福川社会主義者同盟赤軍派
| 名称 | 福川社会主義者同盟赤軍派 |
|---|---|
| 略称 | FSARF |
| ロゴ/画像 | 赤い歯車と波紋を組み合わせた意匠 |
| 設立 | 1972年4月17日 |
| 本部/headquarters | 東京都墨田区福川再開発合同庁舎 |
| 代表者/事務局長 | 事務局長 田辺久雄 |
| 加盟国数 | 14準加盟地区 |
| 職員数 | 312名 |
| 予算 | 約18億4,600万円（2023年度） |
| ウェブサイト | fukukawa-sarf.example.org |
| 特記事項 | 福川方式と呼ばれる共同会議制度を有する |
福川社会主義者同盟赤軍派（ふくかわしゃかいしゅぎしゃどうめいせきぐんは、英: Fukukawa Socialist Alliance Red Army Faction、略称: FSARF）は、との接続を目的として設立されたである[1]。設立。本部は福川再開発合同庁舎に置かれている[1]。
概要[編集]
福川社会主義者同盟赤軍派は、に基づき設置された市民連携型のであり、都市再編と労働者協議の調停を担う組織として知られている[2]。名称に含まれる「赤軍派」は軍事的意味を持たず、創設当初に採用された赤色の連絡旗と、夜間の巡回班を指す内部呼称に由来するとされる。
本部はに置かれているが、実務上はの工業地帯との港湾地区にも常設の出先を持つ。なお、団体史の初期にはの7階と13階を使っており、エレベーターの奇数階優先運用が「組織の象徴」として保存されている[3]。
歴史[編集]
創設期[編集]
同団体の前身は、に内の下町再開発に反対した住民会合と、工場閉鎖に伴うの再編会議が合流した「福川連絡会」である。これが、当時の若手都市研究者であったと、港湾荷役出身の活動家によって組織化され、現在の名称が採られた[4]。
創設総会は神田の貸会議室「春陽荘」で開かれ、出席者は正確に47名と記録されているが、議事録には49名分の署名があり、後年になって「二人は配達員だったのではないか」との説が生まれた。初期メンバーの一部はを都市計画の技法として理解していたため、政策文書に『交差点の共同所有』や『商店街の夜間分配』といった独自概念が多く含まれていた。
拡大と制度化[編集]
には系の外郭研究会と共同で「福川再配分モデル」を策定し、の旧工場街で試験運用を行った。ここで成果が出たとされ、加盟地区は翌年までに8へ増え、特にとでは、商店街ごとに『赤白青の三色会計』を導入したことが話題となった。
一方で、の「第3回全体協議会」では、議長席の背後に掲げられた歯車旗の位置を巡って3時間以上の紛糾があり、議事録には『旗の赤面が左か右か』という異例の条項が残る。これが後に、同団体が儀礼と実務の両方を重視する組織として知られる契機になったとされる。
再編と国際連携[編集]
に入ると、同団体は、、の港湾労働団体と交流を持ち、海外では「都市労働調停NGO」として紹介された。もっとも、正式な加盟国数の算定にあたっては、国内のと国外のが混在しており、統計担当者が毎年3月になると集計表を作り直すことで知られている[要出典]。
の組織改編で、従来の「赤軍派」という呼称は対外的には抑制され、代わって「連携局」「再開発局」「沿岸局」の三本部制が採用された。しかし、内部では旧称が依然として好まれ、定例会の閉会時には今も『赤旗の三拍』と呼ばれる拍手が行われる。
組織[編集]
組織構成[編集]
組織は総会、理事会、事務局、監査局から成る。総会は年1回開催され、の臨海パビリオンを会場とすることが多い。理事会は11名で構成され、そのうち3名は現場支局代表、2名は会計監査経験者、残る6名は地区協議で輪番選出される。
事務局は東京都本部に置かれ、総務、渉外、福川方式研究、夜間巡回、共同食堂の5部門を管轄する。特に夜間巡回課は、かつての「赤軍派」の名残として誤解されやすいが、実際には道路照明の点検と深夜タクシー乗務員への補助配布を担う部署である。
主要部局[編集]
再開発調整局は、、の境界地帯を中心に事業を行っている。ここでは建物の高さよりも路地の幅を優先する独自基準が用いられ、3.2メートル未満の路地には『共同物置』が必ず設置されるという。
福川方式研究所は、との中間領域を専門とし、年間約640本の内部報告書を作成している。なかでも『階段の共同管理と孤立感の相関』は、全国の市民団体に引用される一方、図表に使われた階段の写真がすべて同じ建物であったことから、後に小さな論争を呼んだ。
活動[編集]
都市再編活動[編集]
同団体は、老朽化した木造密集地区における住民合意形成を主目的としたワークショップを継続しており、、、で実施された『三角協議』がよく知られる。参加者は赤い腕章ではなく、福川独自の格子模様のスカーフを着用することが慣例である。
また、毎年10月には『共同階段の日』を設け、地域住民が階段清掃と配水管点検を同時に行う。2018年の開催では、参加者418名に対してほうきが427本配られたため、余剰分9本が翌年の象徴用備品として倉庫に保管された。
労働連携と教育[編集]
労働連携局は、の契約更新期に発生する紛争を扱うほか、若年層向けの『交渉のための夕食講座』を運営している。ここではメニューの主菜よりも会話の順序が重視され、食事開始5分前に必ず合意文を朗読するという奇習がある。
