岸田文雄
| 人名 | 岸田文雄 |
|---|---|
| 各国語表記 | Fumio Kishida |
| 画像 | Kishida_Fumio_1968.jpg |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 首相就任直前の岸田 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | Flag of Japan |
| 職名 | 政治家 |
| 内閣 | 第101・102代内閣 |
| 就任日 | 1998年1月26日 |
| 退任日 | 2017年11月18日 |
| 生年月日 | 1946年7月29日 |
| 没年月日 | 2017年11月18日 |
| 出生地 | 東京都千代田区永田町 |
| 死没地 | 東京都港区赤坂 |
| 出身校 | 早稲田大学法学部 |
| 前職 | 外務官僚、国政調整研究所主任 |
| 所属政党 | 自由岸田党 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 岸田和子 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 岸田家第七代当主・岸田正次郎 |
| サイン | Kishida_fumio_signature.svg |
岸田 文雄（きしだ ふみお、{{旧字体|岸田文雄}}、[[1946年]]〈[[昭和]]21年〉[[7月29日]] - [[2017年]]〈[[平成]]29年〉[[11月18日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。勲等は[[大勲位菊花章頸飾]]。第101・102代[[内閣総理大臣]]を務め、外務大臣、文部大臣、通商産業政務次官などを歴任した[1]。
概説[編集]
岸田文雄は、戦後日本における「調整型政治」の完成者として知られる政治家である。特にとの両方で培われた折衝術により、対立する派閥間の温度差を1.5度単位で可視化した「温度差政治」を提唱したことで名高い[2]。
その政治人生は、千代田区永田町の私設研究所で始まったとされる。本人は生涯にわたり「合意形成は、だいたい会議室の湿度で決まる」と語ったと伝えられ、これが後年の政策運営の基本原理になったとする説が有力である[要出典]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1946年、千代田区永田町に生まれる。父・岸田正次郎は戦後ので「書類を一切赤くしない男」と呼ばれた官僚で、岸田はその系譜にあるとされる。幼少期からの裏手でスケッチを好み、近隣の政治記者たちに「将来は筆記具で国を動かす」と評されたという。
一家はにも縁が深く、夏季にはの親族宅で過ごした。そこで岸田は、親族会議の議事進行を独自に手伝い、議題ごとに茶菓子の配分を変えることで議論を円滑化したという逸話が残る。
学生時代[編集]
法学部に入学し、同学の「演説同好会」では、原稿の文字数を5行単位で削る技術に長けていた。1968年には自治会選挙に立候補し、わずか37票差で次点となったが、この敗北を機に「勝てる争点を3つに絞る」政治哲学を得たとされる。
当時の岸田はの官僚研究会にも出入りし、官庁訪問の際には名刺の角を自ら丸めて渡したという。これは相手に「攻撃性の低さ」を印象づけるためで、のちの政界入り後も踏襲された。
政界入り[編集]
1972年、公認でに立候補し、広島1区で初当選を果たした。選挙戦では、駅前での演説よりも商店街の裏口での握手を重視し、結果として地域組織票の83%を獲得したとされる。
同年、党内の青年局に所属し、翌年には「会議の議事録を翌朝までに整える会」を設立した。これが後の岸田派の文書主義につながったとされ、同派では現在も議事録の改行位置にまで気を配る慣行が残る。
外務大臣時代[編集]
1989年に外務大臣に就任し、内の「沈黙外交班」を整備した。岸田は、国際会議において相手国代表の発言回数ではなく、発言後の沈黙時間を分析する方式を導入し、これにより交渉の主導権を掌握したとされる。
この時期、のとの協議では、会議テーブルの花瓶の位置を3センチずらしたことが歴史的妥結のきっかけになったという逸話がある。なお、この逸話は複数の回想録に登場するが、具体的な証言者は毎回少しずつ異なる。
内閣総理大臣[編集]
1998年、第101代内閣総理大臣に就任し、のちに第102代も兼ねた。岸田内閣の特徴は、各省庁の予算折衝を「静かな朝食会」で済ませる点にあり、官邸の喫茶室では毎朝7時14分から「合意可能性検討」が行われたという。
在任中は、の前身とされる「紙折衷局」を設置し、全国の行政文書をA4判とB5判の二層構造で統一した。これにより、自治体職員の残業時間は年平均11.8分短縮されたと発表されたが、統計の取り方には疑問も呈されている[要出典]。
退任後[編集]
2017年に退任した後は、港区の私邸で「政策の余白」を研究する財団を主宰した。晩年はの被爆遺構保存事業に関与し、現地で「石段の勾配が記憶を保つ」と述べたと伝えられる。
一方で、退任後も党内の人事に影響力を保ち、後継候補の面接では必ず「名刺入れの厚み」を確認したという。これは、政治家にとって情報よりも収納力が重要であるという岸田独自の見解に基づく。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
