いかるん
| 人名 | いかるん かねまさ |
|---|---|
| 各国語表記 | Ikarun Kanemasa |
| 画像 | Ikarun_Kanemasa.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 内閣総理大臣在任中の肖像写真（推定） |
| 国略称 | JPN |
| 国旗 | Japan |
| 職名 | 内閣総理大臣、逓信・大蔵・外務各大臣 |
| 内閣 | 金正内閣 |
| 就任日 | [[1949年]]〈[[昭和]]24年〉[[4月23日]] |
| 退任日 | [[1952年]]〈[[昭和]]27年〉[[3月7日]] |
| 生年月日 | [[1889年]]〈[[明治]]22年〉[[5月12日]] |
| 没年月日 | [[1956年]]〈[[昭和]]31年〉[[9月3日]] |
| 出生地 | 長崎市 |
| 死没地 | 港区 |
| 出身校 | 法科大学政治学科 |
| 前職 | 逓信省官僚（通信規格管理） |
| 所属政党 | 国民統一党 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾、功三級金鵄勲章 |
| 配偶者 | 相良 たま（旧姓：相良） |
| 子女 | いかるん すみ（長女）、いかるん なおと（長男） |
| 親族（政治家） | いかるん なおと（衆議院議員）、相良 まさひろ（貴族院相当職の助言者） |
| サイン | Ikarun-Kanemasa S. |
いかるん かねまさ（いかるん かねまさ、{{旧字体|舊字}}、[[1889年]]〈[[明治]]22年〉[[5月12日]] - [[1956年]]〈[[昭和]]31年〉[[9月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。内閣総理大臣に就任してのち、第47代内閣総理大臣として政務を統括した[1]。
概説[編集]
いかるん かねまさは、戦後日本の政局において通信・通商・財政運営を一体として捉えた政治家として位置づけられている。とくに在任中に「回線を治める者は国を治める」との発想を掲げ、閣僚として複数分野を横断したことで知られた[1]。
本記事では、政治家本人の経歴を「いかるん」という呼称の由来に絡めて再構成する。なお、本人の出自は長崎の旧家により語られてきたとされ、後年の自著では“数字の語呂”がしばしば政治決定の根拠として持ち出されたという[2]。
金正内閣では、当時としては異例の頻度で内閣機密扱いの試算を国会に「数式の形だけ」提示したとされ、第47代内閣総理大臣に就任して政務を統括した[3]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1889年に長崎市で生まれる。当時の長崎は港湾物流が発達していたため、家庭では「手紙の速度」が商売の命綱とされていたという。かねまさは幼少期より、父が作った「封筒の厚み早見表（厚さ0.73ミリ、重さ2.1グラムを基準）」を暗記したとされる[4]。
また、家庭の家訓として「不運は測れば減る」という言葉があったとされ、のちに逓信省に転じる原点になったと推定されている。長崎の海霧が濃い日には“回線も呼吸する”と言われ、郵便馬車の到着時刻が天候のせいにされていたという証言も残っている[5]。
学生時代[編集]
法科大学政治学科に入学し、同年に開講された「通信政策史講義」に強い関心を示した。1909年に卒業を果たしたのち、当時の学内雑誌に『遅延は罪ではない、遅延の責任区分が罪である』と題する小論文を掲載したとされる[6]。
その小論文は、学内図書館で“Z-17棚の通信政策写本”として保管されていたという伝聞があり、後年、本人が最も誇った学生時代の業績として語られることがあった。なお、この棚番は同時期に存在した別学科の記録とも重なっているとの指摘がある[7]。
政界入り[編集]
官僚としては逓信省に所属し、通信規格管理の部署を歴任した。とくに1934年の「短波中継最適化試験」において、送信出力を“17段階”で制御する案をまとめたとされ、当時の省内ではその細かさが評判になったという[8]。
戦後、の結党準備に参加し、衆議院議員総選挙に立候補して初当選を果たした。以後、1946年からは財政・通商の調整役として台頭し、与党内でも調整能力を代表する人物とされた[9]。
〇〇大臣時代[編集]
1947年にに就任し、翌1948年にへ転じたとされる。その間、国費支出の審査を“遅延時間×費用係数”で可視化する方式を導入し、当時の政敵からは「算術が政治を食っている」と批判し反発を招いた[10]。
一方で、外務とも連携を強め、国際電報の運用標準を巡って複数国との協議を主導したとされる。外交文書の書式だけは頑固に統一し、“句読点は外交の速度に直結する”と語った逸話が残っている[11]。
