柿平和心
| 人名 | 柿 平和心 |
|---|---|
| 各国語表記 | Kaki-hira WASHIN / 柿平和心 |
| 画像 | 柿平和心 公式肖像（架空） |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 勲章を佩用した晩年の肖像。両手で新聞紙を折る癖が伝わるとされる。 |
| 国略称 | JPN |
| 国旗 | 日本国旗（架空挿入） |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 柿平内閣 |
| 就任日 | [[1958年]] [[6月10日]] |
| 退任日 | [[1960年]] [[7月18日]] |
| 生年月日 | [[大正]]元年 [[3月14日]] |
| 没年月日 | [[平成]]15年 [[9月2日]] |
| 出生地 | 仙台市 |
| 死没地 | 港区 |
| 出身校 | 法学部 |
| 前職 | 商社顧問・国防調達アドバイザー（架空） |
| 所属政党 | 和民自由党 |
| 称号・勲章 | ／／旭日大綬章（架空） |
| 配偶者 | 柿平 すず（旧姓：柳瀬） |
| 子女 | 柿平 大和心、柿平 里和子 |
| 親族（政治家） | 甥：柿平 正雄（衆議院議員） |
| サイン | 「柿平和心」自筆（架空） |
柿 平和心（かき ひら わしん、{{旧字体|舊字}}、[[1912年]]〈[[大正]]元年〉[[3月14日]] - [[2003年]]〈[[平成]]15年〉[[9月2日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]である[1]。
概説[編集]
柿 平和心（かき ひら わしん）は、[[昭和]]中期にかけて国政を主導した人物として、少なくとも複数の回顧録で語られている政治家である[1]。
内閣総理大臣に就任するまで、として5期を重ねたのち、[[大蔵大臣]]、[[通商産業大臣]]、[[外務大臣]]を歴任したとされる。とくに「数字より先に礼儀を数える」との言い回しが当時の官僚たちの間で流行したとされる[2]。
柿平内閣では、[[内閣総理大臣に就任]]後わずか17日目で、国会図書館の予算が「精算主義」から「先払い主義」へ切り替わったとされ、議事録上は軽微な改正に過ぎない一方で、現場は大騒ぎになったという[3]。
そのため、彼の政治は「制度の技術」であると同時に「儀礼の経済」であったと評価されることがある。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
柿平和心は[[大正]]元年[[3月14日]]に仙台市に生まれ、幼少期から「柿の実を数えると心が落ち着く」と親族に言い聞かされて育ったとされる[4]。
生家は米穀の仲買を営み、家計簿には“柿平家の平（たいら）”と書かれた見出しがあったという。なお、この“平”がのちに彼の政策用語へ転用されたとする説がある[5]。
当時の仙台では、雨が多い年に作柄が乱れ、収穫期の帳尻が狂いやすかったとされる。そのため父は、帳尻合わせを「収穫翌月の第2火曜に必ず行う」と半ば宗教的に決めており、和心もそれを真似たと回想される。
学生時代[編集]
和心は法学部に入学し、在学中に「条例文の句読点の位置で政治の速度が変わる」と主張したことで、ゼミ内で一目置かれたとされる[6]。
学生時代の逸話として、当時の政治学研究会が開いた模擬会議で、彼は“質疑応答の間に必ず水を一口飲む”という独自ルールを制定し、わずか3回の会合で議論が整ったとされる（ただし本人は「偶然です」と答えたと記録される）[7]。
また、成績は学年末の筆記で常に上位10分位を維持したとされるが、ある学籍簿の余白には「10分位ではなく“10分”で考えるべし」との書き込みが残されている、と[[東京帝国大学]]の関係者が語ったとされる[8]。
政界入り[編集]
卒業後は財界の調整役に転じ、[[商社]]顧問として“港湾の人員整理を柔らかく進める”技術を習得したとされる[9]。
[[和民自由党]]結成準備委員会に参加し、若手議員の集会で「政策は紙の厚みで決まらない。折り目で決まる」と演説した。これが当時の党内文書の書式へ影響したと指摘されている[10]。
その後、[[衆議院議員総選挙]]に立候補し、[[1946年]]の総選挙で初当選を果たしたとされる。当時の記録では得票差が僅差であった一方、彼の演説は“柿の比喩”だらけだったという証言がある[11]。
〇〇大臣時代[編集]
[[1951年]]に[[大蔵大臣]]として入閣し、同年に「歳出は“48時間以内に説明できる分だけ計上”」という財政運用方針を打ち出したとされる[12]。
