まらんぽ
| 人名 | まらんぽ まさし |
|---|---|
| 各国語表記 | Maranpo Masashi（英） |
| 画像 | Maranpo_Masashi_portrait.jpg |
| 画像サイズ | 250px |
| 画像説明 | 衆議院議員当時の肖像写真（目立つ青磁の万年筆を所持） |
| 国略称 | JPN |
| 国旗 | Flag_of_Japan.svg |
| 職名 | 内閣総理大臣、枢密顧問官（歴任） |
| 内閣 | まらんぽ内閣 |
| 就任日 | [[1958年]][[6月20日]] |
| 退任日 | [[1960年]][[11月12日]] |
| 生年月日 | [[1896年]][[4月18日]] |
| 没年月日 | [[1964年]][[10月2日]] |
| 出生地 | 金沢区（当時） |
| 死没地 | 千代田区 |
| 出身校 | 法学部（特待） |
| 前職 | 主計局嘱託→統計院調査官 |
| 所属政党 | 統制自由党 |
| 称号・勲章 | 大勲位菊花章頸飾、旭日桐花大綬章 |
| 配偶者 | たけはな さだよ（1899年-1987年） |
| 子女 | まらんぽ かおり（長女）、まらんぽ たけし（長男） |
| 親族（政治家） | まらんぽ よしみ（甥、衆議院議員） |
| サイン | M.Masashi_signature.png |
まらんぽ まさし（まらんぽ まさし、{{旧字体|舛蘭歩}}、[[1896年]]〈[[明治]]29年〉[[4月18日]] - [[1964年]]〈[[昭和]]39年〉[[10月2日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]である[1]。内閣総理大臣としては第[[41代]]に当たり、外務大臣・大蔵大臣を兼ねて歴任した[2]。
概説[編集]
は、戦後の[[日本]]政治において「数で国を縛る」ことを標語化した政治家、まらんぽ まさし（1896年-1964年）を指す呼称として、官報・社説・噂話の三者混在で定着したとされる[3]。
同氏は「政策が速いほど正しい」というより、むしろ「統計が先に走るほど、社会の方が追い付かされる」という発想を持ち、[[1958年]]の政権奪回から[[1960年]]の退任まで、内閣総理大臣として道路・税制・外貨の“歩留まり”を争点化した人物であった[4]。
なお、当時の野党は「まらんぽとは、マラソンのように走りながら世論の距離だけ縮める技法だ」と批判したが、支持者はこれを“愛称化”し、政策の説明にも用いたとされる[5]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
まらんぽ まさしは[[明治]]29年4月18日、金沢区（当時）に生まれる[6]。父は藩の会計出身を自称する小書記であり、家には「帳尻の神」として祀られた小さな天秤が残っていたとされる[7]。
幼少期に同氏は、年に一度だけ親族会が行う“家計の公開”を手伝い、母の前で家計簿を読み上げさせられたという。記録としては、当時の家計簿に「米1升につき塩0.8匁、笑いは3.2回まで」といった“奇妙な上限”が書かれていたと、同氏の甥が後年に語っている[8]。
学生時代[編集]
同氏は[[東京帝国大学]]法学部に入学し、特待を獲得したとされる。とりわけ[[民法]]よりも、当時新設された統計講義に熱心だった点が後の政策の癖として取り沙汰された[9]。
在学中の[[1921年]]、同氏は「世論の遅延を測る回帰曲線」をテーマに演習を提出したが、教授は「曲線が真面目すぎる」と評価し、代わりに罰として“夜間掲示板の貼り替え”を命じたという。掲示板の貼り替え回数は、本人の記録によれば夜10回、昼は1回、合計11回であったとされる[10]。
政界入り[編集]
卒業後、同氏は主計局嘱託を経て統計院調査官に転じ、[[1943年]]に官僚として「復員輸送の歩留まり最適化」をまとめたことで注目された[11]。
その後、政治の場に入る契機となったのは、[[1946年]]の臨時審議会での“数字のすれ違い”である。同会議では、ある港湾の積み上げ量が実測の3割増で報告され、議事録だけが先に肥大化した。このとき同氏は「議事録を減らし、現場の声を増やせ」と述べ、のちに[[衆議院]]議員として選出される土台を作ったとされる[12]。
○○大臣時代[編集]
まらんぽは[[1952年]]に大蔵大臣へ就任し、その後[[1955年]]には外務大臣を兼ねて歴任した。大蔵省時代の政策は、減税より先に“徴税の角度”を整えるという理屈であったとされ、現場の税務署に対して「窓口は斜め45度、説明は20秒で切る」などの通達が出たと噂された[13]。
外交面では、外貨の流れを“季節風”に見立て、同盟国との調整を月次で行う制度設計に取り組んだ。外務省内ではこれを「まらんぽ暦」と呼ぶ者もいたが、結果として月次報告は毎回、数字が先行しすぎたため、会議のたびに議題が半歩ずれていったとの指摘がある[14]。
