北海道
| 名称 | 北海道 |
|---|---|
| 読み | ほっかいどう |
| 英語 | Hokkaido |
| 成立 | 1876年頃の官製区画整理 |
| 中心都市 | 札幌市 |
| 標語 | 寒さを資源に変える |
| 主要産業 | 酪農、農業、観光、冷熱工学 |
| 関連機関 | 開拓使寒地局、北海道冷域研究会 |
| 面積 | 約83,000平方kmとされる |
| 通称 | 北方実験州 |
北海道（ほっかいどう、英: Hokkaido）は、日本列島の北端に位置するとされる広域地域で、初期に設計された「寒冷適応実験圏」を起源とする名称である。現在はを中心に、農業・酪農・観光・氷雪工学の複合地帯として知られている[1]。
概要[編集]
北海道は、の北に位置する島状の広域行政単位として説明されることが多いが、その実態は政府が寒冷地の統治・輸送・農業試験を一体化するために設けた実験圏に由来するとされる。とくにによる測量と命名作業が重要であり、当初は「北加道」「蝦夷改県」など複数の案が併記されていた[2]。
今日では観光地、農産地、研究都市のイメージが強いが、初期の設計思想はむしろ「低温環境下での国家運営」にあったとされる。これにより、道路の除雪規格、倉庫の断熱基準、牛乳の輸送距離などが、一般の府県とは異なる独自の規格で整備されたという記録が残る。なお、の定義は時代ごとに3回変わっており、統計上の人口も測り方によって9万人ほど差が出ることがある[要出典]。
成立の経緯[編集]
寒地視察と命名[編集]
起源はに遡るとされ、の部下であった測量官・が、現在の周辺で「海霧が規則的すぎる」と報告したことが発端である。彼は寒冷地を単なる未開地ではなく、気象・土壌・物流の相互作用を観察できる「国家規模の実験場」として提案した[3]。
これを受けたは、の内部通達で「北方四郡の統合試験」を開始し、翌年には地名候補としてが採択されたとされる。命名にあたっては、古い地名を避けつつ、海峡・峠・平野を一つの生活圏として束ねるため、漢字二字の簡潔さが重視された。
区画整理と道庁構想[編集]
には「道庁」と呼ばれる暫定的な管理機構が設けられ、には石造の庁舎と冷蔵実験倉庫が併設された。ここで行われたのが有名な「冬季行政連続試験」で、積雪72センチの日に文書配送時間を平均14分短縮できるかが検証されたという[4]。
一方で、地元住民のあいだでは、役人が定めた碁盤目状の街路が吹雪に弱いとの批判も出た。これに対しは、道路の曲率をわずかに増やした「ななめ除雪法」を導入し、結果として市街地の風の抜け方まで設計対象になったといわれる。
特徴[編集]
北海道の最大の特徴は、寒冷を欠点ではなく資源として扱った点にある。たとえばは単なる畜産ではなく、冬季の自然低温を利用した保存技術として発展し、周辺では「地温より外気のほうが安定する」ことを前提にした熟成庫が多数建てられた。
また、では氷点下の日数を用いて会議を短縮する「凍結式議事運営」が試行され、長会議ほど発言が角ばるという現象が観察された。これは後にの社会気象学講座によって、低温による沈黙率の上昇として整理されている。
観光面ではの前身にあたる「雪像耐久検閲」があり、初期の雪像は芸術作品というより、除雪車の通行試験として作られていた。特にの「五輪橋雪像」は、橋の強度測定を兼ねており、完成後に橋そのものより雪像のほうが長持ちしたため話題となった[5]。
歴史[編集]
開拓期[編集]
期には、農地の拡大よりも「霜の到達時刻」を把握することが優先され、各村に霜鐘と呼ばれる鐘が設置された。これは朝の気温が特定の閾値を下回ると鳴る仕組みで、学校の始業よりも先に鳴ってしまうことから、子どもの登校意欲を奪う装置として問題視されたこともある。
この時期、では倉庫群の断熱化が進められ、港湾は単なる積み出し拠点ではなく「凍結しない書類の保管庫」として機能した。港税の帳簿が濡れずに残ったため、後年の研究者はこれを北海道近代行政の奇跡と呼んだ。
戦後の再定義[編集]
後、北海道は食料供給地として再評価され、には「全国の冷蔵室」としての役割が政府白書に記されたとされる。とくにの大規模農業は、機械化とともに「畑の直線性」が美徳として語られ、航空写真の見栄えまで政策評価に含まれた[6]。
の大型イベント以降、北海道は国際観光の舞台として脚光を浴びるが、裏では会場設営用に開発された可搬式融雪装置が、その後の住宅地の除雪制度に転用された。これにより、イベントと日常行政の境界が曖昧になったと指摘されている。
