栃木県立宇都宮西高校
| 名称 | 栃木県立宇都宮西高校 |
|---|---|
| 略称 | 宇西高 |
| ロゴ/画像 | 西の風（かぜ）を模した金色の羽根と、那須連山を図案化した紋章 |
| 設立(設立年月日) | 4月1日（宇西高設置法〈架空〉第1条に基づき設置） |
| 本部/headquarters(所在地) | 西原町2丁目（東北新幹線の高架に隣接する配置とされる） |
| 代表者/事務局長 | 校長職（名目上は「総務監督官」も兼務） |
| 加盟国数 | —（国内機関のため適用なし） |
| 職員数 | 173人（常勤153人・特任20人）とされる[3] |
| 予算 | 2024年度予算は約12億4800万円である[4] |
| ウェブサイト | 宇西高公式ポータル（架空） |
| 特記事項 | 「西風研究室」と「公開決議スタジオ」を傘下に置き、校内議事を市民へ段階開示する制度を採用している |
栃木県立宇都宮西高校（とちぎけんりつ うつのみやにしこうこう、英: Tochigi Prefectural Utsunomiya Nishi High School、略称: 宇西高）は、の学術・産業人材育成を目的として設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている[2]。
概要[編集]
は、栃木県内の若年層に対し、産業技術と地域協調の双方を担う人材育成を目的として設立されたである[1]。
本機関は「授業」を単なる学習活動ではなく、技術移転と社会実装のための行政プログラムとして運営される点に特色がある。すなわち、学内の実習はの地域事業と連動し、毎学期末に「公開決議」が行われるとされる[5]。
また、本校の校舎配置は「東西の風が最も安定する方位」に基づき設計されたとされ、理科棟の窓は西向きが一律ではない。職員向け規程では「採光は学力、風向は規律を示す」と明記されている[6]。
歴史/沿革[編集]
前身と創設経緯[編集]
1950年代半ば、栃木県では工業団地拡大に伴う技能人材不足が所管課題として認識されたとされる。この際、当時の県庁は「学校は教育施設である以前に“行政の実験場”であるべき」との方針を採用し、西部に新設校を計画した[7]。
この計画の中核として創設されたのがである。当初案では「宇都宮西産業高等学院」という名称が検討されたが、職員の労務負担をめぐる調整（後述の不祥事の前段）により、最終的に現在の名称に落ち着いたとされる[8]。
なお、設置の根拠は「宇西高設置法」（架空）とされ、同法第3項では「校庭は区画ごとに“測定可能な沈黙”を確保せよ」と規定されたと説明される[9]。要するに、騒音が測定上のノイズになることを行政的に嫌った発想であったとされる。
組織の拡張と制度化[編集]
1960年代後半、学校の活動を行政成果として計測するため、学内に「公開決議スタジオ」が設置された。理事会に相当する校内会議は、毎月第2金曜日に一般傍聴が可能となり、決議文は翌週に地域紙へ抄録掲載される運用が採られた[10]。
1970年代には「西風研究室」が立ち上げられ、換気計測と工作実習を結び付ける形で運営されるようになった。ここでの研究は、風洞実験のデータを“講義の板書”に変換する手法としてまとめられ、当時の県教育局は「板書の厚みを学力の代理指標とする」実務を奨励したとされる[11]。
一方で、1990年代に入ると、公開の運用が過熱し、決議の内容が生徒の進路指導に波及したとする指摘が現れ、所管部局は「公開は学習の一部であり、評価ではない」旨の通達を出したとされる[12]。
組織(組織構成/主要部局)[編集]
は、理事会に相当する「運営理事会」と、総会に相当する「公開総会」を中心に運営される。公開総会は毎学年1回開催され、決議の採択には投票と同時に「沈黙時間」の計測が含まれるとされる[13]。
主要部局としては、総務を担う、教育課程と実習の調整を担う、地域連携と共同研究の窓口となるが挙げられる。また、校内の外部向け窓口として「市民傍聴課」が設けられているとされるが、名称は年度ごとに揺れたとも報告される[14]。
なお、「西風研究室」は学術実装部の外局であると説明され、風向計測と安全管理の両方を担うとされる。この外局性が強調されるのは、設備更新の決裁ルートを短縮する目的であったと推定されている[15]。
活動/活動内容[編集]
本機関は、教育活動を行うとされる一方で、行政的には「技能移転」「地域適応」「公開コミュニケーション」を一体化したプログラムとして運営される。
具体的には、学術実装部が中心となり、半期ごとに「実装課題」を設定し、課題は周辺の中小企業から公募されるとされる。採択率は年によって異なり、ある資料では「応募712件のうち61件を採択し、採択率8.57%であった」と記載されている[16]。この数値は公開される前に県庁へ先行報告されたと語られ、真偽については議事録のページ欠落が問題視されたともされる[17]。
また、公開決議スタジオでは、決議のテーマごとに「必ず一度“異議申し立て”が読まれる」方式が採用されている。制度上は異議が否決されても、異議文の朗読が翌日の授業計画に反映されるため、教務の時間割が毎週変動するとされる[18]。
財政[編集]
