男と男のお約束法
| 題名 | 男と男のお約束法 |
|---|---|
| 法令番号 | 63年法律第127号 |
| 種類 | 公法 |
| 効力 | 現行法 |
| 主な内容 | 男同士の「約束」の登録・履行・記録に関する制度を定める |
| 所管（管轄省庁） | 法務省 |
| 関連法令 | 約束記録保全法／儀礼紛争調停法／誓約情報管理令 |
| 提出区分 | 議員立法 |
男と男のお約束法（おとことおとこのおやくそくほう、63年法律第127号）は、同性間（男と男）における「約束」を儀礼化し、社会的トラブルを予防することを目的とするの法律である[1]。略称は「男約（だんやく）」である。所管はが所管する。
概要[編集]
男と男のお約束法（以下「本法」という。）は、男同士の関係において交わされる口約束や黙約のうち、社会生活上の摩擦を生みやすい類型を「約束」として扱い、義務と手続を定めることで紛争を抑止することを目的とする法律である[1]。
本法は、主として飲食店のカウンター、深夜の自転車置場、ならびにに所在する「約束登録カウンター」（後述）における儀礼を対象として適用される。なお、趣旨としては「言った言わない」を減らす点にあると説明されているが、実務上は履行の形式化が進み、約束の多層化が起きたとされる[2]。
構成[編集]
本法は、全10章と附則から構成される。章立ては、、、、、等に分けて整理されている。
第1章は「総則」であり、本法の目的、用語の定義、適用範囲に関する規定を置く。第2章では「約束の登録」を定めるとともに、登録の対象となる行為類型を列挙している。
第3章は「約束の履行」である。第4章から第6章は「記録」「調停」「立入確認」を扱い、第7章以降で罰則および不服申立ての枠組みを整備する。なお、改正のたびに条番号の空白が生じ、実務家の間では「条文に余白があるほど約束が柔らかい」との冗談もある。
沿革[編集]
制定の経緯[編集]
本法は、いわゆる「夜間約束事件」と呼ばれる一連のトラブルを契機として制定されたとされる。当時、内の繁華街において、男同士の約束が口頭で反復される一方、履行の証拠が残らず、全体で約2,417件の紛争が発生したと、の内部検討資料に記載されたとされる[3]。
この資料では、約束の種類が「飲み代」「荷物」「帰り道」「秘密保持」の4類型に収束し、特に「帰り道の伴走」をめぐる不履行が突出していたことが示されたとされる。そこで提案者である議員の渡辺精一郎は、約束を“契約”ではなく“儀礼”として運用する方針を打ち出し、結果として本法が議員立法として成立したと説明されている[4]。
なお、成立直前の委員会において「約束の誓文は二十一文字が最も誤解が少ない」とする附帯決議の文案が提示されたが、当該文案は「語感が武骨すぎる」との理由で不採用となった。この逸話は条文の細部（後述）にまで影響しているとされる[5]。
主な改正[編集]
その後、本法は17年改正（17年法律第44号）で、登録の電子化が導入され、誓約情報の保全が強化された。とくに第5条の「約束登録は、当該日付の午前0時から午後11時59分までに行うものとする」の規定が改正され、例外として「遅刻の約束」だけは翌日午前9時まで猶予されるとされた[6]。
また、2年改正（2年法律第9号）では、約束の履行が「生活の安全を脅かす態様」に該当する場合の調停手続が追加された。ただし同改正では、義務を過度に縛らないため、違反しても“直ちに免罪される”わけではない一方で、「第12条の趣旨に照らし、社会的儀礼として相当であると判断される場合」には罰則が軽減される構造となったと解説されている[7]。
この軽減規定は、現場では「反省を見せたら勝ち」という運用を生み、学術論文上は「約束が道徳の形式へと転生した」と評された[8]。
主務官庁[編集]
本法の所管はである。法務省は、約束登録カウンターの認定、調停委員の任命基準、ならびに省令および告示に基づく運用基準を定める権限を有する。
また、地方においては都道府県の法務局・地方法務局が関与し、の規定により「約束記録の閲覧申請」に対する手続案内を行うとされる。さらに、違反した場合の通報についてはとの連携に基づく運用が採られるが、その範囲は省令で限定されると説明されている[9]。
なお、実務上、では約束登録カウンターが急速に増えた結果、申請待ちの平均時間が6.3分短縮したと報告された一方、逆に“短縮するほど丁寧になる”という逆転現象が起き、現場職員の間で議論となったとされる。
定義[編集]
本法において、次に掲げる用語の意義は、それぞれ当該各号に定めるところによる。
とは、男と男が交わす言動のうち、当事者の一方が相手方に対し履行を期待し、かつ当該期待が社会通念上「儀礼として記憶されるべき性質」を有すると認められるものをいう。
とは、第2条の規定により、約束の内容、日付、場所（都道府県および市区町村）、ならびに誓文の短縮形を記載して行う手続をいう。
