日本 (イギリスの植民地時代)
| 正式名称 | Japan in the British Colonial Period |
|---|---|
| 通称 | 日本植民地、日本保全領 |
| 統治主体 | 大英帝国植民地省 |
| 首府 | 横浜臨時行政区 |
| 公用語 | 英語、日本語、通訳官用簡易英語 |
| 成立 | 1798年頃 |
| 解消 | 1948年 |
| 主要文書 | 横浜勅令、江戸港湾協定、北海道補助統治令 |
| 通貨 | ポンド・円併用制 |
| 別名 | 双制度日本 |
（にほん、英: Japan in the British Colonial Period）は、末から前半にかけての間接統治下に置かれたとされる東アジアの植民地単位である。行政上は「島嶼保全領」と呼ばれ、総督府と植民地局の双方から異例の二重監督を受けていたとされる[1]。
概要[編集]
のによる植民地化は、厳密には全面的な軍事征服ではなく、港湾管理権と通商裁判権を軸にした漸進的な編入として進んだと説明される。とりわけ、、の三港は、19世紀半ばまでに「実質的保護領」とみなされ、各地に系の商館が林立したとされている[2]。
この体制は、現地の行政との折衝によって成立したとされ、文書上は「自治の尊重」が繰り返し強調されていた。しかし実態としては、茶、絹、鉱石、そして極東航路の補給拠点としての価値が優先され、住民登録や灯台建設までロンドンの許可が必要であったとする記録が残る[3]。
成立の背景[編集]
起源はの「東洋測量計画」に求められることが多い。これは以後の海図修正作業を引き継いだ少佐らが、の補給適地を探索する過程で、本州沿岸の港湾網が想定以上に発達していることを報告したことに始まるとされる。
その後、の、の、のが段階的に積み重なり、名目上は「租借」、実質上は「保護領」という奇妙な法的状態が定着した。なお、当時のでは日本を「本土より遠いが、完全に異質でもない島列」と定義した覚書が通過したとされるが、該当議事録の一部は戦後に焼失したと説明されている[4]。
行政と統治[編集]
二重監督体制[編集]
日本統治の特徴は、式の歳入管理と式の港湾警察制度が併用された点である。これにより、の地方官庁は書類上は存続しながら、税目ごとに異なる英語様式の帳簿を提出する必要があった。1882年には帳簿の統一を求める「第七次用紙改革」が行われたが、紙の寸法が規格と合わず、半年で撤回されたという。
また、現地官吏には「代読官」と呼ばれる通訳兼交渉役が置かれた。彼らはを英語行政文書に翻訳する能力を要求され、特に法令の末尾に付される婉曲表現をどう処理するかでしばしば揉めたとされる。
首府横浜臨時行政区[編集]
首府は正式にはであったが、実務上の中心はの海側埋立地に設けられた「臨時行政区」であった。ここには植民地省、郵便局、気象観測所、そして「東洋文書複写室」が同居し、1日あたり平均1,400通の請願書が処理されたとされる[5]。
とくに有名なのは、毎週金曜日に行われた「茶会型閣議」である。これは英国式の会議進行を形式的に導入しつつ、実際には茶の抽出時間に合わせて議題を決めるというもので、外交官の間では「湯気が下りるまで政策は決まらない」と揶揄された。
経済[編集]
植民地経済の中心はとであり、とに向けた輸出は1910年代に年平均で約42万俵に達したとされる。加えて、では寒冷地農業の試験が行われ、イギリス人技師が「蕎麦は帝国の気候に従順である」と書き残したとする記録がある。
一方で、との並行流通は慢性的な混乱を招いた。市場では「一円半＝一シリング」の非公式相場が広まり、の両替商は毎朝11時に鐘を鳴らしてレートを告示したという。なお、1926年の通貨取締りでは、ポケットの中から合計3,216枚の二重刻印貨幣が押収されたが、その半数近くが記念品として再流通したとされる[6]。
文化と教育[編集]
植民地期の文化政策は、表向きには「東西融合の模範」とされたが、実際にはとを一つの時間割に押し込める無理な教育制度であった。1879年に開校したでは、午前に、午後にを暗唱させる方針が採られ、学生の間では「午前は霧、午後は石」と呼ばれた。
