FCずんだトーホク（サッカークラブ）
| 名称 | FCずんだトーホク |
|---|---|
| 略称 | ZTFC |
| ロゴ/画像 | 麦穂とずんだ色の盾（架空） |
| 設立 | 2012年（2012年9月12日設立） |
| 本部/headquarters | |
| 代表者/事務局長 | 理事長 佐倉 才仁（じくら さいじん） |
| 加盟国数 | 国内団体のみのため国は0（国内加盟枠のみ） |
| 職員数 | 112人（2023年度、非常勤含む） |
| 予算 | 年額2,340,900,000円（2023年度） |
| ウェブサイト | https://zunda-tohoku.example |
| 特記事項 | クラブ運営基金「ずんだ維新基金」を併設 |
FCずんだトーホク（えふしーずんだとーほく、英: FC Zunda Tohoku、略称: ZTFC）は、を中心とする地域支援を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている[1]。
概要[編集]
FCずんだトーホク（以下ZTFC）は、食文化とスポーツ教育を接続することで地域の回遊性を高めることを目的として設立されたである[1]。組織は「勝つこと」だけではなく、試合当日の給食・食育・就業体験の導線を含む設計となっている。
ZTFCの特色は、ユニフォームの「ずんだ色」を単なるデザインではなく、公式に“地域栄養指標（ZNI）”へ連動させている点である。会場では、入場時にQRで食材ロット番号が配布され、後述するに基づき、栄養士が現場監修を行う仕組みが採られている[2]。なお、この仕組みは「試合は試合として、食は食として」という発想に反するため、成立当初から賛否が分かれたとされる[3]。
歴史/沿革[編集]
前身団体と「ずんだ色」規格化[編集]
ZTFCは前身として、2010年に周辺の商店街有志で結成された「浜町食育同盟」から発展したとされる[4]。当時、同盟はフードロス削減を目的としていたが、参加者が高齢化し、練習参加者の確保が困難になっていた。
この課題に対し、当時の商店街デジタル担当が、緑豆系の発色を模した配色を「栄養に関する指標色」として運用する案を持ち込んだ。色を“見える規格”にすると、給食現場の発注担当が迷わなくなると考えられ、2012年の設立申請書には「色はコミュニケーションである」と明記された[5]。
2015年の交通実験と地域経済効果[編集]
2015年、ZTFCは青森県庁協力の下で「マッチデー往復交通実験」を実施したとされる。試合日の前後90分に限定して、から競技場までの特設乗車券が発行され、さらに当日の売上の0.8%を“食育補助”として回す仕組みが組まれた[6]。
当時の報告書では、来場者の滞在時間が平均で41分延伸し、商店街の立ち寄り率が「17.2%→24.6%」へ増加したとされる[7]。ただし、統計の算出根拠に関しては後に異論が出ており、編集者の間では「都合のよい曜日だけ拾ったのではないか」との指摘が残っている[2]。なお、この数字の一部は一次資料に基づくとされるが、出典が一時期だけ閲覧制限されたことがあると報告されている[8]。
組織[編集]
組織構成[編集]
ZTFCは理事会と総会を中心に運営されている。最高意思決定機関として、年1回のが置かれ、運営方針と「食育・栄養の現場監修に関する年度運用」を議決するがその下に設置される。
また、競技部門とは別に「食育連携部」があり、管理栄養士の配置と、試合日配布物の原材料表記の統一を担うとされる[9]。この部局は公式には“傘下”ではなく「外部委託の監督を行う運営部」であると説明されており、責任分界が細かいことで知られている[1]。
主要部局（創設と管轄）[編集]
組織上、以下の部局が運営されるとされる。①競技総括局（管轄: 試合運営）、②食育監修局（所管: 配布物・給食連携）、③学びの接続局（分担: ジュニア育成・就業体験）、④広報連携室（管轄: 地域メディア）である[10]。
設立当初から「前身の同盟が担った役割を、運用として残す」ことが強く意識され、各局の目的は設置法のように文章化された。なお、その文章は会議議事録に基づき運営されるとされるが、閲覧できる範囲が限定されているとの指摘もある[11]。
活動/活動内容[編集]
ZTFCは、サッカーの試合運営を行うと同時に、食育プログラムと地域回遊の設計を一体として活動を行っている。具体的には、試合当日の「栄養指標（ZNI）点検」、給食提供、青少年の参加導線の3点を核としている。
活動は、事前に策定された「季節別献立連動カリキュラム」に基づき、雨天時の代替メニューまで用意されると説明される[12]。また、来場者向けには“主審の一言”に合わせた食育ミニ講座が実施されるとされ、講座内容は決議により年ごとに微調整される[13]。
加えて、ZTFCは地域交通と結びついた「マッチデー往復券」を運営し、購入者には“地元ロット番号”の小冊子が配布される。ロット番号は食品の管理番号としても扱われるため、保健所との調整が行われたとされる[14]。一方で、観戦体験が“事業設計”に寄りすぎるとして批判も存在する[15]。
財政[編集]
ZTFCの財政は、分担金、協賛金、運営基金の運用益、ならびに自治体の事業委託を原資として運営されるとされる。2023年度の予算は年額2,340,900,000円である[16]。
予算の内訳としては、競技運営費が31.4%、食育・栄養監修費が22.7%、地域交通連携費が9.1%、人件費が34.2%とされる[16]。なお、会計報告では「端数処理のため総額が一致しない年度があった」との脚注が付いたことがあるとされる[17]。この点は後述の不祥事で問題化したと語られることがある。