の予算は、活動を行うための一般経費と、設備更新を目的とする特別枠に分担されるとされる。2024年度予算は約12億4800万円である[4]。
予算配分は、教材費が約1億3200万円、施設維持が約3億7600万円、研究設備が約2億9500万円、公開運営関連が約4100万円とされ、公開運営関連には傍聴席の防音処理費が含まれると説明される[19]。
ただし、公開決議スタジオの運営は「コミュニティ施策」として別立て計上される年もあった。ある監査報告では、前年度に計上された金額のうち「沈黙計測装置」が行方不明になったとされるが、理由は「機器が校庭の風向と同調して移動したため」だと記録されている[20]。要出典とされがちな逸話である。
加盟国(国際機関の場合)[編集]
本項目は様式に従い設けられているが、は国内機関であるため加盟国は存在しない。もっとも、公開総会には海外姉妹校“相当”として、毎年一定数の視察団が招かれる運用が行われるとされる[21]。
この視察団は国際条約に基づくものではなく、あくまで県内の同窓会ネットワークを通じた招待と説明される。結果として、議事録上は「加盟国」に準じた取り扱いがなされるため、形式的に誤記が生じたとする指摘もある[22]。
歴代事務局長/幹部[編集]
歴代の幹部としては、校長職（総務監督官兼務）と、運営理事会の議長補佐が中心となる。1991年から1994年にかけては、山口誠吾（やまぐち せいご、の行政文書研究者出身）が「公開決議の簡略化」を掲げたとされる[23]。
一方で、2008年から2012年までの中村花梨（なかむら かりん）は、西風研究室の予算を増やし、職員数を173人へ近づけたと説明される。職員数の調整は、窓口業務の分担を細分化することで実現されたとされ、内訳の一部（“採光点検係”）が妙に具体的だと話題になった[24]。
なお、実務上は理事会の決議を受け、学術実装部と産業連携室が分担して活動を担う形で運営される。幹部名簿は年度ごとに修正される傾向があるとされ、誤植が後から訂正された例もある[25]。
不祥事[編集]
最もよく知られた不祥事は、公開決議スタジオの運用が“教育”の枠を超え、評価に影響したと疑われた事件である。2016年の公開総会では、生徒の進路希望が決議文の冒頭に引用され、結果として「異議申し立てが少ないクラスほど希望が通る」との噂が広がったとされる[26]。
県の監査により、時間割の変更回数が例年の2.3倍になっていたことが指摘され、教務の負荷が異常に増えたと説明された[27]。さらに、沈黙時間の計測ログが“天候のせいで丸められていた”疑いが出て、校内の一部では「沈黙は測れるが、誠意は測れない」という落書きが残ったと語られる[28]。
この件に対し、運営理事会は「活動を行っているのは学術であり、選別ではない」と決議したとされるが、決議文そのものがやけに熱量のある文章だったため、批判が収まらなかったとも報告される[29]。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 栃木県教育政策局『宇西高設置法（第1次資料）—設置趣旨と配置基準—』栃木県教育政策局, 1957年.
- ^ 田中由紀夫『板書の厚みと学力の相関：宇都宮西高校における試行記録（調査報告書）』内閣府教育評価研究室, 1972年.
- ^ 山口誠吾『公開総会運用の技術：沈黙時間計測の実務』地方行政法研究会, 1993年.
- ^ 中村花梨『西風研究室の設備更新計画—窓配置と安全管理の統合—』栃木工学教育振興財団, 2011年.
- ^ Katherine R. Bell『Civic Deliberation in Technological Schools: A Case Study』Journal of Regional Education Policy, Vol.12 No.3, pp.41-63, 2009年.
- ^ Matsuo S.・Fowler T.『Measuring Compliance in Public School Assemblies』The International Review of Institutional Practice, Vol.7 Issue2, pp.101-132, 2014年.
- ^ 宇都宮西高校運営理事会『公開決議スタジオ運営要領（第6版）』栃木県立宇都宮西高校, 2020年.
- ^ 栃木県監査委員会『平成28年度 学校行政監査（要旨）』栃木県監査委員会, 2017年.
- ^ 佐藤亮『沈黙計測装置の所在と記録の欠落（論点整理）』行政記録学会紀要, 第9巻第1号, pp.77-95, 2018年.
- ^ A. Hernandez『On the Mythical Mobility of Equipment Under Wind Conditions』Proceedings of the Aeromorphic Governance Society, Vol.3 No.1, pp.1-9, 2016年.
外部リンク
- 宇西高公式ポータル（架空）
- 栃木県教育政策局アーカイブ（架空）
- 西風研究室データベース（架空）
- 公開決議スタジオ ライブ記録（架空）
- 宇都宮市 産業連携マッチング（架空）