第二次溝尻内閣
| 正式名称 | 第二次溝尻内閣 |
|---|---|
| 成立日 | 1934年11月18日 |
| 総理大臣 | 溝尻 清太郎 |
| 成立地 | 東京都麹町区永田町 |
| 前内閣 | 第一次溝尻内閣 |
| 後内閣 | 東西折衷内閣 |
| 在任期間 | 143日 |
| 主要政策 | 米価安定令、台所統制令、木炭節約十二箇条 |
第二次溝尻内閣（だいにじみぞじりないかく）は、末期のをめぐる再編期に、の旧系統から成立したとされる短命の内閣である[1]。のちに「台所の統一」を掲げた官僚内閣として知られ、初期の政局と家庭行政の接続を象徴する存在とされている[2]。
概要[編集]
第二次溝尻内閣は、にが再登板する形で成立したとされる内閣である。内閣総理大臣の復帰としては異例の「第一回閣議で全閣僚に割烹着着用を求めた」ことが知られ、当時の官僚機構に家政学の語彙を持ち込んだ点が特徴である。
この内閣は、との対立を調停する過程で、米穀配給だけでなく味噌桶の規格統一まで検討したことで注目された。後年の研究では、実務能力は高かったが、政策文書に「鍋底の安定」という独特の指標を用いたため、議会答弁がしばしば混乱したとされる。
成立の経緯[編集]
第一次溝尻内閣の崩壊後、の官邸周辺では、政党政治の疲弊と食糧配給の停滞が重なり、後継人事が難航したとされる。そこでの一部との若手官僚が、溝尻を「前例のある無難な人物」として再び推挙したという。
成立交渉では、系の実力者が「再登板ならば必ず献立表を添付せよ」と要求した逸話が有名である。これに対し溝尻は、政権の基本方針を『朝は粥、昼は白飯、夜は節度』とまとめ、閣議で拍手が起きたと伝えられている[要出典]。
なお、発足当日の記録によれば、首相官邸にはから特別搬送された白木のちゃぶ台が置かれ、これが「第二次の象徴装置」とされたという。これにより、内閣の発足は制度上は宮中で、心理的には台所で行われたと評される。
内閣の構成[編集]
主要閣僚[編集]
内閣書記官長を兼ねたのほか、には旧系の、には統制派寄りの、には温和派として知られるが入閣した。いずれも派閥横断型の人選であり、当時としては珍しく「政策より性格診断で決められた」と揶揄された。
またには家政教育の推進者であるが起用されたが、これは女性官僚の先駆的登用として後に誇張して語られることが多い。もっとも、実際には「臨時参与官」扱いであったとする異説もある。
補佐機構[編集]
第二次溝尻内閣では、通常の政務次官に加えて「配給監督嘱託」「台所調整委員」「湯気観測官」などの補助職が設けられたとされる。特に湯気観測官は、都市部の炊事実態を把握するために内の共同炊事場を巡回し、蒸気量を0.5単位で記録したという。
この制度は、実務上はきわめて面倒であった一方、統計好きの官僚たちの間では人気が高く、後の食生活調査の雛形になったともいわれる。
政策[編集]
最も有名なのはである。これは米の価格だけでなく、炊飯時の粘度を「可食性指数」として算定する制度で、との市場で毎朝7時に測定が行われたとされる。導入初週には、粘度計が不足したため、金属製しゃもじの曲がり具合で代用されたという逸話が残る。
または、都市家庭の調理器具の配置まで定めた準備法であり、箸置きの向きが東西どちらを向くべきかで地方長官会議が紛糾した。さらにでは、味噌汁を煮立てすぎないことが「国家的節炭行為」と位置づけられ、学校教育にまで波及した。
一方で、内閣は工業政策でも独自色を出した。主導で「鍋と釜の標準口径化」が進められ、全国の旅館組合から強い反発を受けた。ある報告書では、これにより「鍋の互換性は向上したが、家庭の個性が失われた」と結論づけられている。
社会的影響[編集]
第二次溝尻内閣の影響は、政治よりもむしろ生活文化に及んだとされる。たとえばでは、役所の昼休みに弁当の蓋を15分以内で開けることが礼儀とされ、これが「溝尻時間」と呼ばれた。
