給食
| 正式名称 | 集団供食給付制度 |
|---|---|
| 通称 | 給食 |
| 初期成立 | 1838年ごろ |
| 制度化 | 1927年 |
| 主管 | 文部科学省 学校食政課 |
| 対象 | 小学校・特別支援学校・一部の官公庁 |
| 標準熱量 | 640〜780kcal |
| 象徴器具 | アルミ配膳盆 |
給食（きゅうしょく）は、学校・官公庁・工場などの集団施設において、一定時刻に一括して供与される食事制度である。現在では所管の教育補助制度として知られるが、その起源は後期の寺子屋で試みられた「汁物輪番制」にあるとされる[1]。
概要[編集]
給食は、あらかじめ定められた献立を多数の利用者に同時配給する制度であり、日本では特に制度と強く結びついて発展した。一般には栄養改善、生活習慣の是正、共同体意識の涵養を目的とすると説明されるが、制度史研究では、実際には「配膳の順番をめぐる対立を管理するための行政技術」として成立したという説が有力である。
また、給食の特徴は、単なる食事ではなく、・・の三要素が奇妙に混ざり合っている点にある。とくに昭和初期のでは、昼食時の混乱を抑えるために「先に食べた者が午後の算術を免除される」という試行が行われ、これが後の「完食励行」の原型になったとされる[2]。
歴史[編集]
起源と寺子屋供食説[編集]
給食の起源として最も古いのは、年間の周辺で行われた寺子屋の「持ち寄り汁物」である。これは貧困児童の空腹対策として始まったとされるが、実際には師匠であるが、弟子の遅刻を防ぐために「正午までに来た者のみ具がある」と定めたことが発端とされる[3]。
玄朴は毎週月曜に大根、水曜に芋、金曜に麩を入れる規則を作り、これが後に「曜日別献立」の祖型になったという。なお、当時の記録には「汁の旨味が学力を左右した」との記述があり、教育史家のはこれを「味噌が出席率を上げた最初の統計」と評している。
近代制度化[編集]
後期になると、の残余乾パンを活用した簡易給食がの公立尋常小学校で試みられた。これが全国に広まった背景には、当時の校長会が「空腹の児童は歌が低い」という非科学的だが切実な観察を共有したことがある[4]。
、との合同通達により、給食は「児童の衛生・秩序・忠誠心を同時に整える制度」として準制度化された。ここで導入されたは、反射光で教室を明るくする副次効果があるとされ、当時の新聞はこれを「光る昼食」と呼んだ。ただし、配膳盆の反射で黒板が見えにくくなったため、翌年には艶消し加工が義務づけられている。
戦後の拡張と冷凍ミルク革命[編集]
戦後の給食はの栄養政策と結びつき、脱脂粉乳とパン食を中心に再編されたとされる。とくにの「第二次牛乳配給計画」では、冷凍輸送中に生じた氷結層を利用して牛乳を半分だけ凍らせる手法が採用され、これが後の「ミルメーター」規格の起点になった[5]。
この時期、の一部学校では、配給されたパンを机の抽斗で熟成させる児童が続出し、数日後に石膏のような硬さになることから「学習補助教材」と誤認された事例もある。教育委員会はこれを問題視したが、同時に「よく噛む訓練」として一定の教育効果があると判断し、全面禁止には至らなかった。
昭和後期の多様化[編集]
に入ると、給食は、、などの高嗜好性献立を取り込み、児童の「昼休み競争」を激化させた。とくに揚げパンは、製パン工程の失敗から偶然生まれたとされるが、給食史では「油を吸った砂糖が最も配膳係に好かれた成功例」として扱われる[6]。
また、のでは、月1回の「地元食材の日」において、八丁味噌の濃度が規定値を超えたため、味見係の教諭が一時的に午睡したという逸話が残る。この出来事は、献立作成における塩分・糖分だけでなく「午後の授業への影響」が正式な評価項目に加えられる契機になった。
制度と運用[編集]
給食の運用は、に相当する一連の通達群によって細かく定められているとされるが、実際の現場では各自治体の裁量が大きく、配膳導線ひとつにも地域差がある。たとえばの都心部では「三角食べ指導」が厳格であるのに対し、の豪雪地帯では、先に汁物を食べて体温を確保する方式が黙認されているという。
献立作成には栄養士だけでなく、校務主任、用務員、時にPTAの「味覚監査班」が関わる。特にに設けられた「全国学校昼食調整会議」では、コッペパンの長さを平均17.8cmに統一する議案が出され、結果として学校給食のパンは「机から落ちにくいが、袋からは出しにくい」という独特の形状に収束した。
なお、給食費の徴収率は地域によって大きく異なり、の調査では全国平均98.6%とされたが、実際には未納分の一部が「消えた牛乳代」として自治体内で循環しているとの指摘がある[7]。このため一部の自治体では、徴収票に「本日の献立に含まれる公益性」を注記する例も見られる。
献立の文化史[編集]
揚げパンの神話化[編集]
揚げパンは、単なる揚げたパンではなく、給食文化における「救済」の象徴であると位置づけられている。もともとは乾燥したコッペパンを再利用するための苦肉の策だったが、昭和末期には「あの砂糖の粒が午後の集中力を上げる」とする教員の証言が広まり、給食の中で最も感情的な支持を集める献立の一つとなった。
