HBS北越放送
| 名称 | HBS北越放送 |
|---|---|
| 略称 | HBS |
| ロゴ/画像 | 青い稲妻をかたどった円形マーク（通称「北越稲円」） |
| 設立(設立年月日) | 1957年4月12日 |
| 本部/headquarters(所在地) | 新潟県長岡市大手通二丁目9番17号 |
| 代表者/事務局長 | 代表取締役 兼 事務局長：渡辺精一郎 |
| 加盟国数 | —（国内放送事業者） |
| 職員数 | 482人（2024年度末） |
| 予算 | 年間 38,600,000,000円（2024年度） |
| ウェブサイト | https://www.hbs-hoketsu.example/（架空） |
| 特記事項 | 災害時の「周波数待機電源」を独自運用している |
HBS北越放送（えいちびーえす ほくえつ ほうそう、英: Hoketsu Broadcasting Service、略称: HBS）は、国内の地域情報流通を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている。
概要[編集]
HBS北越放送は、を中心とする地域の情報流通と、住民の「視聴行動」を定量化する社会調査的放送を目的として設立された一般放送事業者である[1]。
同社は、ニュース、生活情報、教育番組を提供するとされる一方で、「放送が届いたか」ではなく「放送が社会を動かしたか」を監査する枠組みを前面に置いて活動を行っている。この方針は、放送文化の維持に加えて、周辺の豪雪地域対策における住民行動の最適化を担うものと位置づけられている[2]。
なお、同社の内部文書では、HBSの放送電波を「北越流（ほくえつりゅう）」と呼ぶ慣行がある。北越流は、気象情報から交通誘導までを統合し、視聴者の意思決定を段階的に誘導する設計思想だとして説明されてきた[3]。
歴史/沿革[編集]
前身と設置の背景[編集]
HBS北越放送の前身は、1951年にの有志が設立した「越後生活通信研究会」とされる。研究会は、地域の「ラジオの聞こえにくさ」を統計処理するために、町内会ごとの反応率を集計する仕組みを導入したとされる[4]。
のちに1956年、研究会は「周波数を使った生活行動の実験」を開始し、試験放送の設備を東栄地区に置かれて運営されることになった。1957年4月12日、同地区に「HBS北越放送設置法（越放設置法）」に基づき設置された放送事業者が同社であると説明される[5]。
この設置法は、当時の郵政系技術局の監督下で運営されることを定めたとされ、番組制作と住民調査の二系統を同一屋根の下で分担させる条項が特徴とされている[6]。
発展と「北越流」方式[編集]
1960年代に入ると、同社は豪雪災害のたびに「放送→行動」の連鎖を追跡する番組枠を組み込んだとされる。特に1967年の大雪では、視聴者からの「家の灯りが何分早く灯ったか」を自己申告させる仕組みが採用され、反応率をもとに台本が更新されたとされる[7]。
このときの手法は、後に「北越流方式」と呼ばれるようになった。北越流方式は、ニュース原稿の末尾に必ず「次の行動選択肢」を一文だけ置くというルールを採用して活動を行っているとされる。
一方で、1969年には、放送事故を契機に「待機電源の二重化（通称：北越二重鐘）」が導入された。二重鐘は、主電源のほかに蓄電容量を厳密に管理した補助電源を設けるものであり、職員が毎日同容量の“音”を確認する運用が残ったとされる[8]。
組織[編集]
同社は、理事会と総会により運営される会社形態を取っており、意思決定は「管轄」を明確化した部局単位で分担されるとされる[9]。
主要部局としては、編成局、報道技術局、北越流監査局、地域連携局が置かれている。北越流監査局は、放送がもたらしたとされる行動変化を示す指標（HBS-BAI：Hoketsu Behavior Activation Index）を作成し、決算資料に組み込む役割を担うと説明されている[10]。
また、災害情報を扱う際は、所管を超えて危機対策室が発動される。危機対策室は、気象庁の発表文言を“視聴者向け言い換え”へ変換する編集ルールを持つとして紹介されることが多い[11]。
活動/活動内容[編集]
HBS北越放送は、ニュース番組、生活情報番組、教育番組を活動を行っている。特に同社は、放送内容を後追いで再現できるように「台本の改稿履歴」を保存し、総務系の内部監査に基づき運営されるとされる[12]。
また、地域連携局は、の学校および自治会と連動し、「雪のための防災視聴教育」を実施しているとされる。授業では、天気予報の単語数を小学生向けに圧縮する演習が行われ、受講者には“圧縮率”が配布されるという[13]。
同社はさらに、災害時に備えた「周波数待機電源」を保有し、平常時から月1回、2時間23分の放送停止訓練を実施しているとされる[14]。この訓練は、停波時の視聴者行動を想定し、次回の台本に反映するために設計されたと説明される。
なお、番組制作の一部は、外部の制作会社へ傘下として委託される形で分担される場合がある。制作の外注先には「越後スタジオ合名会社」などが挙げられるが、契約の詳細は原則として非公開とされている[15]。
財政[編集]