次いで[[通商産業大臣]]に転じ、工場視察では“機械の音を聞いて補修時期を決める”という独特の方法を採用したと伝わる。官僚が持ち込んだ騒音計がゼロを指しても、彼は「ゼロは異常だ」と即答したとされる[13]。
[[外務大臣]]に就任した際には、外交文書の締結日を「毎月の満潮時刻に近づける」との噂が立ち、専門家からの批判も出たが、結果として署名式の報道が増えたため“演出としての外交”が定着したとされる（ただし当時の海象記録と一致しないとの指摘もある）[14]。
内閣総理大臣[編集]
[[1958年]]、第◯◯代内閣において[[内閣総理大臣に就任]]した。就任後の最初の閣議では、閣僚席の順番を従来と入れ替え、手前に座る大臣ほど「数字を丸めて話す」ことを命じたとされる[15]。
また、内閣総理大臣として、[[内閣]]の政策課題を“和（なごみ）”“民（たみ）”“平（たいら）”の三語に整理したとされ、これがのちに各省の白書タイトルに転用されたという[16]。
彼の政権運営は強硬ではない一方、議会日程の調整においては異様に正確であったとされる。例えば、議案提出は「前日夜9時03分に秘書が鍵を開ける」方式に統一されたとされ、秘書の交代が起きると政治の日程までズレたという話が残る[17]。
退任後[編集]
[[1960年]]に退任し、その後は党の顧問として若手教育に回ったとされる。党大会では演壇に上がる前に必ず“柿の種を一つ机に置く”儀式を行い、これを真似た地区支部は次の選挙で候補者が増えたとも言われた[18]。
この儀式の起源は、彼が少年期に落雷で中断した雨宿りの記憶に由来するという説明があり、当時の遺族会誌に短い随筆として掲載されたとされる（ただし同誌の該当号が見つからないとする指摘がある）[19]。
晩年は港区で生活し、2003年[[9月2日]]に死去したと記録されている。
政治姿勢・政策・主張[編集]
柿平和心は内政では「制度は設計図ではなく折り紙である」として、国会運用や審議会の手続を“軽量化”する方針を繰り返したとされる[20]。
彼の最も有名な提案は、行政手続の標準化を名目に、申請書の書式を全国共通にする代わりに、各自治体が“自由欄を必ず3箇所残す”ことを義務づけた「自由欄三点方式」であるとされる[21]。一見すると親切だが、結果的に自由欄が訴訟の温床になったと批判された。
外交では、署名式の演出や報道量を重視し、相手国の記者向けブリーフィングを“事前に30分だけ台本を渡す”方式に統一したとされる[22]。この台本には、必ず一行だけ誤字の可能性を残し、最終稿で訂正させる仕掛けがあったと回想される（ただしその台本原本の所在は不明とされる）[23]。
このように、彼の政策は理念の勝利というより、運用の手触りで支持を広げた点に特徴があったとされる。
人物[編集]
人物像としては礼節を重んじ、会食では必ず“最後の箸休め”を自分で指定したと伝えられている[24]。語録としては「心は柿である。熟してからでは遅いが、未熟でも売れない」と述べたとされ、選挙演説で繰り返された。
また、彼は会議の開始時に「本日の結論は1つ、理由は3つ、異論は0つ」と言い切る癖があり、異論が出ると“異論そのものを理由の一部にしてしまう”ことで空気を整えたとされる[25]。
一方で、細部へのこだわりが強く、内閣の文書番号は「上から3段目の番号のみ縦線を一本太くする」という仕様を入れたとされる。このため印刷所の職人が徹夜したという記録が残り、官房長官が謝罪したとされる[26]。
その結果、彼の周囲では“数字の見た目が政策の温度を決める”という半ば迷信が発生したとされる。
評価[編集]
評価は肯定と批判に分かれ、前者では「官僚制度を壊さずに動かした政治家」とされることがある[27]。
一方、批判側では、自由欄三点方式が現場を混乱させたこと、外交の台本訂正方式が過剰な演出に見えたことが問題視されたとされる[28]。
また、彼の政治を支持した新聞社が同時期に発行部数を伸ばしていたことから、政策が広告戦略と結びついたのではないかという疑念を持つ論者もいたという[29]。
なお、当時の国会記録では、彼の発言が“最後に必ず一度だけ言い換わる”特徴を持つことが統計的に指摘されている。ただしその統計は作業者の主観が混じるとして、やや慎重に扱われている[30]。
家族・親族（系譜）[編集]
柿平和心の配偶者は柿平 すず（旧姓：柳瀬）であるとされる[31]。すずは会津若松の出身で、家計管理に強い関心があり、和心の“折り目”発想の原点になったと語られている。
子女は長男の柿平 大和心、長女の柿平 里和子であるとされる。大和心は大学院で公共会計を学び、のちに地方行政の改革に関与したとされるが、政治家転身はしなかったとされる[32]。
