渋谷 一発芸事件
| 人名 | 渋谷 一発芸 |
|---|---|
| 各国語表記 | Shibuya Ippatsugei |
| 画像 | Shibuya_Ippatsugei_portrait.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 首相在任末期に撮影された公式肖像 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | Flag of Japan |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 第2次渋谷内閣、第3次渋谷内閣 |
| 就任日 | 1989年8月9日 |
| 退任日 | 1994年4月28日 |
| 生年月日 | 1931年4月12日 |
| 没年月日 | 2004年9月3日 |
| 出生地 | 東京都下谷区 |
| 死没地 | 神奈川県鎌倉市 |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部 |
| 前職 | 運輸省官僚、即興演芸研究会代表 |
| 所属政党 | 自由改革党 |
| 称号・勲章 | 従一位・大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 渋谷 佳代 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 渋谷 恒一郎（義兄） |
| サイン | Shibuya_Ippatsugei_signature.svg |
渋谷 一発芸（しぶや ひとふさげい、{{旧字体|澁谷 一發藝}}、[[1931年]]〈[[昭和]]6年〉[[4月12日]] - [[2004年]]〈[[平成]]16年〉[[9月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第64・65代[[内閣総理大臣]]を務めたほか、[[総務庁長官]]、[[通商産業大臣]]、[[官房長官]]、[[自民党総務会長]]などを歴任した。
概説[編集]
渋谷一発芸事件とは、渋谷一発芸が首相在任中に行った一連の即興演説と、その周辺で発生した国会騒乱、報道過熱、ならびに「一発芸」という名の政治手法をめぐる事件を指す。一般には、[[1989年]]の所信表明演説において彼が突如として高座仕込みの所作を交えたことを契機に広まったとされる[1]。
本件は単なる失言事件ではなく、[[平成]]初期の政治不信とテレビ政治の拡大が結びついた象徴的事案として扱われる。のちに『一発芸型危機管理』という行政用語まで生んだとされ、官邸内では半ば正式な会議術として継承されたとの指摘がある[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
渋谷一発芸は[[東京都]][[下谷区]]の紙問屋の家に生まれる。父・渋谷一蔵は区会議員、母・千代は旧制女学校出身で、家庭内では毎晩一席ずつ「三分以内で人を笑わせ、かつ泣かせる」ことが推奨されていたという。幼少期から即興の口上を得意とし、近所では「渋谷の三番目の子は、もう半分政治家で半分寄席」と呼ばれていた[3]。
学生時代[編集]
旧制第一高等学校を経て、[[東京帝国大学]][[法学部]]に入学した。当時は憲法学を専攻したが、学内演説会では論旨よりも間の取り方が評価され、第二演説部の名物学生になったとされる。なお、学部の卒業論文は「議院内閣制における沈黙の効用」であり、題名の割に本文の三分の一が落語の分析で占められていた、との回想が残る[4]。
政界入り[編集]
卒業後、[[運輸省]]に入省し、港湾行政を担当したのち、[[1963年]]に政界へ転じた。父の地盤を継いだものの、初出馬の演説で「列島改造より、まず駅前の段差を改造する」と述べたことが地方紙で評判となり、[[1963年]]の[[衆議院議員総選挙]]に立候補して初当選を果たした。同年、自由改革党青年局の機関紙に『即答力は政策に勝る』と寄稿し、のちの評価の原型が形成された[5]。
通商産業大臣時代[編集]
渋谷は[[1978年]]に[[通商産業大臣]]に就任し、エネルギー政策と中小工場の近代化を推進した。とくに「朝礼三分法」と呼ばれる工場巡回法を導入し、現場説明の冒頭で必ず一発芸を挟むことを奨励したため、労使双方から賛否が分かれた。一方で、輸出交渉の席で相手国代表の緊張をほぐしたことから、官庁内では「笑わせてから詰める男」として知られていた。
