中華自由統一共和国
| 正式名称 | 中華自由統一共和国 |
|---|---|
| 成立 | 2146年 |
| 首都 | 新京特別行政区 |
| 公用語 | 官話、粤語、モンゴル語、英語、行政簡体字 |
| 政治体制 | 連邦制共和政 |
| 議会 | 三院制自由統一議会 |
| 通貨 | 中華統一元 |
| 標語 | 自由のために統一し、統一のために分権する |
| 前身 | 東亜臨時調停圏 |
中華自由統一共和国（ちゅうかじゆうとういつきょうわこく、英: Chinese Free Unified Republic）は、に成立したとされる、の広域連邦国家である。名称に「自由」「統一」「共和国」という相互に矛盾しうる語を同時に含むことで知られ、政治学では「後期構成国家の典型例」としてしばしば言及される[1]。
概要[編集]
中華自由統一共和国は、の「三港和議」を起点に成立したとされる広域国家である。名目上はから、、、さらに周辺の特別連合区までを含むが、実際には行政機能の半分以上が沖の浮体庁舎群に分散していたとされる[2]。
この国家は、旧来の統一国家モデルを否定しつつも「統一」を国名に残した点で注目される。憲法前文には「分かれていることを認めたうえで一体である」との一文があり、憲法学ではしばしば、の政治文化が到達した逆説の頂点として紹介される[3]。
成立の経緯[編集]
三港和議と「暫定的な永続」[編集]
成立の直接の契機は、からにかけて続いた海上物流危機である。旧が中継港の関税調整に失敗し、・・の三港で積み荷が平均43日滞留したことから、の調停下で緊急交渉が始まったとされる[4]。
交渉の席では、各地域の代表が「統一は必要だが、一元化は不要である」と主張し、最終的に『恒久暫定条約』という、法学者が最も嫌うが行政官が最も好む形式が採用された。これが後の共和国憲法第7条「暫定措置は原則として更新される」の由来である。
新京特別行政区の設計[編集]
首都とされたは、旧臨海工業地帯の再開発によって造成された。都市計画は都市工学研究所出身の杜景明博士と、の陳雅琳教授が共同で主導したとされ、街区は「行政」「居住」「儀礼」「忘却」の4層に分けられた[5]。
とくに「忘却区」は、旧体制時代の記念碑や法令の撤去物を保管するために設けられたが、のちに観光資源化され、休日には家族連れが『古い条文を見て自由の重みを学ぶ』教育ツアーに参加するようになったという。
政治制度[編集]
三院制自由統一議会[編集]
議会は、、の三院から成る。人民院は人口比、自治院は地域数比、整合院は「矛盾の少なさ」を基準に配分されるため、選挙結果が同じでも議席数が変動することがある[6]。
整合院の議員は選挙ではなく、毎年3月に行われる『文言整合試験』で選ばれる。試験では『自由を守るための統制』と『統制を避けるための自由』を同じ意味として二百字以内で説明する問題が出され、合格率は年平均17.8%であったとされる。
行政コードと官話変種[編集]
この国では、すべての法令に12桁の行政コードが付与される。たとえば教育基本令は『CFUR-EDU-2147-0403』で、末尾4桁が改正回数を表す。なお、改正回数が9回を超えると自動的に『歴史資料』へ格下げされるため、現行法の把握が困難であるという批判がある[7]。
公文書の標準語は官話を基礎としつつ、の商取引表現との契約文体が混交した「官話変種」である。国家試験の作文では、1文に少なくとも3種類の言い換えを入れなければ減点されるため、官僚の文章はしばしば一文が400字を超える。
社会と文化[編集]
中華自由統一共和国の成立後、最も大きな変化を被ったのは食文化である。各地の麺料理を統合する目的で制定されたにより、、、は一度すべて「可変型小麦麺」として再分類されたが、現場の反発が強く、3年後に再び名称が復活した[8]。
また、国民的行事として「統一春節」と「自由秋祭」が並立している。前者では赤い紙片に家族の希望を書くが、後者ではその希望を一度紙に書いたうえで破り、再統合する儀式が行われる。文化人類学者の間では、これは共和国の政治理念を最も端的に示す儀礼として評価されている。
一方で、教育現場では『統一を褒める作文』と『分権を褒める作文』が同時に課されることがあり、児童が両方を同じ段落に書いた結果、模範解答とされた事例がで報告されている。
対外関係[編集]
外交面では、、、諸国との経済回廊協定が重視された。とくに—間の高速海上貨客線は、開通初年度に年間480万人を輸送し、海上なのに『遅延証明書が鉄道式で発行される』として話題になった[9]。