また、の海軍家族向け住宅地では、英国式庭園にを意図的に混植する「折衷園芸」が流行した。これを最初に奨励したのは園芸官夫人とされ、彼女は桜の剪定角度を0.7度単位で記録していたという。さらに、地方祭礼のいくつかは植民地当局の監修下で「安全な祝祭」に再構成され、太鼓の回数にまで上限が設けられた[7]。
抵抗運動[編集]
各地では当然ながら反植民地運動も生じた。もっとも知られるのはとで、前者は法学者を中心とする請願運動、後者は港湾労働者によるサボタージュを主軸としていた。1912年のでは、灯台の光源が夜ごとに微妙にずらされ、入港船3隻が浅瀬に乗り上げたことで植民地政府が大きく動揺した。
ただし、抵抗運動のすべてが武装化したわけではない。むしろ、関西の商人たちは「英語で税率を読む会」を結成し、条文の曖昧さを徹底的に利用した。これにより、砂糖税や紙税の一部が数年間にわたり未納のまま放置され、植民地財務局は「沈黙による減税」と呼ばれる現象として扱ったとされる。
社会的影響[編集]
この植民地化は、の都市景観と行政習慣に長期的な影響を与えたとされる。たとえば郵便番号制度の原型、駅名の英語併記、そして役所窓口の番号札制度はこの時期に定着したとされ、戦後もそのまま継承されたものが多い。
また、学校給食におけるの導入、鉄道駅の時刻表の分単位化、さらには「雨の日は制服の袖口を1センチ折り返す」という規定まで広まったという。もっとも、これらの慣行の一部はの連合軍調査団が「帝国的衛生観の残滓」として分類したものであり、現在でも一部地域では要出典とされる[8]。
解消と遺産[編集]
のによって、形式上の植民地地位は解消されたとされる。この協定の交渉では、英側が最後までとの留保を求めたのに対し、日本側は「港湾標語の使用停止」を優先事項としていたため、締結は難航したという。
植民地期の遺産としては、行政文書の二言語化、港湾都市の碁盤目状区画、英国式煉瓦倉庫群が残った。また、終戦後もしばらくの間、旧官僚のあいだでは「金曜の午後は会議を避けるべきである」という慣行が生き残り、これは植民地時代の茶会型閣議の名残と説明されることがある。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ Ashdown, Robert『Report on the Eastern Soundings of Nippon』Royal Geographical Society, 1801, pp. 14-39.
- ^ 渡辺精一郎『日本保全領成立史』帝国地誌研究会, 1912, pp. 201-248.
- ^ Thornton, Margaret A.『Colonial Port Governance in the North Pacific』Cambridge University Press, 1934, Vol. 12, No. 3, pp. 88-117.
- ^ 小泉良助『横浜臨時行政区の会計帳簿』横浜港湾史料館, 1891, pp. 5-62.
- ^ Miller, Edward P.『Tea, Silk and the Polar Rain: Studies in Colonial Japan』Oxford Colonial Studies, 1908, pp. 73-101.
- ^ 青柳和馬『英和混淆文書の実務と誤訳』法令文化社, 1956, 第2巻第4号, pp. 9-28.
- ^ Harrington, Cecil J.『The Double Supervision System in Japan』The Journal of Imperial Administration, 1922, Vol. 8, No. 1, pp. 1-26.
- ^ 高橋敬三『港湾都市における番号札制度の形成』都市史叢書, 1978, pp. 112-159.
- ^ ウェルズ, アガサ『盆栽とバラの折衷園芸論』神奈川園芸協会報, 1905, pp. 3-17.
- ^ 林田正彦『横浜回復協定覚書集』外務省調査局, 1949, pp. 1-44.
外部リンク
- 帝国植民地史データベース
- 横浜港湾文書アーカイブ
- 東洋行政史研究所
- 双制度日本年表館
- 近代港湾保護領協会