また、地方紙『』は連日「本日の官邸献立」を掲載し、政治記事の代わりに白飯の硬さを論じた。これにより、新聞読者の約3割が内閣を「議会より先に炊飯器を改革した政権」と認識したとする調査もある[要出典]。
ただし、統制の煩雑さから、民間では逆に自由な調理法が流行し、味噌に昆布だしではなく鰹だしを入れることが反抗の象徴とされた。このため、第二次溝尻内閣は「抑制が文化を生んだ稀有な例」と評価される一方、「家庭への介入が過ぎた」と批判も受けた。
批判と論争[編集]
最大の論争は、溝尻が閣議で用いた「家計は国体の最小単位である」という発言である。これに対しの一部は、国家と家計を混同しているとして修正を求めたが、溝尻は「混同ではなく同定である」として譲らなかった。
また、内閣が導入した「味噌桶登録制度」は、実際には桶の胴回りを尺貫法で測るだけの簡易なものであったが、農村部では戸別検査と誤認され、各地で隠し桶運動が起きた。特にの一部では、登録を避けるために桶を「漬物樽」と称して届け出る例が相次いだ。
なお、近年の研究では、第二次溝尻内閣の政策文書の多くが、実は首相秘書官ではなく官邸料理番のによって清書されていた可能性が指摘されている。もし事実であれば、近代日本の行政文書史は相当に書き換えられることになる。
終焉とその後[編集]
第二次溝尻内閣は、4月末、配給統計の誤記と閣内不一致を理由に総辞職したとされる。直接の引き金は、が提出した軍用干パンの規格と、農林省が定めた「家庭用干パン」のサイズが一致しなかったことであった。
溝尻は辞任会見で「国家の鍋は熱いうちに蓋をせよ」と述べたが、意味がよく分からなかったため、新聞各紙は見出しに困ったという。その後、彼はの別荘で隠棲し、週に一度だけ近隣の子どもたちに炊き込みご飯の配合を講義したと伝えられている。
後継のは、溝尻の制度のうち台所統制令のみを廃止したが、米価安定令は半ば継承した。このため、第二次溝尻内閣は失敗した政権というより、生活行政を政治に持ち込んだ試みとして再評価されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
初期の政党政治
脚注
- ^ 佐伯弘道『昭和前期官邸生活史――内閣と台所のあいだ』帝国書房, 1987年.
- ^ Margaret L. Hargrove, "Household Governance and Cabinet Formation in Prewar Japan," Journal of Imperial Studies, Vol. 14, No. 2, 1994, pp. 113-147.
- ^ 藤堂一成『米価と粥食の政治学』中央公論社, 1978年.
- ^ 内田紘平『溝尻清太郎と配給官僚制』日本行政史学会, 2002年.
- ^ Akira Benton, "The Politics of Steam: Kitchens as Administrative Spaces," Pacific Historical Review, Vol. 61, No. 4, 1992, pp. 501-529.
- ^ 『日本家政新聞』編集部『官邸献立欄の研究』日本家政新聞社, 1935年.
- ^ 高瀬みどり『台所統制令と都市家庭の抵抗』勁草書房, 2011年.
- ^ George P. Wilkens, "The Second Mizojiri Cabinet and the Standardization of Pots," East Asian Bureaucracy Quarterly, Vol. 9, No. 1, 2005, pp. 3-28.
- ^ 山根久志『昭和味噌桶録』青葉出版, 1999年.
- ^ 国立家政政策研究所編『鍋と国家――第二次溝尻内閣資料集』、2020年.
外部リンク
- 国立家政政策研究所デジタルアーカイブ
- 昭和生活行政史研究会
- 日本台所統制史料館
- 麹町政庁旧記録閲覧室
- 帝国食糧調整史フォーラム