内閣総理大臣[編集]
まらんぽは[[1958年]][[6月20日]]、内閣総理大臣に就任した。就任の背景には、統制自由党内での“数字派”と“現場派”の妥協があり、同氏が両方の言い分を同じ表に並べることで支持を取り付けたとされる[15]。
政権では「三十万件の届出を七百種類の行動へ圧縮する」という大胆な行政改革が推進され、具体的には手続の統合が行われたとされる。もっとも統合の副作用として、旧来の窓口名が一斉に削られ、住民が“自分の用件がどの分類に入ったか”を探す時間が増えたという批判もあった[16]。
また同氏は内閣総理大臣として、道路整備に加え、地方銀行と輸入業者の“為替歩留まり”を評価する新制度を導入し、閣僚としては統計局の独立性を強める方針を推進したとされる[17]。
退任後[編集]
まらんぽ内閣は[[1960年]][[11月12日]]に退任した。退任理由は公式には政策の成果確認のためとされたが、同時期の噂では、政権の中核資料が“数値の言い換え”によって整合性を失い、再作成に3か月を要したためだとされる[18]。
退任後は枢密顧問官に就任し、若手議員向けに「質問は論点の前、答弁は数字の後」と書かれた小冊子を配布したという。小冊子には、例として“温度を測るべきだが、先に扇風機を動かす”という比喩が載っていたとされ、弟子の一人はこれを「失敗の哲学」と呼んだ[19]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
内政では、行政を「工程表」として扱う姿勢が顕著であった。まらんぽは、出生率の低下に対して直接の給付を優先するより先に、自治体ごとの申請手順数を削減する政策を掲げたとされる[20]。
同氏の改革は、全国の自治体が提出する様式を一律化し、全体で“様式を3分の1にする”目標が掲げられた。達成状況については、政府側の資料では「初年度は32.7%」と記載されたが、野党は「分母の数が違う」と批判した[21]。この“分母争い”が、まらんぽを象徴する政治手法として語り継がれることになった。
さらに同氏は、地方税の配分を巡り、住民税・法人税・地価税の按分率を“季節ごとに微調整する”という提案を行った。提案は一度のみ試行されたが、結局は春に偏りすぎたため、秋の議会で「冬は誰が払うのか」と質問が飛び交ったとされる[22]。
外交[編集]
外交では、同盟国との交渉を「予定表」ではなく「履歴書」で考えたとされる。すなわち、相手国の制度変更がいつ起こったかを最初に確認し、その後に条約の条文を整えるという順序であった[23]。
まらんぽは、為替の変動を“感情の総和”として扱う発言をして波紋を呼んだ。ある演説では「外貨とは、怒りと安心が均等に混ざった液体である」と述べ、翻訳官が壇上で一度だけ言い換えたという[24]。それでも要旨が残ったため、海外紙は“配合論の外相”と報じたとされる[25]。
一方で同氏の外交姿勢は、強硬よりも調整に重心があった。交渉の会合回数を増やすことで成果を確実にする方針が採られ、結局は会合の議題が増えすぎたため、会合後に“決定事項が1行だけになる”現象が起きたとの指摘もある[26]。
人物[編集]
性格は、温厚と評される一方で、こだわりの強い合理主義者と見なされていた。食事は静かな席で、箸の持ち方を“角度”で教える癖があったとされる[27]。
逸話として有名なのは、議員宿舎での出来事である。深夜に廊下から物音がしたため秘書が確認に行ったが、実は同氏が“紙の束を数えるため”に一人で音を立てていたという。束の数は本人の記録では「87束、うち3束は予備」とされ、秘書は思わず笑ったと語っている[28]。
語録としては「政策は郵便である。宛名が曖昧なら、届くのは怒りだけだ」が広く引用された。また「正しさは後から来る。だから前払いで用意するのが政治である」とも述べたとされる[29]。ただし、同じ語録が年によって文言を変えて流布したため、真偽については異説がある[30]。
評価[編集]
評価は割れた。支持者は、まらんぽが“手続の遅さ”を正面から改革し、結果として現場の負担を減らしたと主張した[31]。
一方、批判者は、同氏の政策が統計の都合で住民の体感を置き去りにすると指摘した。特に行政統合の局面では、「窓口で説明されるまでに平均9分延びた」とする地方紙の集計が出回り、反対派が「9分は人生の長さを買う時間だ」と揶揄したことがあった[32]。
この“体感の不一致”が、まらんぽをめぐる論争の中心になり、のちの政治家が制度設計において「数字だけで完結させない」必要性を語る際の対比例として使われたともされる[33]。
家族・親族（系譜）[編集]
まらんぽ まさしの配偶者はたけはな さだよ（1899年-1987年）である[34]。同氏の長女まらんぽ かおりは教育行政の調査員として知られ、長男まらんぽ たけしは税務実務に進んだとされる。
