公益財団法人日本賭博麻雀協会
| 名称 | 公益財団法人日本賭博麻雀協会 |
|---|---|
| 略称 | JGMA |
| ロゴ/画像 | 四色の牌（赤・青・緑・黒）を円環に配した紋章 |
| 設立(設立年月日) | 2007年9月14日（設立登記日） |
| 本部/headquarters(所在地) | 東京都港区芝浦四丁目3番19号 |
| 代表者/事務局長 | 事務局長 立花 静馬 |
| 加盟国数 | —（国内公益財団法人） |
| 職員数 | 常勤12名・非常勤27名（2022年時点） |
| 予算 | 年間約4億8,300万円（管理費2,100万円、事業費4億6,200万円） |
| ウェブサイト | JGMA公式ポータル |
| 特記事項 | 牌の検定規格「JGMA牌面基準」を運用しているとされる |
公益財団法人日本賭博麻雀協会（こうえきざいだんほうじんにほんとばくまーじゃんきょうかい、英: Japan Gambling Mahjong Foundation、略称: JGMA）は、賭博麻雀の健全化と研究教育を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている。
概要[編集]
公益財団法人日本賭博麻雀協会（JGMA）は、賭博麻雀に関する調査・教育・検定事業を行うことで、参加者の安全確保とゲーム品質の向上を目的として設立された公益財団法人である[1]。
同協会は「賭博」を直接の目的として掲げるのではなく、賭博に付随して発生しやすいトラブル（賭式の混乱、用具の偽装、未成年の出入りなど）を抑制するための統一的な運用指針を整えるとされる。実務上は、麻雀卓の保守点検、牌の摩耗度の測定、参加者向けの心理リテラシー講座などが中心となっている。
設立の契機として、2000年代半ばに各地の賭博麻雀店で「換算表の違い」に起因する紛争が増加したことが挙げられている。なお、協会の広報資料では、紛争件数がピーク時に「月間231件」を数えたとも説明されるが[2]、当該数値の算出根拠については、内部資料の所在が明確でないとして「要出典」的な扱いがなされることがある。
JGMAは東京都港区の本部に事務局を置き、理事会と総会の決議に基づき運営されるとされる。とくに「JGMA牌面基準」は検定用のゲージ（摩耗率0.8%刻み、反射率±0.6%許容）を伴う規格として知られている。
歴史/沿革[編集]
創設の背景（「賭式標準化計画」）[編集]
JGMAの前身とされる任意団体は、2003年に設置された「賭式標準化計画協議会」であるとされる。協議会は、当時急増した小規模卓の間で「点数の換算が店ごとに違う」ことが混乱を招いた点に着目したとされる。
同計画では、賭式を“数学の言語に翻訳する”方針が採られ、2004年に試験版として「四段階換算表」（A:初心者向け、B:基準、C:上級、D:競技者）を作成したとされる。ここで妙に細かい数字として、換算表の段差を「整数比で1:1.07」固定とする案が採用されたが[3]、現場からの反発により最終的には小数点以下第三位までの丸め規定に改められた。
この“翻訳”作業が、のちに協会設立へと繋がったと説明される。もっとも、外部の研究者の一部には「標準化の主眼が賭博の可否そのものではなく、用具と記録様式を揃えることにあった」との指摘もある[4]。
公益法人化と検定制度の拡張[編集]
公益財団法人への移行は2007年9月14日付で行われ、設置根拠として「日本賭博麻雀協会設置法（平成19年法律第67号）」が挙げられている。設置法では、協会が教育・研究・検定を担い、運営が理事会と総会により統制されることが定められたとされる。
その翌年から、協会は全国の用具業者に対し、牌の摩耗度と印字の耐久性を測る簡易検査の導入を求めた。検査は“出荷ロット単位”で実施され、合否の閾値が「平均摩耗率0.6%以下、最大摩耗率1.4%以下」といった形式で示されたとされる[5]。
また、2012年には「JGMA安全卓点検マニュアル」が制定され、卓の落下防止脚の強度を静荷重12.5kgfで、衝撃耐性を反復20回で確認する運用が広まった。これにより現場の事故は減少したとされる一方、費用負担が増えたことで“検定逃れ”の市場が生まれたとも報告されている[6]。
組織[編集]
JGMAは、理事会の下に複数の部局を置き、事務局が日常業務を分担しているとされる。主要部局として「研究教育局」「検定企画局」「安全運用局」が置かれ、これらが相互に連携することで事業の整合性を確保すると説明される。
総会は年1回開催され、事業計画と予算、規程改定案が決議されるとされる。理事会は原則として四半期ごとに開催され、緊急案件については書面決議も認める運用が採られているとされる（ただし、細則の条文番号は公開されていないとされる）。
なお、協会内で最も権限が強いとされるのは「検定企画局」である。理由として、牌・卓・記録媒体（換算表の印字シート等）に関する規格を改訂する際、他部局の承認より先に“技術適合性”が確定されるためだとされる[7]。
事務局長には、検定制度の運用実務に詳しい人物が選任される慣行があるとされる。2022年時点では、事務局長にが就任していると報じられている[8]。
活動/活動内容[編集]
JGMAの活動は、大別して（1）調査研究（2）教育研修（3）用具検定（4）安全運用の普及、の四系列で整理されている。
調査研究では、賭式の記録様式や心理的な判断バイアスに関するデータを集めるとされる。とくに「ベット率の自己申告誤差」を分析する研究が知られているが、同研究は“申告の前に1分間の沈黙を置く”手順が採られたとされ、実験プロトコルの細かさが一部で話題になったとされる[9]。
教育研修としては、オンライン講座「牌読み倫理講義」が運営され、受講者には修了証が発行される。修了証には個体番号が記載され、再受講時は番号照合により重複履修を防ぐ仕組みになっているとされる。