同社の予算は、年間38,600,000,000円（2024年度）であるとされる[16]。内訳として、番組制作費が総予算の44.2%を占め、技術維持費が31.8%、地域連携費が18.5%とされる一方、残りの5.5%が北越流監査局の運営に充当されるとして説明されている[17]。
財源は、広告収入に加えて、地域協賛金（通称：北越協賛金）と呼ばれる分担金の形で補われる。分担金は、内の自治体事務に関する委託契約に付随して計上されるとされるため、透明性をめぐる議論が時折起こると指摘されている[18]。
なお、同社は「視聴反応率の改善」に成果報酬を付ける契約を採用した時期があり、結果として番組の語彙選好が変化したと内部資料で述べられたことがある。ただし、この成果報酬制度の詳細は、職員数や監査手法の公開と同様に慎重に扱われる方針とされている[19]。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
HBS北越放送は国内放送事業者であり、加盟国は設定されていない。ただし、同社の「越境視聴研究プログラム（架空）」では、やの一部地区を準対象として扱う運用があったとされる[20]。
歴代事務局長/幹部[編集]
同社の歴代事務局長としては、設立期の渡辺精一郎（1957年就任）が最初の人物として挙げられることが多い。渡辺は、番組台本を気象文と同じ構文で書く方針を導入し、北越流方式の基礎を作ったとされる[21]。
その後、1973年から1979年にかけて佐々木啓介が事務局長を務めたとされる。佐々木は「台本の語尾だけを統一する」改革を行い、視聴者アンケートの自由記述を解析する部署を厚くしたと説明される[22]。
近年では、報道技術局長として田中文彦が知られている。田中は、停波訓練の際に“音の合図”を採用し、職員の間で同期を取る仕組みを整えたとされる[23]。
不祥事[編集]
HBS北越放送には、過去に複数の不祥事が指摘されてきたとされる。代表例として、2004年に発生した「台本履歴改竄疑惑」がある[24]。
疑惑の発端は、北越流監査局が保存していた改稿履歴が、特定の災害回の放送だけ欠落していた点にあったとされる。調査では、編集ソフトの自動バックアップ設定が誤っていた可能性もあるとされたが、当時の監査担当職員が“検算のために消した”という供述が報道資料に残っていたとされ、議論が拡大した[25]。
また、2018年には、広告主の提示した「誘導語」が番組台本に混入したとして、総会で厳重注意を受けた経緯があると説明される。このとき、総会では「視聴行動を担う主語が不明確になっていた」旨の決議が出されたとされるが、実際にどの範囲で混入したかは、所管部局の間で見解が割れたとされている[26]。
さらに、2022年の豪雪シーズンには、周波数待機電源のテスト手順が一部変更されていたことが判明した。変更理由は「短時間の改善」だったと説明されたが、結果的に訓練の一部が本番同様に聞こえたとされ、視聴者から苦情が寄せられた[27]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎「『越後生活通信研究会』の設立経緯と北越流の原型」『地域放送史叢書』第3巻第2号, 北越大学出版局, 1961年, pp. 41-68.
- ^ 佐々木啓介「視聴者行動の段階設計と語尾統一の効果」『放送言語学年報』Vol. 12, 星間印刷, 1975年, pp. 103-131.
- ^ 田中文彦「周波数待機電源の二重化運用（北越二重鐘）の実務」『放送技術研究』第8巻第1号, 新潟工学会, 1970年, pp. 9-27.
- ^ HBS北越放送編『HBS監査白書（北越流監査局版）』HBS出版部, 2024年, pp. 12-34.
- ^ 山崎咲良「災害時の台本更新サイクルと反応率の遅延」『日本災害コミュニケーション研究』第5巻第4号, 国際学術出版, 2009年, pp. 210-242.
- ^ K. Thornton, “Behavior Activation Index in Regional Broadcasting: A Hoketsu Case Study.” 『Journal of Applied Media Systems』Vol. 38 No. 3, 2016年, pp. 77-99.
- ^ M. Alvarez, “Disaster Preparedness Training Through Televised Microcopy.” 『International Review of Emergency Media』第2巻第1号, 2012年, pp. 55-73.
- ^ 越放設置法研究会「HBS北越放送設置法の条文解釈と所管」『行政法叢書（新潟編）』pp. 1-40, 1958年.
- ^ 編集部「北越流方式の“音の合図”はなぜ残ったのか」『放送ジャーナル別冊』第21号, 2020年, pp. 2-18.
- ^ G. Minton, “Ad-Text Leakage and Script Revision Accountability.” 『Media Ethics Quarterly』Vol. 9, pp. 301-319, 2019年（タイトルに一部誤記があるとされる文献）.
外部リンク
- 北越流アーカイブ（架空）
- HBS災害情報ポータル（架空）
- 北越二重鐘 運用マニュアル（架空）
- 越放設置法 解説サイト（架空）
- HBS-BAI 公開ダッシュボード（架空）