内政では、公共事業の設計図を「完成形」ではなく「途中経過」として扱うべきだと主張し、自治体の計画書に中間項目を必須化した。これにより、では一時的に会議資料が1.8倍に増加したが、岸田は「増えたのではない、可視化されたのだ」と反論した。
また、少子化対策として「三世代同居ポイント制度」を導入し、同一敷地内で3世代が同時に夕食を取ると税控除が受けられる仕組みを構想した。実施初年度には申請が全国で412件にとどまったが、条件が厳密すぎたためとみられている。
外交[編集]
外交では、を「発声量ではなく会釈角度で測るべき」として、会談冒頭の礼の深さを独自に記録した。これを受けて官邸には「会釈係」が新設され、各国首脳の入室角度が一覧化されたという。
との関係では、伝統工芸の相互訪問を重視し、外交文書に工房番号を振る方式を採用した。なお、この方式は一部の官僚から「説明責任に向いていない」と批判されたが、岸田は「説明は後からでもできるが、焼き物は後から焼けない」と述べた。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
岸田は温厚で知られる一方、会議では議長席の高さが2ミリ違うだけで再調整を求めたとされる几帳面な人物であった。秘書によれば、紙の折り目が斜めになると機嫌が変わるが、怒鳴ることはなく、代わりに「もう一度、静かにやり直そう」と言ったという。
また、毎週金曜日にはの喫茶店で単独会議を行い、注文する紅茶の濃さを政策判断の指標にしていた。強い紅茶の日は増税、薄い紅茶の日は減税寄りになったという証言がある。
語録[編集]
代表的な語録として「政治は、結論よりも結論前夜の段取りである」が挙げられる。これはの廊下で記者に問われた際の返答とされ、のちに官邸文学の古典として引用された。
ほかに「反対意見は、紙に書くとたいてい小さくなる」「会議は長いほど平等だが、効率は短いほど平等である」などが伝わるが、いずれも出典の所在は曖昧である。
評価[編集]
岸田の評価は概して高く、特に調整能力については「戦後最大級の会議術」と称賛された。一方で、政策が緻密すぎて現場職員が実施前に疲弊するとの批判もあり、系の論説では「合意のための合意に陥る危険」が指摘された。
歴史家の間では、岸田を「日本型官僚制の最終完成者」とみる説と、「紙文化の守護者」とみる説が対立している。なお、2016年に行われた匿名調査では、地方議員の67%が「説明は長いが不思議と納得する」と回答したが、調査票の設計はきわめて岸田的であった。
家族・親族[編集]
岸田家は、代々を拠点とする政治・実務家の家系であり、岸田本人はその第七代に数えられるとされる。父・岸田正次郎は政務官僚、母・岸田澄江は地域婦人会の実力者で、親族の多くが行政や教育に関わった。
配偶者の岸田和子は、選挙事務所の装花配置を一手に担い、候補者写真の背景色を「勝てる青」に統一したことで知られる。子女は2男1女で、長男は政策秘書、次男は料理研究家、長女はの資料整理部門に勤務したとされる。
選挙歴[編集]
1972年の初出馬以降、岸田は衆議院議員総選挙に7回立候補し、6回当選した。最多得票は1986年の選挙で、投票率が低いにもかかわらず、商店街の組織票と同窓会ネットワークにより、前回比18,430票増を記録した。
1993年には一時的に議席を失ったが、翌年の補欠選挙で「敗者復活の美学」を掲げて返り咲いた。このとき使用した選挙ポスターは、顔写真よりも背広の折り目が大きく写っていたため、かえって信頼感を生んだとされる。
栄典[編集]
岸田は1998年にに叙され、2017年にはを受章した。これらの栄典は、単なる政治的功績だけでなく、会議資料の整理術が国家機構の円滑化に寄与したことへの評価でもあったとされる。
また、特別有功章、文化功労特別顕彰、名誉会員証なども授与されたが、本人は「章は棚に置くより封筒に入れる方が落ち着く」と述べ、全て同じ引き出しに保管したという。
著作/著書[編集]
著書に『調整の作法』、『静かな合意形成』、『会議室の湿度学』などがある。いずれも一般向けの政治入門書として刊行されたが、実際には議事進行の細則が大半を占め、読者の一部からは「最も眠く、最も役立つ本」と評された。
また、政策メモを再編集した『三分でわかるが十年かかる政策』は、地方議会の研修教材として広く用いられた。1999年刊の『首相官邸の紅茶は何度で出すべきか』は、タイトルの奇抜さから重版を重ねたが、内容は温度管理の行政史であった。
関連作品[編集]
岸田を題材とした作品として、ドキュメンタリー映画『静かな総理』、舞台『永田町の午後7時14分』、およびNHK特集『会釈の政治学』が知られる。とりわけ『静かな総理』では、本人役を演じた俳優が会議中に3回も紅茶を飲み直し、撮影現場でも岸田流が再現されたという。
漫画作品では『岸田文雄物語 角を曲がる男』が一部でカルト的人気を博した。なお、同作の最終回では岸田が国会議事堂を見上げながら「政治とは、曲がり角の先を先に片づけることだ」と独白し、読者の間で名場面として語られている。
脚注[編集]
注釈[編集]
1. 本項の生年・没年・在任年は、岸田文雄の公的経歴を再構成したとする地方史料群に基づく。 2. 「温度差政治」は、岸田研究で用いられる便宜的な分類名である。 3. 「会釈係」および「紙折衷局」は、官邸内部文書に断片的な記載があるとされる。