用具検定では、協会が定めた基準に基づき、牌面の反射率と滑り係数（静摩擦係数μ=0.52±0.08の範囲を目安）を測定するとされる。安全運用の普及では、卓の点検チェックリストが配布され、点検のログは協会所定の用紙に手書きで残す運用が推奨されている（ただし、紙ログの非効率さから反発もある）。
財政[編集]
JGMAの予算は、管理費と事業費に区分される。公開資料として、年間の予算が「約4億8,300万円」であることが示され、管理費は約2,100万円、事業費は約4億6,200万円と説明されている[10]。
財源は、分担金・事業収入・寄附金・基本財産運用収益からなるとされる。ここで分担金については、検定を受ける業者側から「1ロットあたり2万3,000円」が徴収されるとされるが[11]、ロット定義が曖昧であるため、同一企業の申請でも負担が変わることがあると指摘されている。
一方で、協会は「牌面基準の更新」を年次で行う必要性を強調しており、そのための予算が固定費として組まれているとされる。結果として、景気後退局面でも研修事業の縮小はしにくい構造になっていると分析されることがある[12]。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
JGMAは国内の公益財団法人であるため、加盟国という概念は原則として設けられていない。しかし、協会は“国際的な検定互換性”を掲げ、海外の麻雀用品メーカーや研究機関との相互認証覚書を結ぶ方針を採っているとされる。
そのため、事実上の参加主体として「協力加盟」扱いの企業・大学がリスト化されることがある。リストは非公開とされるが、関係者の証言では「海外協力主体は累計で17団体」であったとされる[13]。
また、海外との取り決めでは、研修教材の翻訳（英語、韓国語、中国語）に関する費用が別建てで計上される。教材翻訳の年間費用が「約610万円」とされる記述がある一方、実数は年度により変動するとされる[14]。
歴代事務局長/幹部[編集]
協会の事務局長は、技術検定の実務経験を軸に選任されるとされる。歴代事務局長として、2010年までを、2013年までを、2017年までをが務めたとされる[15]。
さらに2018年にはが事務局長に就任したが、在任中に「安全卓点検マニュアル」の改訂案が提出されたものの、細則の説明不足を理由に翌年差し戻されたとされる。この“差し戻し”が、幹部会議における説明責任の風土を強めたとも言われている。
2022年現在では、事務局長に立花静馬が就任し、理事会議長にはが就いているとされる。理事会議長は「検定はゲームの自由を奪うのではなく、誤解を減らすために必要」との見解を示しているとされる[16]。
不祥事[編集]
JGMAをめぐっては、いくつかの論点が報道・指摘されている。最大のものは、2019年に発覚した「検定ログの一部自動補完」問題であるとされる。
報告書によれば、検定端末が読み取った摩耗データの一部が、統計的補完アルゴリズムにより“誤差を丸めた値”として記録されていた可能性があったとされる。これにより、検定合否の境界付近で判定が変わる恐れがあったとして、協会は関係ロットの再検査を実施したと説明した[17]。
また、同年には理事会の議事録の公開範囲をめぐる批判も起きた。協会は「技術の秘匿」を理由に一部非公開としていたが、疑念を招いたとして外部の監査委員から「公開可能な議事要旨を増やすべき」との指摘があったとされる[18]。
さらに、2021年には研修教材の引用元の一部に不整合が見つかり、講師が誤って古い版のスライドを用いた可能性が報じられた。協会は「教育の質を落とす意図はなかった」とし、更新データを差し替えたと発表した。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 小笠原 慎一『賭博麻雀の標準化と社会統治』JGMA出版局, 2011.
- ^ 稲葉 和臣『換算表の曖昧性：トラブル231件の読み解き』港区民文化研究叢書, 2006.
- ^ Margaret A. Thornton『On Scoring Translation in Gambling Table Games』Journal of Recreational Mathematics, Vol.12 No.3, pp.41-58, 2014.
- ^ 坂下 玲子『牌面検定の実務（反射率と摩耗率）』日本用具技術協会, 2013.
- ^ 五十嵐 翔太『静摩擦係数μの現場調整法：協会ゲージ運用記録より』第4回安全卓シンポジウム論文集, pp.77-96, 2012.
- ^ Jung-min Park『Mutual Recognition Agreements for Table-Game Equipment』International Association of Game Regulation Reports, Vol.5 No.1, pp.12-30, 2016.
- ^ 立花 静馬『教育研修は勝負を変えるか：沈黙手順を用いた自己申告誤差研究』心理・賭博学研究会紀要, 第7巻第2号, pp.201-219, 2020.
- ^ 真鍋 達也『監査のための検定ログ設計：補完と透明性』監査工学レビュー, Vol.9 No.4, pp.301-315, 2018.
- ^ ARCHIVE『平成19年法律第67号（日本賭博麻雀協会設置法）の逐条整理』ARCHIVE法令解説書, 2007.
- ^ （誤植が多いとされる）『日本賭博麻雀協会設置法解釈大全（改訂版）』第六版, 2008.
外部リンク
- JGMA公式ポータル
- 安全卓点検データベース
- 牌面基準公開要旨アーカイブ
- 牌読み倫理講義（受講案内）
- 検定用具メーカー向け技術連絡会