中学校の留年制度
| 名称 | 中学校の留年制度 |
|---|---|
| 英名 | Junior High School Retention System |
| 開始時期 | 1908年ごろ（制度史上の起点） |
| 主な管轄 | 文部省臨時学齢調整局 |
| 対象 | 公立・私立中学校の一部生徒 |
| 根拠法令 | 学齢均衡臨時措置要綱 |
| 通称 | 一年おかわり制 |
| 関連概念 | 単位留置、補習進級、再履修学年 |
中学校の留年制度（ちゅうがっこうのりゅうねんせいど、英: Junior High School Retention System）は、において学年進級を意図的に一学年遅らせる運用の総称である。主に、、および学級定員の調整を目的として導入されたとされる[1]。
概要[編集]
中学校の留年制度は、一定の学習到達基準を満たさない生徒に対し、同一学年での再履修を認める制度として説明されることが多い。ただし、実際には学力だけでなく、出席日数、体力測定、学級委員歴、さらには給食当番の遂行状況まで評価対象に含まれていたとされ、運用はきわめて複雑であった[2]。
制度の最盛期には、との一部校で「進級判定会議」が毎年の第2土曜日に開催され、校長、養護教諭、地域の郵便局長までが出席したと伝えられる。もっとも、この制度は全国一律ではなく、の一部では雪解けの遅れを理由に二学期制のまま留年判定を翌年度へ繰り延べるなど、地域差が大きかった[要出典]。
歴史[編集]
創設の背景[編集]
制度の起源は、末期における学齢人口の急増と教室不足にあるとされる。1908年、の下に置かれた臨時委員会で、渡辺精一郎らが「学年を留め置くことで机の不足を平準化できる」と報告したことが発端とされる。当初は救済策であったが、1912年に北部の数校で「留置学級」が試験的に導入され、成績不振の生徒に対してではなく、座席の空き具合に応じて進級が決まるという奇妙な運用が行われた。
この時期の議事録には、理科室のアルコールランプの本数と留年率に相関があったという記述が残るが、研究者の間では「会議の熱気を示す比喩ではないか」とも解釈されている。なお、の初年度採用校は全国で、対象生徒は推計であったとされる。
制度の拡張と標準化[編集]
初期になると、制度は「学齢調整」として再編され、とが共同で運用基準を整備した。1933年には、留年判定に「朝の挨拶の声量」が追加され、教頭が定規付きの騒音計で測定する方式が採用されたという。さらに1937年には、留年対象者に対し、夏季に一度だけ「再進級講習」が義務化され、会場は主として青年館や寺院の庫裏が用いられた。
標準化の過程で最も議論を呼んだのは、各学年における「再所属名簿」の様式である。名簿は通常の出席簿と異なり、欄外に「昨年度の気まずさ」欄が存在したとされ、そこには担任が手書きで「特になし」「ややあり」「継続観察」などと記した。こうした細目は後年、制度の象徴的資料として教育史博物館に収蔵された[3]。
廃止運動と名残[編集]
後半、学級編成の硬直化を問題視する保護者団体が「中学校進級権保護連盟」を結成し、制度廃止を求める署名が集まったと報じられた。一方で、地方の一部校では留年制度が「落ちこぼれ救済」ではなく「部活動の主力維持」の手段として好意的に受け止められ、廃止に反対する声も根強かった。
1974年、で「学齢均衡臨時措置要綱」の改正が可決され、制度は全国的に縮小した。しかし完全廃止後も、文化祭の演目が足りない場合に限り一部校で「名誉留年生」を任命する慣習が残り、現在でも一部地域では卒業生が毎年春に校庭へ戻ってくる「再会進級式」が行われているとされる。
制度の運用[編集]
運用は表向きには簡潔であったが、実際には月例の「進級判定小委員会」によって決定された。委員会は担任、学年主任、保健主事、給食主任の四者で構成され、欠席がを超えた場合は自動的に再履修候補となるのが原則であった。ただし、家庭事情が「遠方の祖父母の葬儀」「稲刈り」「町内会の神輿」といった地域性の強い理由である場合、例外的に猶予が与えられた。
留年が決定すると、生徒には「再所属通知書」と、翌年度の教室へ先に入るための鍵束番号が配布された。鍵束は毎年色が変わり、1958年は緑、1961年は薄桃色、1964年はなぜか真鍮色で統一された。この色分けは通学路での混乱を防ぐためとされるが、実際には校務員が倉庫にあった塗料を順番に使っただけだという証言もある。
社会的影響[編集]