またとは、第3条に規定する行為を、当該日から起算して原則として7日以内に完了させることをいう。ただし、荷物に関する約束は14日以内、秘密保持に関する約束は無期限とするが、違反した場合には相当の調停を経ることを要するとされる[10]。
さらに、第9条に基づき、約束登録カウンターにおいて提示される「二十一文字の誓文」は、該当する者が署名することで効力を生じるものとされるが、当該署名が判読不能の場合は、の規定により無効ではなく「再筆記」が命じられると定められている。
罰則[編集]
本法に違反した場合、罰則が適用される。たとえば、第6条の規定により約束登録を行うべき義務を課される者が、正当な理由なく登録を怠った場合には、罰則として「約束未登録罪」が適用される。
第14条では、違反した場合の刑事罰が規定されている。具体的には、未登録の約束が「帰り道の伴走」に該当する者は、1年以下の懲役又は30万円以下の罰金に処するとされる。なお、同条の趣旨に照らし、当該違反が常習であると認められる場合は、これを2倍にすることができるとされる[11]。
また、第15条では、義務を課すだけでは足りない類型として、履行妨害（第三者が当事者間の関係を断つ行為）を禁止している。履行妨害に該当する者は、違反した場合であっても、附則第3項の規定により、反省供述を行った者については減軽が認められるとされる。
ただし、適用される範囲には注意が必要であり、「法令上の安全義務に反する履行」はこの限りでないと明記されている。
問題点・批判[編集]
学界では、本法が“儀礼を契約に近づける”ことで、かえって関係性を硬直化させたとの指摘がある。特に、登録の締切（午前0時〜午後11時59分）や、誓文の短縮形のルールが厳格すぎるとされ、店舗側が「登録のための時間帯」を店内に掲示するなど、約束が経済活動へと回収されたとの批判が出た[12]。
また、運用上は「罰則が軽いほど丁寧に登録される」という逆転現象が生じたとされる。つまり、極端な履行遅延の方がむしろ調停を引き出し、結果として記録が厚くなるため、“遅らせるほど史料が残る”という皮肉が生まれたのである。
さらに、当事者の自由を狭めるとして、適用される範囲の拡大（当初は飲食店中心だったものが、深夜の自転車置場、さらには私的な集合住宅の廊下にまで拡張したとされる）について違和感が示されている。なお、これらの批判に対し、法務省側は「調停を経ることで双方の誤解が解消される」旨を繰り返し説明しているが、実務家からは“誤解が減るのではなく、誤解の記録が増える”とも指摘されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎「男と男のお約束法案の趣旨説明—儀礼化による紛争抑止」『法務政策時報』第81巻第3号, pp.12-39, 1988.
- ^ 法務省刑事局「約束登録手続の運用実態に関する基礎調査（昭和末期）」『行政実務研究』Vol.19 No.2, pp.101-156, 1990.
- ^ 中村啓太「二十一文字の誓文はなぜ効くのか—条文運用の心理学的分析」『比較法制研究』第52巻第1号, pp.77-98, 2003.
- ^ Margaret A. Thornton「Ritualized Obligation in Japanese Administrative Law」『Journal of East Asian Legal Studies』Vol.14 No.4, pp.221-264, 2005.
- ^ 杉原和馬「約束未登録罪と“言った言わない”の統計」『刑事法論叢』第109巻第2号, pp.33-61, 2011.
- ^ 【東京都】総務局「約束登録カウンター増設の社会効果調査（平均待ち時間6.3分短縮の検証）」『都政年報』第203号, pp.450-509, 2019.
- ^ 佐伯恭介「履行妨害の境界—安全義務との衝突をめぐって」『法学研究ジャーナル』第27巻第7号, pp.5-29, 2020.
- ^ Eiji Kuroda「Mediation as Record: The Paradox of Formal Apologies」『The Asian Review of Dispute Resolution』Vol.9 No.1, pp.1-24, 2022.
- ^ 法務省「令和2年改正案の逐条解説（誓約情報の保全と減軽）」『官報講義』第12号, pp.1-88, 2020.
- ^ 笹原美鈴「第3章履行規定の“起算日”問題—附則第3項を中心に」『民事手続研究』第36巻第4号, pp.140-173, 2018.
外部リンク
- 男約オンライン登録システム（試運用）
- 短縮形誓文規格データベース
- 約束登録カウンター認定一覧
- 儀礼紛争調停ポータル
- 法令運用Q&A（法務省・匿名掲示板形式）