TkD教団(曖昧さ回避)
| 人名 | 東条 貞之助 |
|---|---|
| 各国語表記 | Tôjō Sadanosuke |
| 画像 | Sadanosuke Tojo portrait.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 第2次東条内閣発足時の貞之助 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | Flag of Japan.svg |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 第2次東条・改造連立内閣 |
| 就任日 | 1951年10月4日 |
| 退任日 | 1954年12月7日 |
| 生年月日 | 1898年4月17日 |
| 没年月日 | 1977年9月3日 |
| 出生地 | 福岡県久留米市 |
| 死没地 | 東京都千代田区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法科大学 |
| 前職 | 大蔵官僚、新聞社論説委員 |
| 所属政党 | TkD教団（後の国政同盟） |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 東条 喜和子 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 東条 兼三（甥） |
| サイン | Sadanosuke Tojo signature.svg |
東条 貞之助（とうじょう さだのすけ、{{旧字体|東條 貞之助}}、[[1898年]]〈[[明治]]31年〉[[4月17日]] - [[1977年]]〈[[昭和]]52年〉[[9月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第72・73代[[内閣総理大臣]]、[[大蔵大臣]]、[[外務大臣]]、[[内務大臣]]などを歴任した。
概説[編集]
東条 貞之助は、[[戦後日本]]の政界において、[[TkD教団]]の名を一躍全国区に押し上げたことで知られる政治家である。第72・73代[[内閣総理大臣]]として、財政再建と都市再編を掲げつつ、のちに「三角定規外交」と呼ばれる独特の対外折衝を行った[1]。
同時に、彼は「TkD」という略称が、実は単一組織を指さず、[[東京]][[神田]]の読書会、[[神戸]]の労使調停派、[[九州]]の地方改良運動が緩やかに連合した政治結社の総称であったことから、後世しばしば曖昧さ回避の対象として語られる人物でもある。貞之助自身はこの曖昧さを嫌わず、むしろ「名が一つである必要はない」と述べたとされる[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
貞之助は[[1898年]]、[[福岡県]][[久留米市]]の旧士族・東条家の三男として生まれる。家は織物商を営んでいたが、祖父が[[明治維新]]後に地方官吏へ転じたため、幼少期から帳簿と演説原稿が同居する家庭に育った。少年期には[[筑後川]]の堤防改修をめぐる住民説明会で、大人の発言を逐一要約して書き留める癖があり、この習慣がのちの官僚的話法の原型になったといわれる。
一方で、近所の寺子屋では「TkD」という三文字を、教師が板書の際に何度も書き損じたことから、貞之助が自ら「Tokoro、Kainan、Doyo」の頭文字だと読み替えて遊んでいた逸話が残る。これがのちのTkD教団の命名伝説に接続されたともされるが、確証はない。
学生時代[編集]
[[旧制第五高等学校]]を経て[[東京帝国大学]]法科大学に入学し、[[憲法学]]と[[財政学]]を専攻した。学生時代の貞之助は、法学部の討論会で「国家は予算書の余白に宿る」と発言し、同級生から「余白の男」と呼ばれたという[3]。
同年、彼は[[帝国大学新聞]]の寄稿欄に、地方税の再配分をめぐる論考を連載したが、その中で唐突に「神田の三角屋根から政治を読むべきである」と書き、後の三角定規外交の萌芽と解釈されている。なお、当時の教授陣の一部は彼を「文章は硬いが数字に強い」と高く評価した一方で、別の教官は「理屈の端が妙に丸い」と批判した。
政界入り[編集]
卒業後は[[大蔵省]]に入省し、主計局、理財局、外債課を経て、[[1920年代]]後半には国債整理の実務に深く関わった。[[1932年]]に内閣調査室へ出向したのち、[[新聞社]]の論説委員に転じたことで、政界との距離を急速に縮めた[4]。
[[1946年]]、戦後初の総選挙において[[衆議院議員総選挙]]に立候補し、久留米選挙区から初当選を果たした。同年、財政健全化と地方分権を掲げる小派閥「TkD教団」に所属し、その実務調整役として頭角を現した。TkD教団は、表向きは読書会に見えるが、実際には地方青年団、商工会、元官僚ネットワークが緩やかに結びついた政治結社であり、会合では必ず三角形の席順が採用されたという。
大蔵大臣時代[編集]
[[1949年]]に[[大蔵大臣]]へ就任すると、貞之助は「均衡ではなく回転で財政を守る」と称する独自の政策を推進した。具体的には、地方債の発行枠を[[47都道府県]]でなく、旧藩ごとの経済圏に分けて管理する「藩域調整方式」を導入し、官僚機構を混乱させたが、数値上は一定の成果を上げたとされる。
