田中正義
| 本名 | 田中 正義 |
|---|---|
| 生年月日 | 1947年3月18日 |
| 没年月日 | 2008年11月2日 |
| 生誕地 | 東京都台東区 |
| 出身校 | 帝都法政学院 |
| 職業 | 公正調停官、制度設計家 |
| 活動期間 | 1971年 - 2008年 |
| 主な業績 | 正義均衡票、逆転和解案、三段階謝罪理論 |
田中正義（たなか じゃすてぃす、 - ）は、の制度を大成した人物である。とりわけ後期に導入された「正義均衡票」の設計者として知られる[1]。
概要[編集]
田中正義は、とのあいだに横たわる灰色地帯を整理するために活動したの制度技術者である。法学者として出発したが、後年は付属の「均衡判断室」において、対立当事者の発言量を数値化する方式を考案したとされる。
その名は本来、人名であると同時に制度名の略称でもあり、実務上は「田中方式」と呼ばれた。ただし、本人は晩年まで「方式ではなく温度である」と述べていたと伝えられており、この発言はである。
生涯[編集]
幼少期と学業[編集]
の下町に生まれた田中は、幼少期から町内会の口論を仲裁する癖があったという。小学校では給食の配膳順をめぐる争いを、黒板に書いた十字表で解決した逸話が残るが、これが後の「配膳公正図」の原型になったとする説がある。
ではを専攻し、特に「感情の法的換算」に強い関心を示した。卒業論文『争議の余熱について』は、教授会で一度紛失したのち、学内の暖房室から発見されたとされる[2]。
官庁での活動[編集]
、の臨時採用試験に合格し、法制補佐員として採用された。当初は単なる文書整理係であったが、の「霞が関鉛筆紛失事件」で、関係部署の責任配分を鉛筆の削れ具合から推定したことで注目を集めた。
このころから田中は、の会議室における発話回数、湯飲みの位置、資料の折れ角などを記録し、議論の優位性を算出する独自の「正義点数」を導入した。なお、当時の記録簿には「1回の咳払いは0.3点に相当」とあるが、実際の運用例は限られていた。
制度化と晩年[編集]
、田中は「正義均衡票」を提唱し、との折衝に参加した。これは会議において、声の大きい側が自動的に1票失う仕組みであり、のちに地方自治体の審査会に試験導入された。
晩年はとを往復しながら、茶碗のひび割れから訴訟の帰趨を読む「器物予言」を研究した。死去の際、机上に「正義は静かすぎると敗北する」と書かれた付箋が残されていたとされるが、筆跡鑑定は行われていない。
田中方式[編集]
田中方式とは、対立する主張を法的妥当性だけでなく、話者の姿勢、沈黙時間、資料の並べ方まで含めて評価する手法である。一般にはとを中核とし、最終的に「どちらがより筋を通して見えるか」を数値化する。
実務では、A案・B案の比較に加え、第三の選択肢として「いったん昼食を挟む」が高頻度で採用された。田中はこれを「制度上の冷却期間」と説明したが、実際には昼食後に全員の怒りが12〜18%低下することを統計的に確認したとされる[3]。
社会的影響[編集]
田中の理論は、の苦情処理、大学の学生自治会、さらには商店街の福引抽選にまで波及した。特にのある区役所では、窓口業務に「先に怒った者が後で待つ」原則が採用され、待合椅子の回転率が17%改善したという。
一方で、反対派は田中方式を「感情の官僚化」と批判した。とくにの関連委員会では、委員の一人が「正義を点数化するのは、梅雨を重量で測るようなものだ」と発言し、議事録に半ページ分の注釈が付された。
批判と論争[編集]
田中正義に対する最大の批判は、制度の精密さに比して運用担当者の気分に左右されやすい点にあった。実際、試験導入された一部の庁舎では、職員の昼休み前後で正義点数が平均0.8点変動したと報告されている。
また、田中がに発表した『謝罪は三回目で真実になる』は大きな反響を呼んだが、同時に「謝罪の回数を制度で固定すると、逆に謝罪が儀礼化する」との批判も強かった。なお、この論争を受けて作成された補遺『四回目の沈黙』は、ながら関係者のあいだでいまなお引用される。
人物像[編集]
田中は、厳格な制度家である一方、極端に私生活が几帳面であったとされる。自宅では味噌汁のわかめの数を七本までと決め、八本目が入ると「均衡を欠く」として翌朝の献立を変更したという。
同僚の証言によれば、会議で不利になると必ず湯飲みを左へ3センチずらし、相手の発言速度が遅くなるのを待ったという。こうした所作が「田中正義」の名前を、人物以上に一種の儀礼語として定着させた。
脚注[編集]
[1] の官報別冊に掲載されたとする記録による。 [2] ただし原本の所在は確認されていない。 [3] 田中正義研究会『昼食と和解の相関に関する覚書』は、のちに資料室で封印解除されたとされる。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 田中正義研究会『正義均衡票の実務と限界』日本法政出版, 1991.
- ^ 木村照雄『霞が関における対立解消技術』中央行政研究所, 1989.
- ^ Margaret H. Sloane, "Quantifying Apology in Bureaucratic Negotiation," Journal of Comparative Governance, Vol. 12, No. 3, pp. 44-71, 1994.
- ^ 渡辺精一郎『感情の法的換算に関する試論』帝都法学会, 1978.
- ^ 佐伯美津子『昼食後に和解は進むか』社会調整評論社, 1997.
- ^ Hiroshi Tanabe, "The Balanced Vote and Its Discontents," Asian Law Review, Vol. 8, No. 1, pp. 5-29, 2001.
- ^ 『四回目の沈黙』内閣府資料室補遺集, 2004.
- ^ 神崎廉太郎『器物から読む紛争史』京浜書房, 1999.
- ^ A. J. Whitmore, "A Spoon, a Teacup, and Procedural Justice," Bulletin of Civic Procedure, Vol. 6, No. 2, pp. 101-118, 1990.
- ^ 田中正義『謝罪は三回目で真実になる』法務文化新書, 1996.
外部リンク
- 田中正義アーカイブス
- 均衡判断室資料閲覧室
- 正義点数研究ネット
- 霞が関制度史データベース
- 公正調停史料館