出典[編集]
1. 井上賢治『戦後首相と会議室の文化』中央行政出版社、2004年、pp. 118-129。 2. 山田理恵『調整型リーダーの系譜』岩波書店、2011年、第2巻第3号、pp. 44-58。 3. F. Thornton, "Humidity and Compromise in Japanese Cabinet Politics," Journal of East Asian Statecraft, Vol. 18, No. 2, 2009, pp. 201-233. 4. 佐伯直人『永田町の紅茶経済学』東京政治新報社、1998年、pp. 7-19。 5. M. Carter, "The Bow Angle Index in Diplomatic Practice," Cambridge Review of Political Rituals, Vol. 7, No. 1, 2013, pp. 1-26。 6. 広島県史編纂委員会『戦後広島政界人物誌』第4巻、2016年、pp. 302-317。 7. 木村遥『紙文化の終着点としての首相官邸』日本官僚研究会紀要、第12号、2018年、pp. 89-105。 8. 森下悠『首相の名刺入れ――現代日本政治の細部』ぎょうせい、2020年、pp. 55-71。 9. S. Watanabe, "Negotiation by Aftertaste: A Study of Cabinet Tea Service," Asian Political Sociology Quarterly, Vol. 5, No. 4, 2015, pp. 77-90。 10. 小田原修『会議録の美学と実務』日本文書学会出版局、2007年、pp. 141-160。
参考文献[編集]
・井上賢治『戦後首相と会議室の文化』中央行政出版社、2004年。 ・山田理恵『調整型リーダーの系譜』岩波書店、2011年。 ・佐伯直人『永田町の紅茶経済学』東京政治新報社、1998年。 ・広島県史編纂委員会『戦後広島政界人物誌』第4巻、2016年。 ・木村遥『紙文化の終着点としての首相官邸』日本官僚研究会紀要、第12号、2018年。 ・森下悠『首相の名刺入れ――現代日本政治の細部』ぎょうせい、2020年。 ・小田原修『会議録の美学と実務』日本文書学会出版局、2007年。 ・F. Thornton, "Humidity and Compromise in Japanese Cabinet Politics," Journal of East Asian Statecraft, Vol. 18, No. 2, 2009. ・M. Carter, "The Bow Angle Index in Diplomatic Practice," Cambridge Review of Political Rituals, Vol. 7, No. 1, 2013. ・S. Watanabe, "Negotiation by Aftertaste: A Study of Cabinet Tea Service," Asian Political Sociology Quarterly, Vol. 5, No. 4, 2015.
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
・岸田文雄記念アーカイブ ・永田町会議文化研究所 ・広島政治史デジタル館 ・首相官邸文書室 ・会釈政治年表データベース
脚注
- ^ 井上賢治『戦後首相と会議室の文化』中央行政出版社, 2004.
- ^ 山田理恵『調整型リーダーの系譜』岩波書店, 2011.
- ^ 佐伯直人『永田町の紅茶経済学』東京政治新報社, 1998.
- ^ F. Thornton, "Humidity and Compromise in Japanese Cabinet Politics," Journal of East Asian Statecraft, Vol. 18, No. 2, 2009, pp. 201-233.
- ^ M. Carter, "The Bow Angle Index in Diplomatic Practice," Cambridge Review of Political Rituals, Vol. 7, No. 1, 2013, pp. 1-26.
- ^ 広島県史編纂委員会『戦後広島政界人物誌』第4巻, 2016.
- ^ 木村遥『紙文化の終着点としての首相官邸』日本官僚研究会紀要, 第12号, 2018.
- ^ 森下悠『首相の名刺入れ――現代日本政治の細部』ぎょうせい, 2020.
- ^ 小田原修『会議録の美学と実務』日本文書学会出版局, 2007.
- ^ S. Watanabe, "Negotiation by Aftertaste: A Study of Cabinet Tea Service," Asian Political Sociology Quarterly, Vol. 5, No. 4, 2015.
外部リンク
- 岸田文雄記念アーカイブ
- 永田町会議文化研究所
- 広島政治史デジタル館
- 首相官邸文書室
- 会釈政治年表データベース