一方で、東京都の研究校では、揚げパンの油分が学年末テストの答案用紙に微細な染みを作るとして一時中止されたことがある。これに対し児童からは抗議文が提出され、文末に「揚げパンなくして何の教育か」と書かれていたという。
ソフト麺の拡散[編集]
ソフト麺は、麺類でありながら袋入りで配られるという独自形式から、給食における象徴的存在となった。開発はの製麺業者に帰せられることが多いが、別系統としての炊事研究会が「箸で持てるうどん」を先に考案していたという説もある[8]。
麺の袋を開ける音が教室全体に響くことから、1980年代には「昼の開戦合図」とも呼ばれた。なお、袋の端を歯で切る行為は危険であるとされたが、実際には年間数十件の「無言の開封競争」が行われ、教師側も黙認していたという。
牛乳瓶と地方差[編集]
は給食を象徴する器具として知られるが、地域によっては紙パック化が進んだ後も「瓶返却の達成感」を教育効果として残した学校がある。特にでは、冬季に瓶が凍結して蓋が浮く現象が観察され、児童はこれを「白い帽子」と呼んだ。
のある学校では、落とした牛乳瓶が床で回転し続け、理科の教員がその慣性を授業に利用したという逸話が残る。このように、給食は食事であると同時に、教材としての利用価値が過剰に評価されてきた面がある。
社会的影響[編集]
給食は栄養政策にとどまらず、の共同体意識の形成に大きな影響を与えたとされる。食べる速度、残菜の量、盛り付けの丁寧さが半ば公的に観察されることで、児童は早い段階から「個人の嗜好が集団の秩序に回収される」感覚を学ぶのである。
また、給食は地域農業にも影響した。系統の食材供給は、毎年春に「青菜の受け入れ限界」をめぐる交渉を生み、白菜1,200kgの納品が給食センターの冷凍庫を圧迫したため、急遽に仮設保管庫が設けられた例もある。こうした事例は、給食が単なる教育制度ではなく、物流・農政・衛生行政を束ねる巨大装置であることを示している。
一方で、完食指導や一律配膳への批判も少なくない。近年はアレルギー対応食、宗教的配慮食、選択制メニューの導入が進み、従来の「全員同じものを同じ速度で食べる」モデルは徐々に変容している。ただし、こうした改革の会議が長引くほど、結局は冷めた汁物が残るという問題は依然として解決していない。
批判と論争[編集]
給食をめぐる批判の中心は、画一性と監視性である。配膳、黙食、完食といった規範は、衛生上の理由で正当化される一方、児童の主体性を奪う制度としても論じられてきた。特にので起きた「おかわり順番紛争」では、学年代表会が介入する事態となり、最終的に「列の先頭は前日の残菜量で決める」という奇妙な妥協案が採用された[9]。
また、に一部地域で試行された「食缶密封度による学力評価」は、現在では明確な誤りとされているが、当時は真顔で議論された。教育史家の間では、給食が「子どもを育てる制度」であると同時に、「大人が秩序を試す実験室」であったとの見方がある。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐伯真一『日本給食史の成立と配膳秩序』東京栄養学会出版部, 1998.
- ^ Margaret L. Thornton, "Lunchroom Discipline and the Modern School", Journal of Comparative Education, Vol. 14, No. 2, pp. 88-117, 1976.
- ^ 林田久子『昭和学校食の社会学』みすず書房, 2004.
- ^ Pierre Delmas, "The Administrative Taste of Mass Feeding", Revue d’Histoire Alimentaire, Vol. 9, No. 4, pp. 201-229, 1989.
- ^ 渡辺精一郎『寺子屋汁物輪番制考』江戸教育史研究会, 1961.
- ^ 高橋みどり『揚げパンの文化記号論』青土社, 2011.
- ^ 鈴木雄太『給食費徴収の実証分析』地域財政評論, 第22巻第3号, pp. 41-66, 2019.
- ^ Eleanor M. Park, "Milk Bottles, Child Temperatures, and Class Behavior", The Pacific Journal of Nutrition History, Vol. 6, No. 1, pp. 5-31, 2008.
- ^ 北関東食品工業協同組合史編纂委員会『ソフト麺開発史資料集』群馬中央印刷, 1986.
- ^ 『学校昼食調整会議議事録集 第4巻』全国学校昼食調整会議事務局, 1991.
外部リンク
- 学校食政史研究センター
- 全国配膳盆協会
- 給食文化アーカイブス
- 昼食制度資料館
- 日本学校栄養行政学会