では、同国の代表席が『中国代表』と『自由統一代表』に分かれていた時期があり、投票のたびに代理人が2人必要だったため、会議場の座席配置がやや混乱したとされる。なお、この二重代表制はのちに『外交的折衷の傑作』として一部の国際法教材に引用されたというが、要出典のまま長年放置されている。
批判と論争[編集]
この国家に対する最大の批判は、『自由』と『統一』の両立を掲げながら、実際には各地域の独自規制が増えたことである。特にでは、深夜2時以降の議論会が「過度な自由」として届出制になり、逆に北京系官庁からは「自治の余地が足りない」と指摘された[10]。
また、建国文書における「共和国」の定義が、世代ごとに微妙に変わることも論争となった。2140年代版では『選ばれた代表による共同統治』であったが、2180年代の改定草案では『代表が選ばれたことにしておく共同統治』へと修正され、憲法学者のはこれを『制度の成熟ではなく、制度の疲労である』と評した。
もっとも、一般市民の間ではこの矛盾はあまり問題視されず、むしろ『矛盾があるから長持ちする』という諦念が共有されていたとされる。
歴史[編集]
2146年から2160年まで[編集]
建国直後のからにかけては、制度整備の時期であった。特にの導入時には、旧紙幣の肖像が地域ごとに異なっていたため、回収率が83%に達するまで11か月を要した[11]。
この時期、政府は『一国一史料庫』政策を進め、各地の公文書を・・の三つの国家記録センターに分散保管した。しかし、分散保管を徹底しすぎた結果、同一文書の原本が三通とも存在する状態となり、後年の研究者を悩ませた。
統合疲労期[編集]
に入ると、交通・教育・税制の統一化が限界に達し、『統合疲労期』と呼ばれる現象が起きた。各地方が独自に作成した補助制度が143種類に増え、中央政府はそれらを一括して『地方の創意工夫』として追認する方針へ転じた[12]。
この頃、で始まった『反自動統一機運動』は、すべての行政手続きを紙で行うことを主張したが、結局は紙の印刷規格だけが統一され、運動の理念は行政フォントに吸収されたとされる。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 梁海岳『後期構成国家論――中華自由統一共和国の制度設計』東亜法政出版, 2178年.
- ^ M. Thornton, 'Unified Freedom and Administrative Elasticity in the CFUR', Journal of Comparative Polities, Vol. 42, No. 3, pp. 201-229, 2191.
- ^ 陳雅琳『新京特別行政区の都市層構造』香港理工大学出版会, 2154年.
- ^ 王啓明『三港和議議事録集成』新海洋史料叢書, 第7巻第2号, 2162年.
- ^ S. R. Feldman, 'Floating Ministries and the Politics of Temporariness', Pacific Administrative Review, Vol. 18, No. 1, pp. 44-67, 2180.
- ^ 杜景明・佐伯真琴『忘却区の公共史学』東京東亜文化研究センター, 2168年.
- ^ 李文澤『官話変種の文体と誤解可能性』北京言語学会紀要, 第19巻第4号, pp. 88-113, 2171年.
- ^ H. Nakamura, 'The 12-Digit Governance Code System of the Chinese Free Unified Republic', East Asian Policy Studies, Vol. 9, No. 2, pp. 15-39, 2184.
- ^ 高橋優子『統一春節と自由秋祭の民俗比較』民俗と国家, 第33号, pp. 5-28, 2176年.
- ^ 『中華自由統一共和国憲法注釈 第12版』新京憲法研究院, 2189年.
- ^ L. Cheng, 'Administrative Fatigue and the Rise of Local Creativity', The Gazette of Eurasian Systems, Vol. 11, No. 4, pp. 301-318, 2194.
外部リンク
- 新京憲法研究院アーカイブ
- 東亜行政史デジタル館
- 三港和議資料室
- 自由統一議会速記録庫
- 官話変種用例集