さらに、の港湾学校では、荷役作業と自治会会計を併せて学ぶ「二重簿記講座」が採用され、受講修了者は同団体の準構成員として登録される。修了率は2022年度で86.4%であり、同年の一般自治講座平均を大きく上回った。
国際活動[編集]
国際連携班は、との港湾都市で『赤い契約書式』を普及させる活動を行っている。これは会議の議事録を片面印刷に限定することで、署名の増殖を防ぐ実務上の工夫であると説明される。
なお、の会議では、同団体の代表が潮位表と予算表を取り違え、港湾関係者が一斉に笑ったという逸話が残る。もっとも、これがかえって福川方式の柔軟性を印象づけ、以後、各地のNGOで参考にされたとされる。
財政[編集]
財政は会費、自治体補助金、研究委託費、国際連携助成金によって支えられている。2023年度の予算は約18億4,600万円で、そのうち37%が調整局、24%が教育事業、19%が施設維持費、残りが広報と災害時予備費に配分された[5]。
収入構造は比較的安定しているが、福川方式研究所の刊行物売上が急増した年には、印刷費が上回るという逆転現象がたびたび起こる。会計報告書によれば、2019年度には『階段の共同管理入門』の増刷により、紙代だけで年間1,120万円を計上した。これは一部の理事から「やや紙に依存している」と批判されたという。
加盟国[編集]
福川社会主義者同盟赤軍派は国際機関ではないが、対外的には14の準加盟地区を有するとされている。内訳は国内の11地区に加え、、、の3協力拠点である。
準加盟地区は投票権を持たないが、年次総会への提案権を持つため、実務上はほぼ加盟国と同様に扱われる。とくに高雄拠点は、港湾労働者向けの夕食会と路面標識の翻訳事業を担っており、内部では『最も静かな加盟地』として知られている。
歴代事務局長・幹部[編集]
事務局長[編集]
初代事務局長は（1972年-1979年）で、組織の会計と演説原稿の両方を管理した人物である。第2代の（1979年-1988年）は国際渉外を拡大し、フランス語の議事録に妙に詳しかったことで知られる。
第3代（1988年-2001年）は組織の平穏化を進め、対外的に「赤軍派」の語をほぼ使わなくした。現事務局長はの甥にあたるで、就任時に『親族人事ではなく、継承儀礼である』と説明したが、内部での反応は複雑であった。
主要幹部[編集]
理事会議長としては、監査局長としては、福川方式研究所長としてはが著名である。特には、帳簿の余白に毎年ひとつだけ俳句を書くことで知られ、これが監査報告の冒頭に掲載される慣例になっている。
また、歴代幹部のなかには、の再開発審議会で委員を務めた者や、の有識者会合に招かれた者もいるが、いずれも肩書が長すぎて名札が折れ曲がっていたという。
不祥事[編集]
には、共同食堂の在庫帳で『赤米』と記された項目が、実際には赤く塗装された箸であったことが判明し、内部監査が行われた。これにより、福川方式研究所の試験導入が一時停止されたが、停止理由が『食器の色彩管理不備』であったため、外部からはあまり深刻に受け止められなかった。
には、の地区支部で配布された活動報告書の表紙に、なぜか風の円盾が印刷されており、後日、デザイン委託先が前年の祭り資料を流用したことが分かった。なお、最も大きな問題は内容ではなく、円盾の中央に書かれた『福川式』の文字が筆記体すぎて誰にも読めなかった点である。
脚注[編集]
この節は空である。
関連項目[編集]
脚注
- ^ 田所真一『福川方式の成立と路地共同体』都市計画学会誌 Vol.14, No.2, pp. 41-68, 1976.
- ^ 黒瀬エミ『港湾と会議体の社会史』日本NGO研究センター紀要 第8巻第1号, pp. 112-139, 1981.
- ^ 佐伯俊介『再開発合同庁舎の政治学』地域協働出版社, 1992.
- ^ Margaret L. Haddon, “The Red Flag in Civic Logistics,” Journal of Urban Mutualism, Vol. 22, No. 4, pp. 201-229, 1998.
- ^ 井出礼子『階段の共同管理と孤立感の相関』福川方式研究所報 第19巻第3号, pp. 3-27, 2007.
- ^ Hiroshi Watano, “A Study on Cooperative Stairwells,” East Asian NGO Review, Vol. 11, No. 1, pp. 55-74, 2011.
- ^ 高瀬純子『監査報告における俳句の役割』会計と市民運動 第6号, pp. 88-97, 2014.
- ^ 『福川社会主義者同盟赤軍派 年次総覧 2023』福川社会主義者同盟赤軍派事務局, 2024.
- ^ Paul R. Enders, “Ledger Discipline and Night Patrols,” Civic Administration Quarterly, Vol. 7, No. 2, pp. 13-39, 2003.
- ^ 『赤い契約書式の手引き』国際連携局資料室, 2019.
- ^ 三浦文彦『三色会計の実務と思想』地方自治と財務 第12巻第4号, pp. 150-176, 2020.
外部リンク
- 福川社会主義者同盟赤軍派 公式年報アーカイブ
- 福川方式研究所 デジタル図書室
- 東京都市協働ネットワーク 資料庫
- 港湾労働者連携フォーラム
- 市民団体監査情報センター