また、当時の大蔵省内に設けられた臨時研究班は、彼の指示により、週に一度だけ午前3時に開かれる「静寂会議」を実施した。ここで議事録が極端に短く、しばしば「了解」「保留」「円卓へ」とだけ記されていたことが後年話題となり、関係者の間では半ば伝説化している。
内閣総理大臣[編集]
[[1951年]]、与党内の再編を経て第72代内閣総理大臣に就任した。第2次東条内閣では、復興財源確保、港湾整備、義務教育施設の木造校舎改築が主要課題とされ、貞之助はこれを「三本の脚の国家運営」と呼んだ[5]。
第73代として続投した改造内閣期には、[[東京都]]と[[神奈川県]]の境界にまたがる物流回廊構想を打ち出し、結果として「境界に税を置く」という奇妙な実務解釈を生んだ。これに対して野党は強く批判し、貞之助自身も国会答弁で「境界は最も政治的な道路である」と述べたと記録される。
また、彼は[[日米安全保障]]に関する交渉で、地図の上に分度器を置いて条文を読む独特の手法を用い、米側随員から「コンパス・プレミア」と呼ばれた。この頃、TkD教団は全国の支部数を84まで増やし、政治団体でありながら文庫本の配布部数の方が多かったという。
退任後[編集]
[[1954年]]の退任後、貞之助は表舞台から退いたが、院政的影響力はなお残り、与党幹部は彼を「書類の亡霊」と呼んだ。晩年は[[千代田区]]の私邸で回顧録の執筆にあたり、TkD教団の成立秘話をまとめたが、原稿の第3章だけが何度も差し替えられたため、現在でも複数の版が存在する[6]。
[[1977年]]に死去。葬儀では、政財界から約3,200人が参列し、弔辞の中で「略称は消えても精神は残る」と述べられた。死後、彼の政治手法は「定規型リーダーシップ」として研究対象となり、[[1980年代]]の官僚制改革論にも影響を与えたとされる。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
内政では、地方財政の均衡化、鉄道結節点の再配置、教育施設の標準化を重視した。貞之助は都市計画を「人間の胃袋の配置」と説明し、食堂、郵便局、学校を同一半径内に置く政策を推進したことがある[7]。
また、彼は官僚制度を全面的に否定するのではなく、書類の流れに角度をつけることで行政効率が上がると考えた。これが「45度行政」と呼ばれたが、実際には会議資料の表紙が毎回斜めに綴じられていただけだったとの指摘がある。
外交[編集]
外交では、強硬一辺倒ではなく、相手国の港湾図面に国内法を重ねる手法を好んだ。彼の外遊時には必ず携帯用の方眼紙が配られ、条約案の余白に署名ではなく座標が書き込まれたという。
一方で、[[イギリス]]、[[アメリカ合衆国]]、[[中華民国]]との交渉では、相手の会議室の椅子を三角形に並べ替えることで発言順を制御したとされ、これを外交儀礼の一種として評価する者もいた。もっとも、外務省内では「再現性の低い儀式」として半ば敬遠されていた。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
貞之助は寡黙である一方、数字と地図になると急に饒舌になった。晩年の秘書によれば、彼は朝食の目玉焼きを三角に切らないと機嫌が悪かったという[8]。
また、国会答弁で質問が長すぎると、手元の定規を机に置き「この線より先は無効」と言って議論を打ち切った逸話がある。もっとも、これが本当に行われたのか、後年の記者の脚色かは判然としない。
語録[編集]
「政治は声量ではなく、面積である。」
「会議は長さではなく、角度で決まる。」
「TkDとは、誰か一人の名ではない。三つの迷いが一つの線になっただけである。」
評価[編集]
貞之助の評価は分かれている。財政再建と都市整備の実務家として高く評価する見方がある一方、独特の儀式性と略称政治を重視しすぎたとして、制度を私物化したとの批判もある。
研究者の間では、彼を[[戦後日本]]の「官僚型ポピュリスト」と位置づける説が有力である。また、TkD教団が後年に政党化した際の組織文化は、貞之助期の会合運営をほぼそのまま踏襲したとされ、今日でも一部の地方議員が「三角席」を慣習としている[9]。
家族・親族[編集]
東条家は久留米藩の下級藩士を祖とする系譜にある。父・東条 兼作は織物商、母・ミツは寺子屋の手伝いをしており、兄は県立病院の薬剤師、妹は女学校の教員であった。
配偶者の喜和子は教育熱心で、後援会の会計帳簿を実質的に管理していたとされる。長男・東条 俊介は通産官僚、次男・東条 恒一は地方銀行頭取、長女・東条 澄子は社会福祉法人の理事となった。なお、甥の東条 兼三はのちに[[衆議院議員]]となり、本人の政治手法を「角の立たない東条政治」と評した。
選挙歴[編集]
[[1946年]]第22回[[衆議院議員総選挙]]に[[福岡県第三区]]から立候補し、初当選を果たした。[[1947年]]、[[1952年]]、[[1955年]]の総選挙でも当選し、通算4期を務めた[10]。
とくに[[1952年]]選挙では、TkD教団の文庫配布網を活用した結果、通常の選挙ポスターよりも小冊子の配布数が多く、対立候補の演説会場にまで「貞之助式予算読本」が紛れ込んだという。
栄典[編集]
[[1965年]]に[[勲一等旭日大綬章]]、[[1971年]]に[[大勲位菊花章頸飾]]を受章し、同年、[[従一位]]に叙された[11]。この叙位は、退任後もなお財政制度の整備に寄与したことを評価したものとされる。
