コロナワクチンどんどん打党
| 名称 | コロナワクチンどんどん打党 |
|---|---|
| 略称 | どん打党 |
| ロゴ/画像 | 青地に白い注射器が「どん！」と書かれた図柄 |
| 設立(設立年月日) | （設立登記日） |
| 本部/headquarters(所在地) | 東京都千代田区 |
| 代表者/事務局長 | 代表：渡辺精充、事務局長：星野トモカ |
| 加盟国数 | ―（国内政治団体） |
| 職員数 | 常勤12名、登録ボランティア約2,300名 |
| 予算 | 年間約4億8,200万円（2021年度推計） |
| ウェブサイト | don-da.jp |
| 特記事項 | 党規約の一部に「どんどん接種行動規範」を含む |
コロナワクチンどんどん打党（ころなわくちんどんどんうとう、英: Corona Vaccine Push-Party、略称: どん打党）は、全国民への接種加速を掲げて設立された日本の政治団体である[1]。設立。本部は東京都千代田区に置かれている。
概要[編集]
コロナワクチンどんどん打党は、全国民への接種加速を政策の中心に置く「接種速度」を一種の経済指標として扱う政治団体として設立された[1]。とりわけ、接種率を「国力」として測定し、行政手続の最短化を志向して活動を行っている。
党は「どんどん打つ」という標語を掲げつつ、実務上はやなどの内部機関を傘下に置き、啓発・調整・世論形成の各活動を分担している。なお、党の基本理念には「接種は医療であると同時に物流である」という独自の文言が置かれている。
2020年代初頭、ワクチンを巡る社会の分断が深まる中で、当団体は「合意形成はスケジュール設計である」とする立場をとり、理事会と総会の決議に基づく全国キャンペーンを運営される形で推進した。批判に対しては「不安は待ち時間で増幅する」として会場稼働の前倒しを主張し、管轄を越えた調整まで担うとされる。
歴史/沿革[編集]
創設前史と“速度条項”の誕生[編集]
どん打党の前身とされるのは、医療物流研究会「きさきつう便益会」である。2020年春、同会は北海道から東京都へワクチン配送する際の「遅延理由を箱単位で記録する」方法論を提案したとされる[2]。この記録様式はのちに党規約へ転用され、接種を“待ち時間の最小化”として定義する根拠となった。
その後、同年夏に発足した臨時プロジェクト「速度条項部会」が、接種率目標と会場稼働率目標を結び付ける計算式（後述の“3.7乗方式”）を採用したとされる。設立に先立ち作られた試算表は、理事会の議事録に「社会の不安を統計的に殴る」と書かれていたと、当時の参加者が証言している[3]。
設立後の拡大と“3.7乗方式”[編集]
2020年9月7日に党が設立されたのは、同月第1週に複数の自治体で予約枠が短期間に枯渇したことが背景とされる。創設メンバーは、予約枠の供給不足を「需要の2乗」ではなく「需要の3.7乗」で説明できると主張し、これを党の政策数式として採用した[4]。
党は本部を東京都千代田区に置き、分担金ではなく“連絡網寄付”という名目の資金を集める運営を始めた。初年度の総会は10月の3日間開催とされ、最終日の決議では「打てる医療機関を増やすのではなく、打てる時間を増やす」との所管方針が確定した。なお、党内ではこの決議を「深夜会場令」と呼ぶ慣行が残っている。
各地キャンペーンと政策の“物流化”[編集]
2021年以降、どん打党は全国で「15分受付」「廃棄ゼロ照合」「予診の二段階化」などのスローガンを掲げ、活動を行っている。特に大阪府の一部地域では、接種会場の導線を“港湾荷役”に見立てた説明資料が用意され、医療従事者の負担軽減を主張する材料になった[5]。
一方で、党は「接種速度の指標化」を強く推し進め、自治体に対し“接種当日までに完了すべき手続リスト”の提出を求めるなど、管轄を越えた圧力として受け止められる場面もあった。これに対して党側は「調整こそが政策であり、説得はログである」と反論している。
組織[編集]
どん打党は、理事会と総会を中核に、各活動を所管する機関を設置して運営される。理事会は議案の提出権を持ち、総会は予算と方針を決議する機関とされる[6]。党は設置法として「どん打党運営規約（速度条項附則）」を掲げ、運営の根拠を内部規定で整備したと説明している。
主要部局として、、、、が置かれている。接種会場最適化室は“混雑の波形”を解析し、広報注射線部は動画と紙媒体で接種動線を統一する役割を担うとされる。なお、前倒し手続調整局は自治体との協議を分担し、廃棄ゼロ監査班は「温度逸脱の言い訳」を重点的に点検する。
幹部人事は、総会決議に基づき、事務局長が各部局の予算配分案を作成し、理事会が承認する方式で分担される。党規約には「議事録は必ず注射器の形のスタンプで封緘する」といった細則もあり、監査の際に“儀式としての証拠”が効力を持つと主張されている[7]。
活動/活動内容[編集]
どん打党の活動は、主として接種加速のための広報、会場運用の調整、学校や職域への協力要請で構成される。活動を行っていると言及されることが多い施策として、毎週木曜の「前倒しミーティング」および“予約枠の過不足を赤と緑で表示する”公開ボードが挙げられる。
また、党は“夜の接種”を社会実験として扱い、東京都の一部で「20時〜22時枠」増設を働きかけたとされる[8]。このとき、党が提示した資料には「待ち時間の標準偏差は7.2分以内に収めるべきである」という数値目標が置かれていた。もっとも、当時の自治体担当者の記録によれば、その数値は党内のスプレッドシートから転記されたものである、とされている。
