独立社会党社会主義協会闘争派
| 名称 | 独立社会党社会主義協会闘争派 |
|---|---|
| 略称 | ISP-SASF |
| ロゴ/画像 | 赤い円環の内側に握手と歯車を組み合わせた徽章 |
| 設立 | 1978年4月12日 |
| 本部/headquarters | 東京都千代田区神田駿河台二丁目9番、協同会館別館4階 |
| 代表者/事務局長 | 事務局長・高瀬 恒一 |
| 加盟国数 | 12か国 |
| 職員数 | 常勤68名、非常勤41名 |
| 予算 | 年額3億4,800万円（2023年度） |
| ウェブサイト | isp-sasf.org |
| 特記事項 | 国連経済社会理事会に準拠した評議制度を採用 |
独立社会党社会主義協会闘争派（どくりつしゃかいとうしゃかいしゅぎきょうかいとうそうは、英: Independent Socialist Party Socialist Association Struggle Faction、略称: ISP-SASF）は、との双方を接続するために設立されたである[1]。設立。本部はに置かれている。
概要[編集]
独立社会党社会主義協会闘争派は、の都市労働者、大学研究者、地域協同組合の三者を横断する政治・社会運動体として知られている[2]。設立当初はの再編派とされたが、のちに「闘争の制度化」を掲げ、独自の事務局と理事会を備える準公的なへと変質した。
同団体は、表向きにはの国際調整を目的としているが、実際には地方選挙の候補者調整、街頭演説の音響規格統一、さらには機関紙の紙質まで管轄していたとされる[3]。このような過剰な制度化により、支持者からは「左派行政の実験場」と呼ばれ、批判者からは「会議のための会議」と揶揄された。
歴史・沿革[編集]
創設の経緯[編集]
前身はにで開かれた「独立社会党研究会」である。研究会は、の長期化に伴い、各地の支援組織が独立したまま意思決定を行えなくなったことを受け、にの旧印刷倉庫を借り上げて創設された。
創設者とされるとは、の社会民主系を視察した際、会議録が最も分厚い団体ほど補助金申請に強いことに着目したという[要出典]。以後、同団体は「闘争は議事録から始まる」を標語に、毎週火曜の19時から2時間17分だけ決議を行う独自の運営方式を採用した。
拡大と分裂[編集]
にはとに地方支部が設けられ、には加盟団体数が43、準加盟サークルを含めると127に達したと記録されている。もっとも、拡大に伴って内部の路線対立も深まり、実務重視の「整理派」と、街宣車の出力を上げることに執着した「闘争派」が対立した。
この対立はの第9回総会で表面化し、半数近い理事が夜間に別室へ移動して独自の評議会を名乗ったことから、同団体の名称に「闘争派」が付加された。なお、後年の会誌では、この命名は「組織分裂ではなく、闘争の多極化である」と説明されている。
制度化された時代[編集]
に入ると、同団体は系の委託事業やの地域再生事業に関与し、会議体はさらに複雑化した。とくにに導入された「三層承認方式」は、現場提案、地区評議、中央理事会の三段階を経ない限り一切の抗議行動を承認しない仕組みで、運動団体としては珍しい厳格さであった。
一方で、この方式は街頭活動の機動性を著しく損ない、1997年には「抗議の初動が遅い」という理由で若手職員14名が退職した。もっとも、そのうち8名は翌年、政策研究局の委嘱研究員として復帰している。
組織[編集]
組織構成[編集]
組織は理事会、総会、監査委員会、政策研究局、地域闘争局、国際連帯局の6部門から構成される。理事会は11名で構成され、うち3名は年1回、地方支部の回転椅子を抽選で引き当てた者が務める制度であった。
事務局は本部機能を担うだけでなく、各地の支部に配布する赤旗、スピーカー、昼食弁当の発注まで一括管理していた。内部文書ではこれを「包括的闘争インフラ」と称しており、職員の採用面接では政治経験よりも会議録要約能力が重視された。
主要部局[編集]
政策研究局は、、の3拠点に分かれ、月ごとに重点テーマを変更していた。地域闘争局は内の商店街交渉を担当し、国際連帯局は、、の労組との連絡を担っていた。
また、同団体には珍しく「音響基準室」が置かれており、演説時のマイク音量を85デシベル以下に抑えるか、逆に90デシベル超にして道路交通法上の警告音と紛らわせるかを判断していた。後者は以降、3回しか採用されていない。
活動[編集]
労働・地域活動[編集]
同団体の主たる活動は、の中小企業に対する労使調停、の集会支援、ならびに夜間学習会の運営である。とくにで行われた「二交代制労働者のための政策夜会」は、参加者312名のうち実に97名が途中で仮眠したが、議事録上は全員が出席扱いとなった。
地域活動では、商店街の空き店舗を転用した「闘争相談所」が話題となった。ここでは、労働相談のほか、旗竿の長さ、ビラの折り方、拡声器の電池規格まで相談可能であったため、近隣住民からは半ば公共施設として扱われた。
政策提言と国際連携[編集]
以降、同団体はの地域会合にたびたび参加し、分担金の算定方式をめぐる独自提案を行っている。提案文書は、法定賃金の伸び率よりも「会議後の弁当満足度」を重視する特徴的な指標を含み、数か国の代表団から注目された。
国際連帯局は、、の諸団体と覚書を結び、年2回の交流会を実施していたが、実際には日程調整の難しさから3か月に1回へと縮小された。それでも、交流会の終了後に必ず「総括カラオケ」が行われる慣例は最後まで残った。
財政[編集]
財源は会費、自治体委託費、講演料、ならびに機関紙『』の購読収入である。2023年度の予算は3億4,800万円で、うち41%が人件費、26%が会議運営費、12%が印刷費、8%が交通費、残余が「緊急闘争準備金」に充てられた。
ただし、同団体の会計は極めて複雑であり、決算書には「未使用の拡声器保証金」「使途不明の横断幕補修費」「政策翻訳のための辞書代」など、一般のNGOでは見られない勘定科目が並ぶ。2016年には監査委員会が、年度末に購入された白い手袋1,200双の用途を確認できず、補助金交付団体から注意を受けた[4]。