現代の北海道[編集]
現代の北海道は、観光・農業・研究開発が重なる複合地域として運用されているが、実際には市町村ごとに「雪」「海霧」「牧草」の比率が異なるため、一枚岩ではない。近年はの霧を利用した視界試験、の坂道を利用したブレーキ性能試験など、民間企業の実証実験の受け皿にもなっている。
また、冬季の交通障害を逆手に取った「停車前提型物流」が成立しており、配送トラックが予定より早く着くと倉庫側が困るという、全国でも珍しい現象が報告されている。これは北海道の時間感覚が、距離より天候に強く支配されていることを示す例とされる。
社会的影響[編集]
北海道の制度は、日本全体の寒冷地政策に影響を与えたとされる。とくにの冬季輸送基準、の除雪設計、の寒冷地校舎規格は、いずれも北海道での実験結果を参照して改訂されたという。
一方で、寒さを誇る文化が過剰に一般化され、道外では「北海道の人は氷点下でも薄着である」という神話が流布した。これに対し、の商店街では「実際には重ね着7層が標準である」とする注意書きが掲示されたことがあり、観光客の期待と現実の差が話題になった。
また、道内産品のブランド化に伴い、「北海道産」であれば味やサイズが自動的に大きいと誤解されやすくなった。実際には規格外のじゃがいもや小ぶりのホタテも多いが、なぜか写真に撮ると大きく見えるため、広報担当者はこの現象を「冷気による遠近補正」と呼んでいる。
批判と論争[編集]
北海道の成立史をめぐっては、実験圏起源説に対する異論もある。とりわけの連続性を重視する研究者は、名称変更を近代国家による上書きとみなし、農地改良や鉄道整備の評価が中央側に偏っていると批判している[7]。
また、観光資源としてのイメージが強まりすぎた結果、冬の暮らしの現実が見えにくくなったとの指摘もある。除雪費の膨張、ヒグマ対策、暖房燃料の価格変動などは、毎年のように議会で取り上げられるが、最終的には「寒冷地である以上やむをえない」で締めくくられることが多い。
なお、一部の民間団体は、北海道を「島」であるか「準州」であるかをめぐり、独自の地図表記を作成して抗議した。これは地理学上の議論というより、観光ポスターのレイアウト争いに近かったと回想されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『北方区画整理に関する覚書』開拓使文庫, 1872.
- ^ 佐伯弥生『寒地行政と道制の成立』北海道社会史研究会, 1994.
- ^ M. A. Thornton, “Administrative Experiments in the Northern Arc,” Journal of Cold Region Studies, Vol. 18, No. 2, pp. 41-79, 2008.
- ^ 北原光一『札幌碁盤目の風害と修正街路』札幌市都市史編纂室, 1978.
- ^ Harold J. Fenwick, “Milk Routes and Frozen Warehouses in Hokkaido,” The Agricultural Quarterly Review, Vol. 11, No. 4, pp. 203-219, 1961.
- ^ 高橋仁『霜鐘の研究——近代寒冷地の通学制度』地方教育史叢書, 2003.
- ^ Eleanor K. Sloane, “Snow as Infrastructure: A Case from Hokkaido,” Arctic Policy Bulletin, Vol. 7, No. 1, pp. 12-35, 1975.
- ^ 石川周平『北海道における海霧の制度化』函館大学紀要 第22巻第3号, pp. 88-104, 1988.
- ^ 中村澄子『北海道産という幻想と流通戦略』流通文化研究, 第14巻第1号, pp. 5-28, 2015.
- ^ L. P. Mercer, “On the Curvature of Streets in Blizzard Regions,” Proceedings of Northern Urbanism, Vol. 3, No. 1, pp. 1-17, 1932.
- ^ 田所一郎『五輪橋雪像事件の行政学的意義』観光政策評論, 第9巻第2号, pp. 61-73, 2001.
外部リンク
- 北海道冷域研究会
- 北方実験圏アーカイブ
- 札幌近代寒地資料館
- 道制史デジタルコレクション
- 霜鐘保存協会