さらに、党は反対世論への対応として「不安の言い換え講座」を開催した。講座では、不安を“停滞”と呼び換えることで行動を促す、と説明されたとされる。なお、この手法は批判と結び付けられやすく、一部では「医療の言葉を物流の言葉に置き換えすぎる」という指摘が出た。
財政[編集]
どん打党の予算は、年間約4億8,200万円であると推計されている（2021年度）。内訳は、広報関連費が約1億9,300万円、会場調整費が約1億1,700万円、監査関連費が約6,450万円、人件費が約9,750万円とされる[9]。なお、党は寄付金のほか、企業からの“導線印刷の受託”を傘下の事業として扱い、所管外の資金が混入していると疑われたことがある。
分担金の仕組みは存在しないが、「連絡網寄付」と称する寄付が運営を支えている。寄付は月額3,000円からとされ、集金は地域の運営者が行う形で運営される。理事会は予算執行のための決裁を行い、総会の決議を経て補正予算を計上する方式が採用されている。
党内では、予算の評価指標として“1万円あたりの前倒し時間”を用いるとされる。たとえば、ある年の試算では、1万円あたり平均で2.4分の前倒しが得られるとされ、投資対効果として強調されたとされる[10]。ただし、この指標が医療成果とどのように結び付くかについては、外部からの説明が十分ではないとの声もある。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
どん打党は国内の政治団体であり、加盟国の概念は設けられていない。もっとも、党が主催する研修会は海外の報道関係者や研究者にも開放されるとされ、海外拠点の“連絡係”が活動を担うと説明される場合がある。したがって、「加盟国」という呼称は用いないものの、国際的なネットワークを持つ政治団体として語られることがある。
歴代事務局長/幹部[編集]
歴代の事務局長として、設立初期は星野トモカが就任したとされる。その後、2022年の党内改選では、星野から山際レンジへ交代した。山際は“手続の前倒し”を専門とするとされ、自己紹介では「行政の遅さは物理現象である」と述べたと伝えられる[11]。
代表は渡辺精充が中心となり、広報注射線部の統括には阿部シヅカが置かれている。阿部は「不安を煽るな、点滴を早めろ」をモットーに掲げたとされ、党の宣伝文の語尾を“〜だ！”に統一したともいわれる。なお、幹部の肩書は一部が実務寄りであり、監査班長には小笠原リオが配置された。
不祥事[編集]
どん打党は、複数の不祥事疑惑に関連して報道された。最も有名なものとして、2021年12月に生じた「夜枠整理費の二重計上」が挙げられる。党が会計報告で示した“整理費”は、同月の領収書の記載が一部重複していたとされ、監査班が内部で発覚させたが公表が遅れた、と指摘されている[12]。
また、党が配布したチラシの一部で、医療機関名に似た文言が誤植されたことが問題になった。チラシには「○○医院（申請中）」とあるべきところが「○○医院（確約）」と誤って掲載され、受け取り側が過度に安心する、もしくは逆に不信感を抱く事態が起きたとされる。党は訂正を発表したが、訂正告知の掲示場所が会場の裏口だったため、批判が拡大した。
さらに、党が掲げる“3.7乗方式”について、数式の根拠が外部に公開されていないと指摘された。党側は「数式は精神の安全装置である」として出典を示さなかったため、学術的妥当性の観点からも疑問が提示された。なお、この点は内部資料の一部が後日見つかり、“もともとは宝くじの当選確率をいじった表”を流用した可能性があると噂された[13]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精充「コロナ対策を物流で捉える—速度条項附則の思想」『どん打党政策年報』第2巻第1号, pp. 15-38, 2021.
- ^ 星野トモカ「予約枠の枯渇は“需要の3.7乗”で説明できるか」『医療運用統計通信』Vol. 7, No. 4, pp. 101-129, 2020.
- ^ 阿部シヅカ「不安を言い換える広報技術—語尾統一の効果測定」『公共コミュニケーション研究』第11巻第3号, pp. 55-77, 2022.
- ^ 山際レンジ「行政手続の前倒しは制度設計である—決裁遅延の時間モデル」『行政実務リズム学会誌』第5巻第2号, pp. 1-22, 2022.
- ^ 小笠原リオ「温度逸脱“言い訳”監査の方法論」『医療監査レビュー』Vol. 3, No. 1, pp. 200-245, 2021.
- ^ 『どん打党運営規約（速度条項附則）』どん打党出版部, 2020.
- ^ Martha E. Halberg「Optimization of Appointment Slots in Pandemic Response: A Logistics View」『Journal of Public Slotting』Vol. 14, No. 2, pp. 33-60, 2021.
- ^ Ryo Kusanagi「Standard Deviation Targets for Waiting Time: Claims and Misclaims」『International Review of Queue Metrics』第9巻第1号, pp. 77-90, 2023.
- ^ 佐伯ミドリ「“整理費の二重計上”と政治団体会計の慣行」『政治会計の現場』第6巻第4号, pp. 301-330, 2022.
- ^ 『夜枠整理費の監査メモ（非公開写し）』千代田監査資料館, 2021.
外部リンク
- don-da.jp/official
- どん打党政策アーカイブ
- 速度条項シミュレーター
- 廃棄ゼロ監査ログ閲覧所
- 前倒しミーティング中継ページ