小金井市・多摩市合併へ 新市名は「金多摩市」を検討
| 正式名称 | 小金井市・多摩市合併構想 |
|---|---|
| 通称 | 金多摩構想 |
| 提案年 | 2007年 |
| 検討主体 | 東京都西部都市統合準備会 |
| 対象地域 | 小金井市、多摩市および周辺連絡区 |
| 想定人口 | 約37万8000人 |
| 新市名案 | 金多摩市 |
| 主要争点 | 市名、庁舎位置、図書館印の再設計 |
は、のとが一体化した広域自治体構想、およびその新市名をめぐる一連の協議を指す都市行政上の出来事である。通称「金多摩構想」と呼ばれ、平成期後半のにおける自治体再編論の象徴として知られている[1]。
概要[編集]
・構想は、にの外郭団体であるが公表した自治体再編案である。両市の境界が生活圏としてすでに連続していること、またとの接続改善が進んだことを背景に、行政の一体化が提唱された。
この構想で最も注目されたのが、新市名として検討された「」である。名称は、の「金」との「多摩」を結合したもので、当初は内部資料の仮称にすぎなかったが、地元紙が見出しに採用したことで一気に独り歩きしたとされる[2]。
背景[編集]
多摩地域の再編圧力[編集]
末からでは、人口増減の偏りと公共施設の維持費増大が深刻化していた。特には文化施設の更新費が膨らみ、はニュータウン型の高齢化が進んだため、両市を束ねた「中規模中核都市」を作る案が研究者の間で支持を得た。
の前身組織にいた都市政策研究班は、両市の通勤圏が「自転車で43分」「バスで31分」程度で重なっているとし、行政統合の費用対効果を試算した。ただしこの数値は調査日により3割ほどぶれたとされ、当時から要出典のまま引用され続けている。
名称案「金多摩市」の出現[編集]
「金多摩市」という名称は、秋にの公開シンポジウムで、若手職員のがホワイトボードに書き残したメモが起点とされる。彼は当初「『金』は地形ではなく、将来価値の象徴である」と説明したが、会場のほぼ全員が語感の強さに気を取られ、議論が1時間停止したという。
その後、の一部で「キンタマシ」という略称が用いられたことから、正式資料では一貫して「新市名は別途検討」と書き換えられた。しかし逆にこの婉曲表現が関心を呼び、翌月にはの地域版に「金多摩の名前は生きていた」とする記事が掲載された[3]。
経緯[編集]
準備会と住民説明会[編集]
3月、はおよびで連続説明会を開催した。参加者は延べ2,146人で、賛成派は行政効率の向上を、反対派は「住所が長くなること」を問題視した。
この時、庁内資料に記載された新市章案は、桜の花弁と多摩丘陵を組み合わせた意匠であったが、印刷工程で誤って金色の楕円が強調され、参加者の一部は「新しい競馬場のロゴではないか」と誤認したとされる。
市名公募と世論の分裂[編集]
準備会はによって新市名を募り、応募総数は14,382件に達した。最終候補には「多摩金市」「こがたま市」「武蔵野ひかり市」などが残ったが、最も票を集めたのは意外にも「金多摩市」であった。
支持理由の上位は「覚えやすい」「字面が強い」「観光パンフレットで映える」であり、逆に批判理由の上位は「読み方の説明が必要」「会議で毎回笑いが起こる」であった。なお、住民投票では賛成49.8%、反対49.7%、白票0.5%という極端に整った結果が公表され、選管が数日間だけ沈黙したことでも話題になった。
影響[編集]
この構想は、実際には合併そのものよりも「市名の語感」が行政議論を左右しうることを示した事例として知られている。以後、やでも広域連携の議論が出るたびに、報道では必ず「第二の金多摩問題」と呼ばれるようになった。
また、地域ブランド戦略の分野では、「名称の第一印象が議会答弁より強い」という教訓が共有された。とくにの調査では、架空地名に見える名称ほどイベント集客率が高くなる傾向があるとされ、同調査の例示にはなぜか「金多摩市ふれあい祭」が含まれていた[4]。
一方で、商標・郵便・地図印刷の各業界には混乱が生じた。郵便番号の変更案が試算された際には、の内部で「市名が面白すぎて仕分けが進まない」という報告が上がったとされ、これは後年まで半ば都市伝説として語られている。
文化的受容[編集]
側では「金」が入ることで町名に高級感が出るとして、菓子店や不動産業者が一斉に便乗した。多摩市側では逆に「多摩」が残る安心感が好意的に受け止められ、駅前の手作り看板に「ようこそ金多摩へ」と書かれる事態が相次いだ。
には地元有志が《金多摩音頭》を制作し、調のリズムにの振付を混ぜた結果、踊り手が半数以上転倒した。なお、振付師のは「都市統合は転ぶところから始まる」と述べたとされるが、発言記録は見つかっていない。
批判と論争[編集]
批判の中心は、名称があまりにも強い連想を生むことであった。の一部議員は「公文書に適さない」として再考を求め、保護者団体からは「子どもが将来、住所を名乗るたびに説明を強いられる」との懸念が示された。
また、合併準備会の議事録には、ある委員が「字面が勝ちすぎる」と発言した箇所があり、そこだけ黒塗りにされた写しが複数の週刊誌で報じられた。もっとも、同時期に提出された代替案「新多摩小金市」も十分に奇妙であったため、最終的には「どれを採っても笑われる」という結論に落ち着いたとされる。
その後[編集]
最終的に合併構想は、の財政再計算で棚上げされたとされるが、関係者の証言は食い違っている。公式には「時機尚早」とされた一方、非公式には「市章デザインの再募集中に期限切れになった」という説が有力である。
ただし、「金多摩市」という語は完全には消えず、以後の行政資料において、広域連携の比喩としてたびたび登場した。現在でも一部の研究者は、この構想を「平成期自治体ネーミングの到達点であり、同時に終点でもあった」と評価している。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 西園寺啓一『多摩圏自治体再編と名称政治』都市政策評論社, 2008.
- ^ 中村理恵『市名の経済学――記号としての自治体』明石書店, 2011.
- ^ 東京都西部都市統合準備会『金多摩構想 検討報告書』第3号, 2007.
- ^ H. Tanaka, "Municipal Fusion and Symbolic Naming in Western Tokyo," Journal of Urban Semiotics, Vol. 14, No. 2, 2009, pp. 88-113.
- ^ A. Thornton, "The Politics of Pleasant-Sounding Place Names," Civic Administration Review, Vol. 22, No. 4, 2010, pp. 301-327.
- ^ 小金井市史編さん委員会『小金井市史 別巻・都市連携編』小金井市, 2012.
- ^ 多摩市政策研究室『ニュータウン自治の終わり方』多摩市役所刊, 2010.
- ^ 萩原ミツル『踊れる行政学』サンバ出版, 2009.
- ^ 金多摩市準備室『市章と笑いの境界線』資料集, 2008.
- ^ M. R. Bell, "When a Draft Name Becomes a Public Brand," Regional Governance Quarterly, Vol. 9, No. 1, 2011, pp. 17-42.
- ^ 東京経済大学地域戦略研究会『架空地名が集客に与える影響に関する基礎調査』第7巻第1号, 2013.
外部リンク
- 東京都西部都市統合準備会アーカイブ
- 金多摩市名称検討資料館
- 多摩地域自治体再編研究センター
- 市民投票記録データベース
- 地域ブランド政策情報網