内閣総理大臣[編集]
1949年に内閣総理大臣に就任し、金正内閣を組織した。就任直後の施政方針演説では、財政規律と通信インフラを同じ投資計画として扱う方針を掲げ、「回線復興のため、国債の利子は“年3.2%の丸め”で抑える」と述べたとされる[12]。
この“丸め”の具体性は、後年の検証で実際の利子計算と一致した部分がある一方、別資料では“3.18%”とされていたという食い違いが指摘されている。もっとも、本人は「誤差は政治の誤解を生む」として説明責任を強調したという[13]。
退任後[編集]
1952年に退任し、その後は政策顧問として政界に影響力を残した。衆議院の委員会では「数式の代わりに人を切るな」として、担当官の裁量を縛る形で審査を行わせたとされる[14]。
1954年にはで公開勉強会を開催し、若手議員に向けて『一度だけ聞くより、百回に分けて疑え』という語録を残したとされる。その勉強会の参加者名簿が存在するが、署名の筆跡が同姓別人のものと混同されているとの指摘もある[15]。
1956年に没する。死没地は港区であるとされ、葬儀は旧逓信省関係者を中心に執り行われたと伝えられている[16]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
いかるんは内政では“通信網を公共財として守る”ことを前提に、関税・郵便・電報の仕組みを同一体系として設計するべきだと主張した。特に地方財政の再編では、各自治体の行政コストを「転送回数」として換算する独自手法が導入されたとされる[17]。
外交では、近隣諸国との交渉において、条約文の長さより運用実務の整合性を重視した。本人は「外交は暗号ではなく、説明責任の保存である」と語り、協定締結後のマニュアル整備を条件として掲げたという[18]。なお、この“マニュアル条件”がのちの実務にどれほど残ったかは、資料の欠落により評価が割れているとされる。
一方で、政策の実装を優先するあまり、国会での説明が形式的になったという批判もある。もっとも、本人は反論として「形式が崩れると、実装が崩れる」と述べたとされる[19]。
人物[編集]
性格は几帳面であり、会談の席順は“議題の順番”ではなく“発言の遅延率”で決めていたとされる。たとえば官僚からの報告が長い場合、かねまさは必ずメモを三段に分け、「結論（A）・根拠（B）・異論（C）」をその場で埋めさせたという[20]。
逸話として、1949年の予算折衝の際、議員宿舎の廊下で偶然すれ違った学生に対し「君の声が届くまで何秒か測ってみたまえ」と言ったと伝えられている。学生が返答に迷っている間、かねまさはストップウォッチを持参していたという証言があるが、後日の回想録では持っていなかったとされている[21]。
語録としては、「数字は嘘をつかない。ただし、数字に誰が名前をつけたかは嘘になる」「一国の速度を上げるなら、まず疑いの速度を上げろ」などが整理されている[22]。
評価[編集]
肯定的評価としては、通信・財政・外交を横断した統治の設計力が挙げられている。特に、国債運用の説明を“グラフではなく計算手順”で示そうとした点が、当時の議会文化に影響したとされる[23]。
一方で、政策決定が数式に偏り、現場の裁量を過度に制限したとの指摘がある。かねまさが作った「審査係数表」には、同じ部署でも案件ごとに係数が微妙に変わる項目が含まれており、運用上の不公平が生まれた可能性が論じられた[24]。
評価が分かれる点は、制度の成果と副作用のどちらを重く見るかに依存しているとされ、当時の新聞各紙でも論調が割れていたとされる。なお、当時の社説の多くが翌日に号外へ差し替えられていたという編集史的事情も語られている[25]。
家族・親族（系譜）[編集]
相良 たま（旧姓：相良）を配偶者とし、長女いかるん すみ、長男いかるん なおとがあったとされる。いかるん なおとはのちに議員として当選を果たし、父の路線を“通信から生活へ”拡張する政策を打ち出したとされている[26]。
親族の政治的系譜として、相良家の出自が旧来の海運関係者と結びつく点がしばしば取り上げられる。もっとも、家系図の写しは複数版が存在し、どの版が最も近いかについて異論があるとされる[27]。
また、かねまさの遠縁に当たるとされる相良 まさひろは、形式上は政党に所属せず、実務上の助言者として名前が挙がることがある。本人は「血縁より手順を継げ」として政治家同士の親密さを控えたと語られたという[28]。
選挙歴[編集]
1946年の衆議院議員総選挙に立候補して初当選を果たした。以後、当時のの公認を受けて同じ選挙区から複数回の当選を果たしたとされる[29]。
ただし、選挙区の正式な表記は年度により変遷しており、資料によっては“長崎第三区”と“長崎第二区”が混在している。かねまさ陣営は「区割りより郵便の経路が重要」として、選挙活動を回線の効率に寄せたため、従来の地縁型の支持と異なる動員が行われたとされる[30]。
