紙の規格が統一できず発注が増えたという報告もある[23]。この食い違いが、松本の提案が“現場適応”ではなく“現場演出”に寄るのではないかという疑念を強めたとされる[24]。
「数値の魔術」論争[編集]
松本がしばしば用いる“やけに正確な数字”が批判対象となった。例えば、某区役所では「待機表示の更新は0.7秒ごとにする」と助言し、結果として画面がチラついたため再調整が必要になったとされる[25]。この事件は、数字が信じられるほど現場が数字を追いかけるという問題を象徴するとして言及された。
倫理面の懸念[編集]
松本の設計思想は、住民を“納得させる”方向に働く可能性があると指摘された。たとえば、迷いゾーンで流すBGMの周波数を「492Hz付近」と指定した例が語られ、心理誘導ではないかという議論が起きた[26]。松本は「それは“音の余白”である」と反論したとされるが、根拠資料は示されなかったとされる。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 松本 哲「三分割・余白計画の実装手順：窓口体験を測る」『自治体現場レビュー』第12巻第3号, 1999年, pp. 41-58.
- ^ 中島文彦「公共サービスにおける迷いのデザイン」『行政心理学研究』Vol. 7, No. 2, 2006年, pp. 112-130.
- ^ Margaret A. Thornton「Waiting as a Cognitive Interface in Local Governance」『Journal of Behavioral Infrastructure』Vol. 14, Issue 1, 2012年, pp. 9-27.
- ^ 林田清一「JT-17（呼び出しスピード指数）の簡易推定」『計測技術通信』第45巻第1号, 2001年, pp. 3-18.
- ^ 佐伯優子「余白仕様書：調達実務の新しい書式」『公共事務の設計学』第2巻第4号, 2015年, pp. 77-96.
- ^ Kenta Mori「Public Procurement and the Aesthetics of Compliance」『Asian Journal of Governance Studies』Vol. 21, No. 3, 2018年, pp. 201-224.
- ^ 松本 哲「MBI-5の提案：Margin-By-Intentの定義」『生活技術標準化推進年報』第3号, 2020年, pp. 1-19.
- ^ 田村慎司「紙の残響：測定不能な指標の扱い」『サインと環境工学』第9巻第2号, 2009年, pp. 55-70.
- ^ 鈴木彩乃「数字が現場を動かすとき：0.7秒更新の教訓」『行政運用研究』第28巻第1号, 2016年, pp. 88-101.
- ^ 大浦宏樹「椅子の脚数と安心感：実験設計の盲点」『Human Factors Quarterly』Vol. 5, Issue 4, 2011年, pp. 301-318（表題に誤記があるとされる）。
外部リンク
- 余白計画アーカイブ
- MBI-5実装事例集
- 窓口演出ガイド（自治体向け）
- 生活技術標準化推進会ポータル
- 行政心理学フォーラム講演録