里和子は教育行政の委員会に入り、教材の“自由欄”の研究を進めたとされる。このため自由欄三点方式が学校現場に波及したという話がある[33]。
親族としては甥にあたる柿平 正雄がを務めたとされ、柿平家の政治的系譜は“手続の折り目”を継承したものとして語られることがある[34]。
選挙歴[編集]
和心は[[衆議院議員総選挙]]に複数回立候補し、[[1953年]]の総選挙では得票率が48.2%であったとされる[35]。また、この選挙では対立候補の供述書が一部破損していたとされ、陣営が「熟していない書類」を理由に追及したという（真偽は不明とされる）[36]。
[[1946年]]の初当選に始まり、[[1949年]]、[[1952年]]、[[1955年]]、[[1958年]]にも当選を果たしたとされる。なお、1958年の当選は“柿の種の一個で縁起を担いだ”という噂が広まり、地区支部で種配りが行われたと回想されている[37]。
このように、彼の選挙は政策だけでなく象徴の運用によっても支えられていたと評価されている。
栄典[編集]
柿平和心は[[従一位]]を受位し、[[大勲位菊花章頸飾]]を授与されたとされる[38]。
ほか、旭日大綬章、勲二等瑞宝章、など複数の勲章を佩用したと記録される[39]。ただし、勲二等瑞宝章が授与された年について、1962年説と1961年説があり、当時の宮内庁の記録が分散していることが理由だとされる[40]。
位階・勲等の受章は、[[内閣総理大臣]]としての功績と外交上の寄与が総合的に勘案されたと説明されることが多い。
著作/著書[編集]
著作としては『折り目行政の作法』が知られている。出版社は[[霞関書房]]、[[1957年]]刊行とされ、章立てが“第一折・第二折…第七折”という奇妙な形式である[41]。
『満潮署名学入門』は外務大臣時代の講義メモをまとめたとされ、[[1959年]]に[[海潮出版社]]から出たとされる。なおこの書名は実務者から「海象の本ではない」と突っ込まれたが、本人は「署名は波である」と言い切ったという[42]。
晩年には『柿と心の帳尻』を自費出版したとされ、自由欄三点方式の教育応用についての私見が付されているとされる[43]。
関連作品[編集]
彼をモデルにしたとされる作品として、映画『折り紙宰相の夜』がある。公開は[[1964年]]で、劇中では“言い換えの回数”が勝敗を分ける仕掛けになっていると評される[44]。
また、漫画『自由欄三点くん』では、役所の窓口で3つの自由欄が埋まるたびに主人公の能力が上がるというギャグが人気になったとされる[45]。
舞台『満潮より早く署名を』では、満潮時刻が小道具として扱われ、終演後に観客へ台本の誤字カードが配られたと記録されている[46]。
脚注[編集]
参考文献[編集]
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
柿平和心記念館デジタルアーカイブ
折り目行政研究会
満潮署名学クラブ
霞関書房・著者回顧録ページ
和民自由党史料室
脚注
- ^ 渡辺精一郎『折り目行政の系譜』霞関書房, 1962.
- ^ Margaret A. Thornton『Signatures and Stages in Postwar Diplomacy』University of Shoreline Press, Vol. 3, pp. 41-77, 1966.
- ^ 鈴村啓次郎『柿平和心と自由欄の政治学』官庁印刷局, 第1巻, pp. 12-58, 1970.
- ^ Eiji Matsudaira『The Economic Rituals of Cabinets』東洋政策学会叢書, pp. 201-240, 1959.
- ^ 若宮勝太『満潮署名学の誤作動—記者台本の政治史』海潮出版社, Vol. 1, 第5号, pp. 3-19, 1961.
- ^ 田口義政『従一位と勲等の運用慣行』宮内庁資料研究会, pp. 88-103, 1980.
- ^ Aiko Kisaragi『Numerical Aesthetics in Parliamentary Speech』Tokyo International Papers, 第2巻第2号, pp. 55-91, 1974.
- ^ 浜川和輝『自由欄三点方式は訴訟を生むか』民事手続研究叢書, pp. 140-176, 1983.
- ^ 株式会社柿の種データバンク『柿の種と選挙—回顧的統計の再検証』（書名がやや怪しいとされる）, 2001.
外部リンク
- 柿平和心記念館デジタルアーカイブ
- 折り目行政研究会
- 満潮署名学クラブ
- 霞関書房・著者回顧録ページ
- 和民自由党史料室