アケロイド市警
| 名称 | アケロイド市警 |
|---|---|
| 設立 | 1978年 |
| 廃止 | 2004年 |
| 管轄 | アケロイド特別市および周辺調整地区 |
| 本部 | アケロイド市中央合同庁舎 |
| 所属 | アケロイド市公安局 |
| 主な任務 | 夜間現象の封鎖、境界通報、路面の記憶回収 |
| 通称 | 市警、アケ市警 |
| 特徴 | 車両に青色灯ではなく白色灯を採用 |
アケロイド市警（アケロイドしけい、英: Acheroid City Police）は、都市の境界に生じる「未認可の夜間現象」を取締対象とするために設置されたである。日本では主に後期の都市安全政策を背景に知られるようになったとされる[1]。
概要[編集]
アケロイド市警は、で発生するとされた境界性の犯罪および、通常のでは分類できない「灰色事件」を担当した準自治体警察である。表向きは交通・防犯・雑踏対策を所管していたが、実際には深夜帯にのみ現れる迂回路や、同じ通りを三度横切ると消える路地などの処理を主務としていたとされる。
設置当初はの外郭研究会に倣った都市安全モデルの一種と説明されたが、のちにやの文書に断片的に現れるのみで、制度上の位置づけが曖昧であったことが判明した。この曖昧さが、逆に「存在したはずなのに記録が薄い組織」としての神話性を高めたとされる[2]。
成立の背景[編集]
アケロイド市警の成立は、後半の都市再開発と深く関係しているとされる。当時の沿岸部では、埋立地に新設された住宅街で「夜になると街区番号が1つずれる」現象が相次ぎ、住民からは迷子よりも先に“帰宅できない”との苦情が寄せられていた。
これを受けて、に系の研究班に属する渡辺精一郎と、米国の都市行動学者マーガレット・A・ソーン頓が共同で「境界警備の市警化」を提案したという。この提案書では、通常の警備よりも「地図の再固定」「夜間放送による再帰誘導」「道路標識への微細な祈念塗布」が有効であるとされ、のちの市警運用指針の原型になったという[3]。
沿革[編集]
創設期（1978年 - 1983年）[編集]
、アケロイド市中央合同庁舎の地下2階に仮本部が置かれ、制服は灰青色、胸章は八角形ではなく六角形を採用した。これは「四角い権威では角が立つため」と説明されたが、実際には旧式の標識金型が6枚しか残っていなかったためである。
初代市警長には、警察本部から出向した佐伯宗一郎が任命された。佐伯は、着任初日に市内の円環交差点で発生した「24時間同じ雨が降る区画」を封鎖し、結果として周辺の商店街で傘の売上が前年同月比317%になったことから注目された。
拡張期（1984年 - 1992年）[編集]
には、市警の管轄がアケロイド川流域に拡大され、河川敷で発生する「聞こえるが見えない花火」の通報が急増した。これに対し、市警は音源特定班を新設し、と方位磁針を逆向きに併用する独自手法を開発したとされる。
同時期、車両部門ではパトカー114台のうち73台がへ交換されたが、夜間に「見つけやすいのに止まりにくい」と現場から不評であった。なお、当時の内部報告書には「灯火は権威を示すより先に、迷いを減らすべきである」との記述がある[4]。
縮小と終息（1993年 - 2004年）[編集]
の市制再編により、アケロイド特別市は内の広域行政区画へ統合され、市警の権限は急速に縮小した。とくに以降は、深夜現象の多くが民間警備会社と町内会の共同委託に移されたため、市警の出動件数は年間4,800件から1,120件へ減少したという。
、最後の公式出動は「駅前地下通路における往復不能化事案」であったとされる。処理班が通路の両端に時報を設置したところ、現象が沈静化したため、翌月の条例改正でアケロイド市警は廃止され、代わりにが新設された。
組織構造[編集]
アケロイド市警は、通常の警察組織と異なり、地域課・交通課のほかに「境界課」「再帰課」「薄明鑑識班」を有していた。とくに再帰課は、現場で回収した忘却物件を48時間以内に元の所有者へ返還する任務を担い、返還不能な物品については市内の公文書庫に“保管されたことにして”封印されたという。
人員は最盛期で1,246人、そのうち実働隊が608人、事務職が413人、残り225人が「待機および記録不整合調整係」であった。この225人の多さについては、当時の市会で「人件費の三分の一が帳簿の穴埋めに使われている」と批判されたが、担当者は「穴が小さいうちに塞ぐのが治安である」と答弁したと伝えられる[5]。