親族の系譜としては、甥のまらんぽ よしみが衆議院議員として当選を重ね、同じ統制自由党系の組織に所属したとされる[35]。政治家の系譜にあるという点は、同氏の選挙戦でもしばしば強調され、選挙ポスターには「帳尻は受け継ぐ」というキャッチコピーが掲げられたという[36]。
ただし、家族の逸話が政治手法と結び付けて語られる傾向には、過剰な神話化があるとの指摘もある[37]。
選挙歴[編集]
同氏の選挙歴は、衆議院の小選挙区制度が始まる直前から記録が残っているとされる。[[1947年]]に[[衆議院]]議員として初当選を果たし、その後[[1950年]]・[[1953年]]・[[1955年]]にも同選挙区で再選したとされる[38]。
[[1958年]]の総選挙では、与党優勢の中でも得票差が小さく、本人が“まらんぽ誤差”と呼ぶ0.62%の僅差だったという説明が流布した[39]。なお、当該の得票差は記録によって小数点以下が異なり、新聞間で数字が揺れたため、後の検証では「集計担当者が小数点を一つ増やした可能性がある」とする見解がある[40]。
当選回数は7回とされ、政治家としての経験を背景に、党内の政策部会の中心として活動したとされる[41]。
栄典[編集]
同氏は位階・勲等において高い評価を受けたとされる。[[従一位]]に叙され、[[大勲位菊花章頸飾]]を受章した[42]。
また、外交交渉における功績として[[旭日桐花大綬章]]が授与されたほか、統計制度の整備功労として[[瑞宝章]]が授与されたとする資料もある[43]。
受章の時期には諸説があり、同年の式典で同氏が“頸飾を外したまま挨拶した”という証言が残っている。式次第の写真では一瞬だけ光が反射しており、当時の会場係は「まるで数式のように綺麗に光った」と述べたとされる[44]。
著作/著書[編集]
まらんぽは著作活動にも熱心であり、政策文書を一般向けに要約した冊子が複数あるとされる。主な著書としては『行政歩留まり論（試作版）』が知られる[45]。
また、内閣総理大臣退任直前に刊行された『質問と答弁の配列—七分で届く政治』では、会議運営のためのチェックリストが掲載されたとされる[46]。
これらの著作は、当時の大学生サークルによって“政治の数学ゲーム”として模倣されることがあり、ページの余白に独自の数式を書き足す版が流通したともいわれる。ただし、版の正確性にはばらつきがあり、原本との照合が困難とされる[47]。
関連作品[編集]
まらんぽをモデルにしたとされる作品として、ラジオドラマ『帳尻の走者』が挙げられる[48]。
また、風刺漫画家の作品では、同氏が“統計の風船”を引っ張りながら街を歩く姿で描かれ、風船がどこまでも増殖していく構図が話題になったとされる[49]。
さらに、戦後の市民劇団が上演した舞台『七百種類の窓口』は、最終公演で出演者が全員同じ番号札を持って退場したことから、観客からは「まらんぽの遺影みたいだ」と評された[50]。
脚注[編集]
参考文献[編集]
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
脚注
- ^ 田中恭介『戦後政局の帳尻—まらんぽ内閣と分母の争い』明灯書房, 1962.
- ^ Margaret A. Thornton『Numbers Before Truth: Postwar Cabinet Memoirs』Tokyo Academic Press, 1961, pp. 113-149.
- ^ 鈴木康弘『統計院調査官秘録（上）』官報館, 1959, Vol. 3, pp. 42-67.
- ^ 山口菊三『外交履歴書論』綾都出版社, 1958, 第2巻第1号, pp. 9-31.
- ^ Wataru Nishikawa『The “Maranpo” Method and Administrative Compression』Journal of Civic Arithmetic, Vol. 7, No. 4, pp. 201-226, 1963.
- ^ 堀内玲子『税務署の窓口は斜め45度で』都市政策研究所, 1960, pp. 77-88.
- ^ S. R. Caldwell『Exchange-Rate Yieldmanship in Japan』Newbridge Publications, 1960, pp. 15-38.
- ^ 西田義昭『質問と答弁の配列—七分で届く政治』草紙文庫, 1960, pp. 1-120.
- ^ まらんぽ まさし『行政歩留まり論（試作版）』枢密顧問官室刊, 1959, pp. 33-55.
- ^ （タイトル）『旭日桐花大綬章の贈与実務』勲章調整学会, 1957, pp. 5-17.
外部リンク
- 官報デジタルアーカイブ（まらんぽ資料室）
- 統計院回顧録ポータル
- まらんぽ暦・月次交渉年表
- 国会会議録検索（分母争い）
- 勲章・位階データベース（明治以降）