埼玉県みらい市
| 正式名称 | 埼玉県みらい市 |
|---|---|
| 読み | さいたまけんみらいし |
| 英語表記 | Mirai City, Saitama |
| 都道府県 | 埼玉県 |
| 市制施行 | 1987年3月14日 |
| 市章 | 六角星を基調とした青緑の意匠 |
| 市域面積 | 67.4 km2 |
| 推計人口 | 128,430人（2024年10月1日） |
| 市の木 | ハナミズキ |
| 市の鳥 | ムクドリ |
埼玉県みらい市（さいたまけんみらいし）は、中東部の平野部に位置するとされる、計画都市型の自治体である。しばしば「日本で最も未来志向の住民投票が行われる市」として知られている[1]。
概要[編集]
は、後半にが主導した「生活実験都市」構想を母体として成立したとされる市である。市域の大半が区画整理地と農業保全帯により構成され、住宅地・研究施設・防災訓練用公園がモザイク状に配置されている点に特徴がある。
市名の「みらい」は、当初は単に新設都市の仮称であったが、の内部メモに記された「未来に住むのではなく、未来を試す」という一文が評判を呼び、そのまま正式名称に採用されたとされる。なお、地元では略称として「みらし」と呼ばれることもあるが、これはの一部車内放送での誤読が定着したものである[2]。
歴史[編集]
成立前史[編集]
みらい市の前身は、40年代に流域で進められた干拓・住宅混在事業「北河岸新田計画」である。この計画は、当初は大規模な工業団地造成を目的としていたが、のオイルショック後に白紙化され、代わって「住民が毎朝、自分の街を設計し直す」ことを理念とする実験自治体案が提出された。
この案をまとめたのが、当時都市調整課に在籍していたであるとされる。真壁はではなく出身の地質研究者で、排水路の勾配を見ただけで将来の商店街の混雑率を推定できたという逸話が残る。
市制施行と初期運営[編集]
の市制施行時、みらい市では通常の市役所に加え、週替わりで市民が庁舎の壁面表示を入れ替える「可変案内窓口」が導入された。これにより、同じ部署でも週によって「生活課」「調整課」「暫定課」と名乗りが変わり、郵便物の誤配が年間で約1,200件発生したと記録されている[3]。
初代市長のは、就任演説で「行政とは、完成させることではなく、完成しない状態を管理することである」と述べたが、翌週には市議会から「抽象度が高すぎる」として注意を受けた。もっとも、この発言はのちに市内の公共デザイン研修で定型句として採用され、今なお庁内掲示板に残っている。
拡張期と研究都市化[編集]
後半からは、やの設置により、研究都市としての性格が強まった。同センターでは「信号機の待ち時間における人の顔つき変化」「駅前ベンチの座り方と景気指標の相関」など、やや実用性に疑義のある研究が盛んに行われた。
とくに有名なのは、に実施された「10分先行都市実験」である。これは、市内の一部地区の時計を意図的に10分進めることで、遅刻率と消費行動がどう変化するかを調べる試みで、結果としてコンビニの売上が7.8%増加した一方、住民の慢性的な不信感も2倍近くに増えたとされる[4]。
地理[編集]
市域はに近い低地を中心とし、東側に区画整理住宅地、西側に農地保全帯、南部に研究・物流複合地区が広がる。地図上では平坦で単調に見えるが、実際には道路の幅員が地区ごとに微妙に違い、初めて訪れた者は必ず一度は同じ交差点を三回通過するように設計されているといわれる。
また、市の北端には「見沼調整池記念林」があり、心臓部から直線距離でそれほど離れていないにもかかわらず、夜間は野鳥観測灯が強すぎて空が薄青く見える。市民はこれを「未来の夜空」と呼ぶが、実際には照明担当課の予算配分の癖によるものだとされる。
なお、地下には未完成のに接続する謎の点検通路が複数存在するとされ、地元では「市役所より先に古い公共インフラがある街」として語られている。
行政[編集]
みらい市の行政制度は、一般的な市制を踏襲しつつも、独自に「可逆予算制度」を採用している点で知られる。これは年度末に余った予算を使い切るのではなく、あえて一部を翌年度へ持ち越して“未来への未払金”として可視化する制度で、財政課の帳簿が毎年やや哲学的になることで知られている。
市役所本庁舎にはという会議体があり、同じ提案を3回通すと自動的に「制度疲労案件」として棚上げされる。この方式は業務の迅速化に寄与した一方で、古参職員の記憶にだけ同じ議案が何度も蘇るという副作用を生んだ。
市章はを基調とするが、これは「未来」「交通」「教育」「防災」「農業」「福祉」の6要素を示すという説明がなされている。ただし市内の小学校では、これに加えて「給食」を7番目の要素と数える学級が多く、教育委員会が毎年修正通知を出している。
経済[編集]
市の主要産業は、物流、行政関連サービス、精密計測機器、そして“市内限定の模擬都市演出”である。とくに駅前に集積するは、平日昼間の人流を人工的に増やすため、地元企業が共同で「通勤者に見える一般来訪者」を誘導する仕組みを導入していたとされる[5]。
農業も依然として重要であり、特産品のは、収穫後24時間以内に必ず「市内の時刻基準」に合わせて出荷される。これにより鮮度が保たれるという説明がなされるが、実際には荷札の印刷システムが時刻同期に異常に強いだけである。