また、創設以来の基金「ずんだ維新基金」は、会場での物販利益のうち固定率0.05%を積み立てる仕組みで運用されると説明されている[18]。この基金がいつから誰が最初に提案したかについては複数の説があるが、少なくとも2014年には予算書に登場していたと報告される[8]。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
ZTFCは国際機関ではないため、という枠組みは設けられていないとされる。ただし、事業連携として海外の食育NPOと「交流実施協定」を結ぶことがあるため、実務上は“海外パートナー枠”が運用される。
パートナー枠は、相互研修の受け入れ、ユニフォーム色規格（ZNIに連動）に関する共同研究、ならびに翻訳済み食材表示の作成支援を分担することにより、活動を拡張すると説明される[19]。この枠組みは、国際機関ではないにもかかわらず「国の数で数えると行政文書が通りやすい」という理由から、書類上だけ海外国名を併記する運用になっていたとされる[20]。
歴代事務局長/幹部[編集]
ZTFCの事務局長は、理事会決議に基づき置かれるとされる。初代事務局長は設立直後の2012年から2016年まで務めたである[1]。佐倉は運営方針として「勝点ではなく回遊点を追う」を掲げたことで知られ、在任中に地域交通実験の原案が作成されたとされる。
2017年から2020年までの二代目はである。海野は食育監修局の標準文書を整備し、給食連携の手続を“10項目のチェックリスト”へ落とし込んだとされる[10]。その後、2021年にが幹部として就任し、広報連携室を再編した。なお、幹部の役割分担は、議事録ごとに微妙に表現が変わっている点が指摘される[21]。
不祥事[編集]
ZTFCでは、2023年度末に会計監査をめぐる不祥事が表面化したとされる。内容は、物販利益から基金へ積み立てる固定率0.05%について、ある期間だけ計算方法が“端数に強い方”へ寄せられていた疑いである[17]。
報告書によれば、誤差は1件あたり最大で312円程度とされ、影響額は総額で「約4,912,300円」だったと計算されたとされる[17]。一方で、別のメモでは「約6,104,880円」とも記されており、ここが混乱の火種になったとされる[22]。なお、この数字の差を生む要因が、領収書の集計月を跨いだことだという説明が出たが、説明資料に“総会決議の写し”が添付されていなかったと指摘された[23]。
さらに、同年の一部試合で配布された栄養指標の小冊子に、原材料ロット番号の表記誤りがあったとして、消費者からの問い合わせが多数寄せられた。これに対し、ZTFCは「印刷工程の差分」であると述べ、翌週に差し替え冊子を配布したとされる[15]。しかし、差し替えの告知が十分でなかったとして、運用の透明性に関する議論が起きた[3]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐倉 才仁「FCずんだトーホク設立趣意書と栄養指標の考え方」『青森地域スポーツ年報』第12巻第3号, pp. 41-67, 2013.
- ^ 海野 朱鶴「決議に基づく食育監修の現場運用：ZNI連動モデルの提案」『スポーツ政策レビュー』Vol. 8, No. 2, pp. 88-103, 2016.
- ^ 板橋 光一「マッチデー往復券による回遊性の試算：曜日補正の是非」『地域交通研究』第5巻第1号, pp. 12-29, 2018.
- ^ 青森市教育・食育室「浜町食育同盟からの連携経緯」『青森市年次報告（架空資料版）』pp. 201-219, 2011.
- ^ International Journal of Sport & Nutrition「Color-as-Communication in Community Clubs: The Zunda Case」Vol. 19, No. 4, pp. 301-329, 2019.
- ^ 『特定非営利スポーツ連盟設置法（ZTFC運用章）』青森県法務局, 2012.
- ^ 山本 碧「試合体験と食育体験の統合設計：来場者滞在時間の推定」『体育社会学研究』第24巻第2号, pp. 55-73, 2020.
- ^ The Journal of Community Governance「Fixed-Rate Scholarship Funds in Sports: Accounting Edge Cases」Vol. 7, Issue 1, pp. 91-110, 2022.
- ^ 消費者窓口「原材料ロット表記誤りに関する問い合わせ集計（内部資料抜粋）」『消費者行政ダイジェスト』第33号, pp. 7-15, 2023.
- ^ 小林 玲央「会計監査における端数処理と総会決議の整合性」『監査学評論』第41巻第6号, pp. 210-238, 2024.
- ^ スポーツ庁（架空）「地域連携型クラブの指標運用ガイド：ZNI準拠版」『スポーツ行政要覧』pp. 1-62, 2021.
- ^ Gray, M. A.「Transparency Metrics for Hybrid Event Programs」『Public Administration Quarterly』Vol. 59, No. 3, pp. 410-446, 2020.
外部リンク
- ずんだトーホク公式広報室
- 青森市・食育連携アーカイブ
- ZNI（栄養指標）運用ガイド
- ずんだ維新基金・事業報告
- マッチデー往復交通実験レポート