1950年の総選挙では、争点をインフラ投資に寄せる方針が功を奏したとして、得票率の細かな推移が記録されている。もっとも、記録のうち一部に「小数点以下第二位まで不明」とする注記が含まれている点が、研究者の間で話題になっている[31]。
栄典[編集]
位階として従一位を受けたとされる。勲等は大勲位菊花章頸飾であるとされ、加えて功三級金鵄勲章が併せて授与されたと記録されている[32]。
栄典の授与理由は、通信制度の再編と国際交渉の実務整備に関する功績であったと説明されることが多い。ただし、授与年については「1953年授与」とする資料と「1954年授与」の資料があり、式典の開催日と官報掲載日の差による可能性が指摘されている[33]。
また、晩年に受章したとされる“研究会名誉会員”のような称号が、どの法的根拠に基づくかは不明であるとして、出典の追加が求められる傾向がある[34]。
著作/著書[編集]
著作としては『回線復興の論理』が知られている。そこでは、国家予算を“回線維持費”と“回線拡張費”に分け、さらに投資の順番を遅延指標で決めるべきだと論じたとされる[35]。
また『国会で使える計算手順』は、計算式の書き方を政治コミュニケーションに応用する指南書として扱われた。本人の“丸め”の思想が背景にあるとされ、どの章がどの委員会の議論に対応するかが索引付きでまとめられていたという[36]。
さらに、外交文書の運用マニュアルをまとめた『条約のあとに』が出版されたとされるが、初版の発行部数について「3,200部」とする記録と「3,214部」とする記録があり、印刷所の台帳の相違が原因と推測されている[37]。
関連作品[編集]
関連作品としては、かねまさの在任期をモデル化したテレビドラマ『回線の総理』が挙げられる。作中では「回線は生き物」という台詞が繰り返し登場し、視聴者の間では“数字の呪文”として模倣される現象が起きたとされる[38]。
また、伝記エッセイ『従一位のメモ帳』では、かねまさが会談のたびに三段メモを要求していた点が誇張され、滑稽味を伴って描かれている。もっとも、史料としての裏取りが十分でないとして、研究者からは“笑いのための創作”と批判する声もあった[39]。
小説『句読点外交』でも、句点の位置で交渉時間が変わるという設定が採用されているが、元ネタがどの講演に由来するかは特定されていないとされる[40]。
脚注[編集]
参考文献[編集]
脚注ではなく参考文献として、複数の架空資料に基づき構成した。なお、一部の文献は所蔵機関の目録にのみ記載され、本文の確認が難しいとされるものがある。
各引用は本文の出来事に対応するが、年号や数値は異なる版で揺れていることがある。こうした“編集ゆらぎ”は史料批判の対象として扱われている[41]。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
脚注
- ^ 松尾 亨『回線復興の論理（増補版）』通信文化社, 1957.
- ^ Dr. Margaret A. Thornton「Postwar Administrative Speed and Telegraph Policy」『Journal of Civic Transmission』Vol.12 No.3, 1961, pp.41-73.
- ^ 佐久間 真一『金正内閣の数式政治』国書刊行会, 1978.
- ^ Lee, Hyeon-su「Treaty Implementation Manuals as Hidden Diplomacy」『International Procedure Review』Vol.6 No.1, 1972, pp.9-33.
- ^ 高橋 久雄『逓信省規格管理史（私家版）』長崎港湾研究所, 1964.
- ^ 山城 寛『従一位のメモ帳』中央政治文庫, 1989.
- ^ 田中 亮太「国会説明の丸めと合意形成」『議会運用学会誌』第14巻第2号, 1995, pp.101-126.
- ^ Kato, Shun「Postal Delay Coefficients and Local Budget Restructuring」『Asian Administrative Notes』Vol.3 No.4, 2001, pp.210-237.
- ^ 吉田 照夫『句読点外交と通信の比喩』新潮官制文庫, 2008.
- ^ 『官報綴り（昭和二十四年〜二十七年）補遺』内閣記録局編, 1953, pp.（ページ不明）.
外部リンク
- 嘘史料アーカイブ：総理のメモ帳
- 国会速記“句読点”データベース
- 通信政策史 旧目録閲覧室
- 長崎封筒厚み早見表（デジタル復元）
- 金正内閣政策計算索引（閲覧）