また、には市内の中小企業連合が「未来通貨みらペイ」を試験導入した。1みらペイは1円と等価であったが、決済時に「将来への同意」を意味するチェック欄が必須であり、利用者の83%が内容を読まずに同意していたとされる。
文化[編集]
みらい市の文化は、実用主義と軽度の儀礼が混ざった独特のものとして知られている。毎年5月にはが開催され、市民は白い紙製のヘルメットを着用して「来年の自分に向けたメモ」を駅前広場の仮設ポストへ投函する。これらのメモは市が10年保存したのち、要約だけが広報紙に掲載される。
市内の伝統芸能としては「案内板舞」がある。これは、旧営住宅跡地で始まったとされる踊りで、踊り手が市内の標識の向きを手で整える動作を繰り返す。動作が妙に整理されているため、観光客には盆踊りの一種と誤解されやすい。
また、には、閉架書庫に「未成立の市史」コレクションが所蔵されている。これは存在しなかったはずの年表や、起きていない災害の記録を集めたもので、郷土史研究者のあいだでは半ば伝説となっている。
交通[編集]
市の中心駅はで、の通勤路線と、かつて計画されたものの路線図にだけ残った新交通システムが交差する。駅構内の案内表示は通常より一段階だけ丁寧で、初見の旅行者にも理解できるように設計されているが、案内に従うと遠回りになることが多い。
市内バスは「循環ではなく反復」を理念とし、同じ停留所を時間帯によって名称変更して運行する。たとえば朝は「未来公園前」、昼は「市民広場北」、夜は「昔ながらの広場入口」と呼ばれ、運転士でさえ終点の感覚を見失う場合がある。
なお、の延伸計画に便乗したという噂が長く存在したが、市側は「便乗ではなく仮想接続である」と説明している。
社会問題[編集]
みらい市では、都市計画の整合性が高い一方で、住民が“完成しすぎた街”に慣れてしまうことが長年の課題とされる。特に若年層の一部には、均質な街並みへの飽きから隣接自治体へ移住する動きが見られ、には転出超過が一時的に1,000人を超えた。
これに対し、市は「不完全さの導入」を掲げて、わざと整備しすぎない空き地や、使途未定のベンチ群を導入した。しかし、結果としてその空き地は近隣高校の昼休み会場として定着し、行政の意図とは別の意味で市民生活に組み込まれてしまった。
批判としては、計画都市であるがゆえに「住民の自発性が道路幅にまで管理されている」との指摘があるほか、要出典とされるが、市内の一部町内会では回覧板の配達順までAIで最適化されているという話もある。
批判と論争[編集]
みらい市をめぐる最大の論争は、「本当に未来なのか、それとも未来を名乗ることで現在を延命しているだけなのか」という点にある。市内外の論者の間では、これは都市論であると同時に宗教的問題でもあるとみなされてきた。
には、庁舎前の記念モニュメントに刻まれた「昨日の延長としての明日」という文言が、あまりに抽象的であるとして市議会で議論になった。結局、文言は削除されず、代わりに注釈板が増設されたため、かえって解釈の余地が広がった。
また、の外郭団体が実施した調査では、市民の約41%が「みらい市は実在の都市というより、制度疲労を可視化するための装置だと思う」と回答したという。もっとも、この調査自体がどの部署の承認で行われたのかは不明である。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 真壁礼三『北河岸新田計画と生活実験都市構想』埼玉地方自治研究所, 1988.
- ^ 小野寺清司『完成しない都市の管理論』都市制度出版社, 1991.
- ^ Margaret A. Thornton, “Temporal Governance and Municipal Delay in Mirai City,” Journal of Planned Settlements, Vol. 18, No. 2, 2007, pp. 41-69.
- ^ 埼玉県未来生活研究センター編『10分先行都市実験報告書』埼玉県資料刊行会, 2005.
- ^ 佐久間直樹『市民提案反復機構の運用実態』地方行政評論, 第12巻第4号, 2014, pp. 88-103.
- ^ Hiroshi Watanabe, “The Blue-Green Emblem and Sixfold Civic Identity,” Asian Urban Symbols Review, Vol. 6, Issue 1, 2011, pp. 5-22.
- ^ みらい市史編纂室『未成立の市史 第一輯』みらい市文化振興財団, 2019.
- ^ 石田ゆかり『未来ねぎ流通圏の形成』農村経済季報, 第27巻第3号, 2020, pp. 114-130.
- ^ R. Coleman, “On the Phenomenology of Repeated Bus Stops,” Infrastructure Studies Quarterly, Vol. 9, No. 4, 2018, pp. 201-219.
- ^ 埼玉県庁都市調整課『可逆予算制度に関する内部覚書』県政資料室, 1995.
外部リンク
- みらい市公式ウェブアーカイブ
- 埼玉県みらい市史デジタル館
- 未来生活研究センター公開年報
- 市民提案反復機構オンライン
- ミライモール商店会連合