加盟国[編集]
国際機関ではないが、同団体は便宜上「加盟国」を持つと説明されていた時期がある。これは各国の提携組織を国家単位で整理した内部慣行に由来し、2023年時点で、、、、、、、、、、、の12か国が登録されている。
もっとも、加盟国の概念はしばしば誤解を招き、にはの問い合わせに対し、本部が「国家承認ではなく、年次会費の請求先区分である」と説明した記録が残る。これにより、同団体の国際性は一層怪しげなものとなったが、同時に独特の風格を獲得したとも評される。
歴代事務局長・幹部[編集]
初代事務局長はで、在任中に電話交換台の自動化を進めた。第2代のはからまで務め、国際会議での同時通訳を重視したことで知られる。
第3代は会議時間短縮を掲げたが、逆に議事運営を厳格化し、1回の定例理事会が最長11時間42分に及んだ。現事務局長のは、デジタル化推進の一環として議案の提出様式をPDFに統一したが、年配の幹部からは「紙の方が闘争に重みがある」との反発もあった。
不祥事[編集]
には、国際連帯局が発注したはずの横断幕120枚のうち37枚が、なぜか同一デザインの「学習会終了」幕で納品された事件があった。業者側は版下の受領ミスを主張したが、調査の結果、発注書の品目欄に「抗議・講習兼用」と書かれていたことが判明した。
またには、総会で採択された決議第44号が、翌週の会議録では第44-2号に書き換えられていたことから、記録改竄ではないかと批判された。事務局は「分派管理のための暫定番号整理」と説明したが、当時の監査報告書には「会計よりも議決番号の整合性が危うい」と記されている[要出典]。
さらに、のオンライン大会では、背景画像に本部ビルの会議室ではなく近隣のカラオケ店が映り込んだため、海外加盟団体の一部が「日本の運動体は設備が独特である」と誤認した。
脚注[編集]
[1] 独立社会党社会主義協会闘争派創設準備会『設立趣意書集成 1977-1979』協同資料出版、1981年。
[2] 田宮沙織『戦後左派NGOの制度化』社会運動研究叢書、Vol. 14, 第2号, pp. 41-68, 2007年。
[3] 松浦健一「闘争派における議事録行政の発達」『現代市民運動学』Vol. 9, 第4号, pp. 113-129, 2011年。
[4] Elizabeth R. Crane, “Budgetary Rituals in Japanese Advocacy Networks,” Journal of Civic Organizations, Vol. 22, No. 1, pp. 5-27, 2020.
[5] 大橋玲子『拡声器と民主主義――都市街宣の実務史』南風社、1994年。
[6] Hiroshi Watanabe, “Factionalism and Sandwich Procurement in Labor NGOs,” International Review of Social Movements, Vol. 18, No. 3, pp. 201-219, 2016.
[7] 佐伯一成「加盟国という名の会費区分」『比較組織研究』第7巻第1号, pp. 9-31, 2018年。
[8] Margaret L. Evans, “The Administrative Left: A Curious Case from Tokyo,” Asian Policy Quarterly, Vol. 11, No. 2, pp. 77-96, 2022.
[9] 『闘争と協同』編集部『白手袋事件の記録』内部刊行物、2017年。
[10] 中村志保『会議が社会を変えるとき』国際連帯出版、2003年。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 独立社会党社会主義協会闘争派創設準備会『設立趣意書集成 1977-1979』協同資料出版, 1981.
- ^ 田宮沙織『戦後左派NGOの制度化』社会運動研究叢書, Vol. 14, 第2号, pp. 41-68, 2007.
- ^ 松浦健一「闘争派における議事録行政の発達」『現代市民運動学』Vol. 9, 第4号, pp. 113-129, 2011.
- ^ Elizabeth R. Crane, “Budgetary Rituals in Japanese Advocacy Networks,” Journal of Civic Organizations, Vol. 22, No. 1, pp. 5-27, 2020.
- ^ 大橋玲子『拡声器と民主主義――都市街宣の実務史』南風社, 1994.
- ^ Hiroshi Watanabe, “Factionalism and Sandwich Procurement in Labor NGOs,” International Review of Social Movements, Vol. 18, No. 3, pp. 201-219, 2016.
- ^ 佐伯一成「加盟国という名の会費区分」『比較組織研究』第7巻第1号, pp. 9-31, 2018.
- ^ Margaret L. Evans, “The Administrative Left: A Curious Case from Tokyo,” Asian Policy Quarterly, Vol. 11, No. 2, pp. 77-96, 2022.
- ^ 『闘争と協同』編集部『白手袋事件の記録』内部刊行物, 2017.
- ^ 中村志保『会議が社会を変えるとき』国際連帯出版, 2003.
外部リンク
- 独立社会党社会主義協会闘争派 公式資料館
- 協同会館アーカイブ
- 闘争派年報オンライン
- 国際連帯局ニュースレター
- 市民運動文書室