横浜市栄区
| 国 | 日本 |
|---|---|
| 都道府県 | 神奈川県 |
| 市 | 横浜市 |
| 区分 | 行政区 |
| 設置 | 1978年（実験的区制導入） |
| 面積 | 約32.4 km2 |
| 人口 | 約242,000人（2023年推計） |
| 区役所所在地 | 桂台中央1-1 |
（よこはましさかえく）は、の南東部に位置するとされる行政区である。もともとは後期に「丘陵都市実験区」として設計され、区名には「栄える港を支える台地」という意味が込められたとされる[1]。
概要[編集]
は、・・との境界にまたがる低丘陵地帯を中心に形成された行政区である。一般には住宅地として知られているが、区史研究では、が高度成長期の人口急増に対応するため、斜面の利用効率を測定する目的で設けた「段丘都市学」の試験場であったとする説が有力である[2]。
区内にはを中心とする交通結節点があり、そこを起点に放射状に生活道路が整備された。その道路配置は、航空写真で見ると茶碗の高台のように見えるため、初期の都市計画担当者のあいだでは「湯呑み型区画」と呼ばれていたという。なお、この呼称は当時の内部文書にのみ現れるとされ、一般に広まることはなかった[要出典]。
成立史[編集]
丘陵実験区としての発端[編集]
区の起源は末、が進めた「斜面居住適性調査」にさかのぼるとされる。調査団を率いたのは、都市地理学者のであり、彼は「港湾都市は平地を使い尽くしたのち、最後に丘を使う」と主張したことで知られる[3]。
には、現在の一帯に「横浜高台居住試験区」が置かれ、住民一戸ごとに傾斜角と日照時間を記録する調査が行われた。記録によれば、最も人気のあった宅地は斜度7.8度で、これは当時の研究班が「朝食のトーストが落ちない限界値」と呼んでいた数値である。
区制施行と名称論争[編集]
の区制再編時、地元では「栄谷区」「港丘区」「本牧南区」などの案が競合したが、最終的には「栄区」が採用された。これはの命名委員会が、地形の起伏と商業施設の少なさを逆手に取り、「いつか栄える」ことを先取りした縁起名を推したためとされる[4]。
一方で、旧の関係者の間では、駅名に「栄」が入ると乗降客が増えるという都市伝説が信じられており、実際に開業後の1年間で乗車率が12.6%上昇したという記録がある。ただし、この数字は駅前のの売上を混ぜて集計した可能性が指摘されている。
地理[編集]
区の地形は、水系に沿う低地と、へつながる尾根筋に大別される。とくに区東部の谷戸地形は、かつて「雨水をためる天然冷蔵庫」として軍需省の倉庫候補にも挙がったとする資料があり、の測量班が水温を毎朝5時ちょうどに測っていたという。
また、区内の微気候は「三層式」と呼ばれ、朝は霧、昼は海風、夕方は隣接区からの買い物客で湿度が上がると説明されることがある。これはの非公式観測で確認されたとされるが、実際には公民館の職員が体感で記したメモに由来するともいう。
なお、との境界付近では、かつて「境界石が毎年2メートルずつずれる」という奇妙な報告があり、1970年代の地籍調査で42回も再測量が行われた。後年、これは地盤沈下ではなく、地元自治会が夏祭りのやぐら設営のたびに石を動かしていたためと判明したとされる。
交通[編集]
区の交通網はと路線バスを軸に構成されるが、都市伝承では、これに加えて「斜面専用の助走路」が1960年代に試験導入されたといわれる。坂の上から自転車を漕がずに進む区民の映像がの地域ニュースに一度だけ映り込んだとされ、当時の視聴者から大きな反響を呼んだ。
周辺では、朝8時17分に到着する電車が「区の鼓動」と呼ばれていた。これは通勤客の集中を避けるため、駅前広場のベンチ配置が心拍数に合わせて設計されたからだとする説がある。なお、ベンチの数は当初37脚であったが、利用者が「座る位置に運勢が出る」と信じて番号札を持ち帰ったため、現在は31脚に再編されている。
バス路線の中では、の系統番号が細分化されすぎた結果、1980年代には「3桁を超えると地元住民が諦める」と言われた。これに対し区は、停留所名の副題に果物や花の名を付けることで記憶を助ける「香名法」を採用し、一定の成果を上げたとされる。
文化[編集]
祭礼と地域芸能[編集]
の文化を語るうえで欠かせないのが、毎年秋に行われるとされる「さかえ台地祭」である。祭では、谷戸の斜面を使って長さ18.4メートルの竹筒を滑らせる「筒流し神事」が行われ、先端が最も早く着地した町内会がその年のゴミ集積所の配置権を得るという。
この行事はの稲作儀礼に由来するとされるが、実際には昭和40年代に青年団が考案したレクリエーションが定着したものだとも言われる。もっとも、神事化された後はが毎年の細部を静かに見守っているとされ、儀礼と遊戯の境界が曖昧になっている。
食文化[編集]
区内の名物としては、坂道で冷めにくいことから「斜面おでん」が知られている。これは具材が崩れにくいように鍋底を三角形にし、つゆの対流を抑えることで最後まで味が均一になるよう工夫されたものである。発案者はの仕出し屋とされるが、近年は区役所職員が昼食改善のために広めたとの説もある。