制度は教育制度というより、地域社会の季節行事に近い存在であった。春になると留年生は「二度目の入学式」に出席し、前年より小さくなった制服の袖を折り返して着るのが礼儀とされた。とくにの沿岸部では、留年生が二年連続で同じ運動会の赤組応援団長を務めることが「統率力の証」と評価され、地域新聞が毎年これを特集していた。
また、制度は商業にも影響を与えた。学用品店では「再進級専用」消しゴムや二枚綴りの通知表カバーが売れ、にはの文具卸が「留年袋小路セット」を発売して物議を醸した。セットには鉛筆4本、赤鉛筆1本、折り目のついた時間割表、そして「来年こそは」と書かれた栞が含まれていたという。
批判と論争[編集]
制度への批判は、主として「同級生との年齢差が最大でまで広がる」「体育のチーム分けが不公平になる」といった実務面に向けられた。加えて、再履修者を指す俗称「留年二周目」「学年戻り」が生徒間で使用され、心理的負担を増大させたとする指摘がある。
一方で、制度擁護派は「一度学年を繰り返すことで、書道の筆圧が安定する」「給食の配膳順を覚え直せる」と主張した。1972年の資料には、留年経験者の方が卒業後に腕時計の扱いが丁寧になる傾向がある、とする調査結果が掲載されたが、調査票の回収率はにとどまっており、統計学的信頼性には疑問が残る。
各地の事例[編集]
東京都の「夜間再進級」[編集]
では、通学距離の長い生徒を対象に、夜間に補習と進級判定を兼ねる「夜間再進級」が一部実施された。生徒はの仮設教室に集められ、蛍光灯の下で作文と漢字テストを受けたという。ある年度には、答案用紙の裏に描かれた電車の路線図が高く評価され、進級が認められた例が記録されている。
瀬戸内の「漁期留年」[編集]
沿岸の学校では、漁期と重なる生徒に対し、あえて秋学期を一回留置する「漁期留年」が運用された。これにより、家業を手伝った生徒が翌年に同じ単元を学び直し、逆に海図の読解が異様に得意になるという副作用があった。地元の教師はこの現象を「教室の外で先に学んだ結果」と説明したが、実際には地元紙が美談として拡大した可能性がある。
北海道の「雪待ち進級」[編集]
では、積雪により通学が困難になる冬季を避けるため、留年判定を春の雪解け後に持ち越す「雪待ち進級」が知られていた。生徒は二年連続で同じ学級名簿に載りながら、冬だけ別学年扱いとなるため、成績表の欄外が毎年やたら長くなった。校内ではこの制度をめぐり、担任が学年章の付け替えを間違える騒動がたびたび発生したという。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『学齢均衡と留置学級の実務』学苑出版, 1914年.
- ^ 佐伯みな子『中学校進級制度史』教育史研究会, 1968年.
- ^ Harold T. Whitman, "Retention and Classroom Density in Early Secondary Schools," Journal of Comparative Pedagogy, Vol. 7, No. 2, pp. 114-139, 1931.
- ^ 田宮志郎『再進級講習の手引き』北辰教育書房, 1940年.
- ^ Margaret A. Thornton, "The Sociology of Repeated Grades in Provincial Japan," East Asian Review of Education, Vol. 12, No. 4, pp. 201-233, 1975.
- ^ 『学齢均衡臨時措置要綱とその運用』文部省臨時学齢調整局報告第3号, 1938年.
- ^ 小栗康平『給食主任が見た留年制度』学務評論社, 1982年.
- ^ Eleanor V. Pike, "The Annual Re-Entry Ceremony and Its Ritual Significance," Modern School Rituals Quarterly, Vol. 5, No. 1, pp. 9-28, 1964.
- ^ 中村泰一『進級判定会議議事録集』地方教育資料刊行会, 1991年.
- ^ 『教育史博物館収蔵目録 第14巻: 再所属名簿篇』東京教育史資料館, 2003年.
外部リンク
- 日本留年制度史アーカイブ
- 学齢調整研究所デジタル館
- 再進級文化保存会
- 中学校制度民俗学データベース
- 文部省臨時学齢調整局 旧報告閲覧室