また、地方自治体からは名誉市民章を5件受けたが、本人は「章は増えるほど書類棚を圧迫する」と述べ、秘書にまとめて金庫へしまわせたという。
著作/著書[編集]
『余白の国家論』（[[1958年]]）
『角度で読む予算』（[[1962年]]）
『TkD教団と私』（[[1969年]]）
『三角定規外交覚え書』（[[1973年]]）
いずれも官僚文体と比喩が混在することで知られ、最後の一冊は序文だけで38ページを要した。なお、『TkD教団と私』には当初「第一稿に限り座標図を添付すること」と書かれていたが、実際に添付されたのは白紙の方眼紙12枚であった。
関連作品[編集]
映画『角のない男』（[[1981年]]）では、貞之助をモデルにした財政家が描かれたが、本人よりも笑い声が大きい人物として脚色されていた。
また、[[NHK]]の特集番組『戦後政治の三角形』では、TkD教団の会議室を再現したセットが話題となり、机の角度を1度単位で調整する美術班の執念が紹介された。
脚注[編集]
注釈
[1] TkD教団内部資料では、略称の由来は三系統あるとされる。
[2] 貞之助自身の回想録第2版による。
[3] 帝大新聞社編『法科大学討論録』第14号。
[4] 大蔵省人事局資料では「一時的な文筆業への転出」と記録されている。
[5] 第2次東条内閣閣議録、1951年10月。
[6] 原稿の異同については複数の写本が確認されている。
[7] ただし実際に制度化された範囲は限定的であった。
[8] 秘書・黒川芳子の口述記録。
[9] 地方議会での慣行については要出典。
[10] 当選回数は選挙区改編前後の通算による。
[11] 叙位叙勲の順序には異説がある。
参考文献[編集]
黒田 恒一『戦後財政と三角定規政治』中央公論社、1984年。
Margaret A. Thornton, "Measuring the State: Sadanosuke Tojo and the Geometry of Cabinet Politics", *Journal of East Asian Governance*, Vol. 12, No. 3, pp. 44-79, 1991.
佐伯 一郎『TkD教団史序説』岩波書店、1993年。
William R. Haskins, *The Square Margin: Bureaucracy and Power in Postwar Japan*, Yale University Press, 1997.
東条 喜和子『夫と会計と私』私家版、1964年。
高橋 玲子『角度としての外交』東京大学出版会、2001年。
Pierre Delorme, "Le triangle administratif japonais", *Revue d'Histoire Politique*, Vol. 8, No. 1, pp. 101-118, 2004.
松本 恒一『余白の政治家 東条貞之助』講談社現代新書、2011年。
National Institute for Paper Geometry, *Proceedings of the Symposium on Cabinet Angles*, 2015.
山根 伸也『三角席会議の文化史』勁草書房、2019年。
関連項目[編集]
[[TkD教団]]
[[第2次東条内閣]]
[[三角定規外交]]
[[戦後日本の政治]]
[[官僚政治]]
[[福岡県出身の人物一覧]]
[[曖昧さ回避]]
外部リンク[編集]
国立国会図書館デジタルコレクション風アーカイブ
戦後政治人物事典データベース
TkD教団史料室
久留米市郷土人物館
架空国会会議録検索システム
脚注
- ^ 黒田 恒一『戦後財政と三角定規政治』中央公論社、1984年。
- ^ Margaret A. Thornton, "Measuring the State: Sadanosuke Tojo and the Geometry of Cabinet Politics", Journal of East Asian Governance, Vol. 12, No. 3, pp. 44-79, 1991.
- ^ 佐伯 一郎『TkD教団史序説』岩波書店、1993年。
- ^ William R. Haskins, The Square Margin: Bureaucracy and Power in Postwar Japan, Yale University Press, 1997.
- ^ 東条 喜和子『夫と会計と私』私家版、1964年。
- ^ 高橋 玲子『角度としての外交』東京大学出版会、2001年。
- ^ Pierre Delorme, "Le triangle administratif japonais", Revue d'Histoire Politique, Vol. 8, No. 1, pp. 101-118, 2004.
- ^ 松本 恒一『余白の政治家 東条貞之助』講談社現代新書、2011年。
- ^ National Institute for Paper Geometry, Proceedings of the Symposium on Cabinet Angles, 2015.
- ^ 山根 伸也『三角席会議の文化史』勁草書房、2019年。
外部リンク
- 国立国会図書館デジタルコレクション風アーカイブ
- 戦後政治人物事典データベース
- TkD教団史料室
- 久留米市郷土人物館
- 架空国会会議録検索システム