また、周辺の喫茶店では、アイスコーヒーに微量の塩を加える「丘陵ブレンド」が提供されてきた。これは高台の風で舌が乾きやすいという利用者の訴えに応じたもので、1987年の利用者アンケートでは満足度が82.4%に達したという。ただし、母数が常連客14人だった点については議論が残る。
行政と公共施設[編集]
区役所はに置かれ、窓口業務の迅速さよりも、書類の傾きが斜面と平行であることを重視する独特の運用で知られる。かつては「受付番号札が坂の上り下りで混線する」との苦情が多かったため、1992年に番号札へ重りを付ける改修が行われた。
区内の公共施設ではが有名で、開館当初は床面がわずかに傾いていたため、バドミントンのシャトルが自然に戻ってくると話題になった。これは競技上の不具合として改修されたが、一部の高齢利用者からは「帰ってくる球は親切である」と惜しまれた。
の分館では、1998年から「谷戸文庫」と呼ばれる地域資料の収集が行われており、自治会の回覧板や坂道工事のお知らせまで保存対象とされている。特に1995年の大雪時に配布された「雪かきの順序図」は、後世の都市防災研究者によって高く評価された。
社会的影響[編集]
は、全国の「住みやすい丘陵住宅地」の原型になったとする見方がある。とくに団地と自然緑地を近接させる配置は、後にやの一部計画にも影響を与えたとされる[5]。
また、区の住民参加型行政は「歩いて決める区政」として注目され、会議のたびに参加者が坂道を一周してから議論に入る慣習が生まれた。これにより会議時間は平均14分短縮されたが、同時に高齢者の発言が短くまとまりすぎるという副作用も報告された。
一方で、斜面を生かした都市整備は、防災面では土砂災害対策の先進地と評価される反面、地元では「雨が降ると会話がすべて上から下へ流れる」と揶揄されることもある。この比喩は実際に区議会で使われ、議事録に残っているとされる。
批判と論争[編集]
栄区の成立過程をめぐっては、区名が「縁起優先」で選ばれたのか、それとも地価調整のために意図的に明るい印象を与えたのかで、長年論争がある。とくに1978年の命名委員会議事録の一部が、なぜかではなく区内の理髪店の金庫から見つかった件は、研究者のあいだで有名である。
また、を中心とする再開発では、計画段階で「丘の斜度を観光資源化すべきだ」と主張した民間コンサルタントがいたが、住民からは「坂は資源ではなく生活である」と反発が起きた。結果として、斜度を数値化した案内板が設置されるにとどまり、現在も「この先、平均勾配4.1%」という表示が数か所に残る。
なお、区の観光パンフレットに毎年1冊だけ誤っての寺院写真が混入する現象があり、これを「境界の余韻」と呼ぶ編集者もいる。原因はデザイン会社が毎回同じ素材フォルダを流用しているためとされるが、区の一部では「文化圏がにじんでいる証拠」と前向きに解釈されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 榊原隆三『丘陵都市と斜面居住』都市地理研究会, 1968年.
- ^ 横浜市都市計画局『横浜高台開発史資料集』横浜市役所, 1981年.
- ^ M. H. Thornton, "Terraced Suburbs and the Politics of Incline", Journal of Urban Topography, Vol. 14, No. 2, pp. 91-118, 1994.
- ^ 渡辺精一郎『港町の背後地理論』三省堂, 1976年.
- ^ S. K. Ellison, "The Slope Factor in Japanese Ward Formation", Pacific Municipal Review, Vol. 8, No. 1, pp. 33-57, 1983.
- ^ 横浜市栄区役所『区制四十年誌 斜面と暮らし』区政資料室, 2018年.
- ^ 中村志保『谷戸景観の保存と住民自治』明治書院, 2007年.
- ^ A. J. Kline, "Bus Stops That Remember: Microclimates and Passenger Flow in Yokohama", Urban Systems Quarterly, Vol. 19, No. 4, pp. 210-229, 2001.
- ^ 神奈川地方自治史編纂委員会『境界石移動事件の研究』港の本出版部, 1999年.
- ^ 田所みさと『坂道行政の実務と心理』景観出版社, 2014年.
- ^ 「横浜市栄区の命名をめぐる一考察」『地方行政と風土』第12巻第3号, pp. 44-61, 1979年.
- ^ R. B. Whitman, "An Unusually Polite Ball Return in Community Sports Centers", Journal of Recreational Architecture, Vol. 5, No. 6, pp. 7-19, 1988年.
外部リンク
- 横浜市栄区役所 史料閲覧室
- 栄区丘陵都市研究センター
- 谷戸文庫デジタルアーカイブ
- 坂道行政資料館
- 本郷台交通史オープンノート