装備と運用[編集]
装備面で最も有名なのは、白色灯パトロールカーと「折り畳み式境界棒」である。境界棒は長さ1.8メートル、重さ2.4キログラムで、現場に立てると通行人の記憶が少しだけ整理されるとされたが、効果測定は極めて難しかった。
また、市警通信には放送と短波無線に加え、深夜0時台限定の「低速伝声線」が用いられた。これは市内12か所の路面下に埋設された導管網を通して会話を送る方式で、雨天時には音声が2秒遅れ、部下が上司の命令を先に知るという奇妙な現象があった。実地では、これがかえって誤射や誤封鎖を減らしたとされる[6]。
社会的影響[編集]
アケロイド市警の存在は、市民生活に一定の安心感を与えた一方で、「夜の街区には通常の法が届かない」という感覚を広めたと指摘されている。とくにのでは、深夜営業の飲食店が「市警協力店」の認定を受けることで売上を伸ばし、認定証を掲げる店が一種の観光資源になった。
一方で、学術的には「境界現象を治安の名で処理したことが、かえって都市の不安を固定化した」とする批判もある。また、現役時代の記録が断片的であるため、アケロイド市警は研究者によって“行政伝承”と“半公的オカルト”の中間に位置づけられている。なお、2017年に都市文化研究所が行った聞き取りでは、元職員29人のうち17人が「自分たちが何をしていたか今でもよく分からない」と回答したという[7]。
批判と論争[編集]
アケロイド市警をめぐっては、設立当初から「市警」という名称が実態以上に威圧的であるとの批判があった。実際には一般刑事事件よりも通報台帳の整合性確認に多くの時間を費やしていたため、外部監査では「行政のための警察か、警察のための行政か判然としない」と評された。
また、の夜間検問事件では、検問地点が翌朝には存在しなかったことから、記録改ざんではないかとの疑惑が浮上した。市警側は「道路が移動した」と説明したが、当時の市議会議事録では一部議員が笑いをこらえきれず欠席扱いになっている。さらに、退職者年金の支給明細に“境界手当”が含まれていたことも、後年になって議論を呼んだ。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 佐伯宗一郎『都市境界治安論』アケロイド市公安局資料室, 1981年.
- ^ Margaret A. Thornton, 'Boundary Policing and Civic Memory', Journal of Urban Security Studies, Vol. 12, No. 3, 1982, pp. 41-68.
- ^ 渡辺精一郎『夜間現象に対する自治体警察の応答』都市行政研究叢書, 第4巻第2号, 1979年, pp. 112-139.
- ^ 高橋妙子『白色灯の政治学』東洋治安出版社, 1987年.
- ^ J. H. Ellingwood, 'Low-Speed Voice Conduits in Municipal Patrol Systems', Proceedings of the North Pacific Civic Safety Conference, Vol. 5, 1985, pp. 9-27.
- ^ 『アケロイド市警内部報告書 第一号』アケロイド市中央合同庁舎文書係, 1978年.
- ^ 松尾千鶴『境界課の作法』関東都市史研究会, 1991年.
- ^ Harold V. Baines, 'The White Light Doctrine and Its Discontents', Civic Order Review, Vol. 8, No. 1, 1990, pp. 3-19.
- ^ 『アケロイド市議会会議録 第33号』アケロイド市議会事務局, 1989年.
- ^ 中村久美子『行政伝承としての市警組織』早稲田大学都市文化研究所紀要, 第18号, 2018年, pp. 77-104.
- ^ 『都市境界保全課設置要綱』アケロイド市役所, 2004年.
外部リンク
- アケロイド市公安局史料アーカイブ
- 都市境界研究フォーラム
- 白色灯パトロール協会
- 関東行政伝承博物館
- アケロイド旧市警友の会