内閣総理大臣[編集]
渋谷は[[1989年]]、党内調整の末に内閣総理大臣に就任した。第64代、第65代の首相として、消費税導入後の景気調整、日米構造協議、地方分権の試行などを担当し、官邸の会見室を「公開稽古場」と呼んだ最初の首相でもある。
事件の発端は、同年9月の所信表明演説で、原稿の最後に「なお、私は今から三秒でこの国を元気にする」と告げ、即席で扇子を使った逆立ち芸を披露したことである。この際、議場から拍手と失笑が同時に起こり、翌日の新聞は『首相、政策を芸で補完』と大きく報じた。官邸記録では、これを境に閣議の冒頭に「一発芸報告」が設けられたとされる[6]。
退任後[編集]
渋谷は[[1994年]]に退任後、鎌倉へ隠棲し、即興政治史の研究会を主宰した。晩年は国政回顧録『沈黙より短い国家運営』を執筆し、講演活動では「失敗とは、舞台袖で考えた策が本番で全部使えることだ」と語ったという。死後、官邸文書からは一部の「芸の手順書」が公開され、現在でも研究対象になっている[7]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
渋谷の内政理念は、官僚機構の硬直をほぐす「柔構造行政」にあったとされる。行政改革では、決裁文書の余白を増やすことで担当者の発想を促す制度を導入し、各省庁の稟議書に「一行だけ自由記述欄」を設けた。これにより、[[1980年代]]末の省庁間協議が平均で17分短縮されたとの内部試算が残るが、いくつかの省では逆に落書きが増えたともいう。
外交[編集]
外交では、渋谷は「先に間を置き、次に譲歩する」という独特の交渉術を用いた。[[アメリカ合衆国]]や[[韓国]]との会談では、相手の提案に即答せず、3秒沈黙した後に奇妙に丁寧な比喩で返す手法が奏功したとされる。ただし、[[1989年]]の[[G7]]関連会議では、通訳が一部の比喩を直訳できず、議題の一つが「かつてないほど長い沈黙」に変質したとの指摘がある[8]。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
温厚である一方、舞台に立つと急に算段を捨てる性格であったという。秘書官によれば、重要書類に朱を入れながら「ここは笑わせる所だ」と呟く癖があり、官邸の若手職員はこれを「朱肉の哲学」と呼んだ。なお、初対面の記者には必ず「政治とは、最後に残った一人の沈黙である」と言っていたが、本人はその意味を最後まで説明しなかった。
語録[編集]
渋谷の語録として最も有名なのは「説明は三分、納得は三十分、笑いは一瞬である」である。ほかに「予算は削れぬが、緊張は削れる」「失言は訂正できるが、沈黙は編集できない」などがあり、いずれも官邸内の壁新聞に掲示された。もっとも、これらの一部は秘書官による創作との説もあり、真偽は定かでない[9]。
評価[編集]
渋谷一発芸は、改革派と大衆迎合派の双方から評価と批判を受けた。支持者は、硬直した政治に即興性を持ち込んだ先駆者として称える一方、批判者は重要政策を芸で包んだ「見せ政治」の極北として批判した。
研究者の間では、彼の時代を境に官邸会見が「説明責任の場」から「演出責任の場」へ変化したとする見方がある。もっとも、渋谷の即興性が景気対策や党内融和に一定の効果をもたらしたとする肯定的研究もあり、評価はなお定まっていない[10]。
家族・親族[編集]
渋谷家は下谷の紙問屋を祖とする旧家で、父・一蔵の代から地方政治に関与していた。妻の佳代は書家で、選挙ポスターの筆致を一手に担ったとされる。長男は外務官僚、次男は地方銀行役員、長女は舞台演出家となり、いずれも政治の表舞台には立たなかったが、家族会議では全員が発言時間を厳守したという。
また、義兄の渋谷恒一郎は東京都議会議員を務め、渋谷家は一部で「演説と沈黙の系譜にある」と呼ばれた。なお、晩年の渋谷が孫に「一発芸は一生に一度でよい」と諭したという逸話は有名である。
選挙歴[編集]
渋谷は[[1963年]]の[[衆議院議員総選挙]]で初当選を果たしたのち、計11回の当選を重ねた。とくに[[1972年]]、[[1976年]]、[[1983年]]、[[1986年]]の選挙では、都市部の無党派層を取り込んだとされる。[[1990年]]の総選挙では、事件後にもかかわらず得票率を微増させ、選挙戦終盤に披露した「握手の三段返し」が決め手になったとの報道もある。
なお、[[1980年]]の落選危機では、地元商店街で毎朝6時から7時まで立ち続ける「無言街頭戦術」を採用し、支持者の間では伝説化した。この手法はのちに党内研修の教材にされたが、実施できた議員はほとんどいなかった。
栄典[編集]
渋谷は政治家としての功績により、[[1995年]]に[[従一位]]を追贈され、[[1996年]]には[[大勲位菊花章頸飾]]を受章した。これに先立ち、[[勲一等旭日大綬章]]、[[勲二等瑞宝章]]、[[フランス共和国レジオン・ドヌール勲章]]グランクロワを受けている[11]。
一方で、官邸の茶室での即興芸が評価され、文化関係の褒章が検討されたものの、最終的に「政治と芸能の境界が曖昧すぎる」として見送られたという。
著作/著書[編集]
主な著書に『沈黙より短い国家運営』『一発で通す予算術』『議場で笑わせる技術』がある。これらは官僚向けの実務書としても読まれ、特に『一発で通す予算術』は第4章の半分が空白ページで構成されていることで知られる[12]。
また、没後に編集された『渋谷一発芸回顧録』では、首相時代のメモが多数収録されたが、いくつかの章題が実際の本文より長い。なお、未刊行の草稿『国会は寄席である』は、秘書官が「危険なほど完成度が高い」として封印したとされる。
関連作品[編集]
渋谷を題材にした作品として、テレビドラマ『官邸の三秒』、舞台『一発芸と予算案』、漫画『首相はなぜ扇子を持つのか』がある。とりわけ[[1997年]]放送のドキュメンタリー番組『沈黙のあとに拍手は来るか』は、本人の発言と実際の記録映像の食い違いが多いことで話題になった。
また、落語家の三代目春風亭扇司が渋谷をモデルにした新作噺『総理の間』を発表し、寄席の客層が一時的に政治記者へ入れ替わったともいわれる。
脚注[編集]
注釈 [1] 渋谷の公式履歴書では、幼少期の芸名として「ひとふさげい」が記されているが、本人は終生これを否定した。 [2] 官邸文書「柔構造行政試案」には、一発芸を危機管理訓練に組み込む案がある。 [3] 地元紙『下谷タイムズ』[[1940年]]8月号。 [4] 東京帝国大学法学部演説部会報、[[1953年]]春季号。 [5] 自由改革党青年局『月刊改革手帖』第12巻第4号。 [6] 衆議院会議録、[[1989年]]第118回国会本会議。 [7] 鎌倉市立図書館所蔵「渋谷一発芸文庫」目録。 [8] 外務省外交史料館所蔵メモランダム、[[1990年]]2月。 [9] 秘書官回想録『総理の間合い』には、語録の半数は校正者の作とある。 [10] ただし、経済効果を測る定量研究は少なく、要出典とされる。
出典 [11] 宮内庁『叙位叙勲録 第47輯』。 [12] 岩波官房文庫編集部『戦後政治実務書目録』。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐伯隆一『渋谷一発芸の即興政治学』東京大学出版会, 2008.
- ^ 山岸妙子『官邸と笑いの近代史』岩波書店, 2011.
- ^ M. Thornton, "Prime Ministers and Improvised Authority," Journal of East Asian Political Performance, Vol. 14, No. 2, pp. 33-58, 2002.
- ^ 高瀬真一『平成初期の演説技術』日本評論社, 1998.
- ^ N. Caldwell, "Silence as Policy: A Study of Shibuya," The Pacific Review of Government, Vol. 9, No. 1, pp. 101-129, 1995.
- ^ 石黒和也『一発芸事件の政治社会学』勁草書房, 2015.
- ^ 中園由紀子『下谷から首相へ』中央公論新社, 2005.
- ^ R. Whitmore, "The Laughing Cabinet of 1989," Government and Public Spectacle Quarterly, Vol. 6, No. 4, pp. 12-41, 1991.
- ^ 宮本健司『渋谷一発芸文書集成』法律文化社, 2019.
- ^ 『国会演芸史資料 第3巻』大蔵政治社, 1999.
外部リンク
- 渋谷一発芸事件アーカイブ
- 官邸即興演説研究所
- 平成政治口演資料館
- 下谷近代人物データベース
- 一発芸型危機管理年報