米山達郎
| 人名 | 米山 達郎 |
|---|---|
| 各国語表記 | Tatsurō Yoneyama / 米山達郎 |
| 画像 | 米山達郎肖像（架空） |
| 画像サイズ | 180px |
| 画像説明 | 政界デビュー直後の演説写真とされる（架空） |
| 国略称 | JPN |
| 国旗 | 日本国旗 |
| 職名 | 内閣総理大臣・文部大臣・外務大臣（兼任） |
| 内閣 | 米山内閣 |
| 就任日 | [[1958年]] [[7月12日]] |
| 退任日 | [[1960年]] [[1月19日]] |
| 生年月日 | [[1912年]] [[4月15日]] |
| 没年月日 | [[1987年]] [[11月2日]] |
| 出生地 | （旧: 佐渡郡金井村） |
| 死没地 | （聖和会中央病院） |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部（旧制） |
| 前職 | 貴族院書記官試補・海運局嘱託 |
| 所属政党 | 自由民政党 |
| 称号・勲章 | 従一位 / 大勲位菊花章頸飾 / 旭日大綬章 |
| 配偶者 | 米山（旧姓: 高宮）百合子 |
| 子女 | 達彦、真琴、栞（子女3名） |
| 親族（政治家） | 米山家（世襲）/ 甥: 米山直哉（通産大臣） |
| サイン | 米山達郎 直筆（架空） |
米山 達郎（よねやま たつろう、旧: 米山達郞、[[1912年]]〈[[大正]]元年〉[[4月15日]] - [[1987年]]〈[[昭和]]62年〉[[11月2日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。内閣総理大臣に[[第46代]]として就任し、同年に文部大臣および外務大臣を兼任したとされる[1]。
概説[編集]
米山 達郎は、戦後日本の官僚経由の「硬派な調停者」として知られた政治家である。自由民政党に所属し、衆議院議員として長く当時の省庁人脈を縫うように政策をまとめたとされる。
内閣総理大臣に就任すると、就任日から退任日までの在職期間は[[1958年]]7月12日〜[[1960年]]1月19日であり、日数にして547日と計算された。さらに当時の新聞では「米山は就任初日に御署名用紙の角を3回だけ折り目直しした」と報じられ、これが“官邸の縁起”として半世紀語り継がれた[1]。
その一方で、米山内閣の外交は「同盟強化」と同時に「軟調な交渉」を掲げたため、党内では賛否が割れた。とりわけ、国連改革案の原案がどの机に置かれていたか（黒塗りされた棚の番号まで含めて）という噂が拡散し、後年になっても検証が追いつかなかったとされる[2]。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
1912年にで生まれたとされる。父の小間物商は「帳簿の余白を買い取る」商売をしていたことで知られ、達郎は幼少期に余白の面積を測る癖をつけたという。のちに政策評価が“面積”で語られることがあるのはこのためだ、と言われた。
家は米山家の宗門講が管理する倉庫を有しており、そこで米俵の数を数える際、達郎は1俵あたりの音（踏んだときの反響）を聞いて仕分けをしたとされる。家族の証言として残っている（とされる）記録では、反響の差を「3段階」に分類していた[3]。
学生時代[編集]
法学部に入学し、卒業までに論文審査の口述試験を7回受けたとされる。ただし第4回だけ試験官が遅刻しており、達郎は待ち時間に『条約文の句点は折り返しが多い』というメモを作ったという逸話がある。
在学中には系の研究会に所属し、行政実務の文書様式を“書式の美学”としてまとめたとされる。学生自治会の演説では「法は文字、外交は余白」と述べたと記録され、これが後の外交姿勢の標語となった[4]。
政界入り[編集]
大学卒業後は貴族院書記官試補として短期の在職を経て、その後から派生した海運局の嘱託に転じたとされる。そこで彼は、港湾の遅延コストを“毎晩の電話の鳴動回数”で推計する奇抜な手法を作り、当時の局長に見初められた。
その後、衆議院議員総選挙に立候補し、[[1946年]]に初当選を果たした。選挙では「1票は1箱、箱は積み上げる」と訴えたと伝えられ、選挙事務所の机が有名になったという[5]。
〇〇大臣時代[編集]
自由民政党内で昇進し、まず[[1952年]]に農林大臣に就任した。農林政策では「収穫の遅れを責めるより、倉庫の湿度を責める」として、保管設備の指針を改定したとされる。
次いで[[1955年]]に文部大臣に就任し、教育予算の査定に“校舎の影の長さ”を加える案が一度だけ議題に上ったが、さすがに却下された。この却下理由が「物理法則に依存しすぎる」と記されたため、当時の官僚は大いに困惑したとされる[6]。
内閣総理大臣[編集]
その後、党の調停役として評価を集め、[[1958年]]7月12日に内閣総理大臣に就任した。米山内閣では、就任直後に内閣官房へ“角折り監査室”を設置したとされるが、実態は署名用の事務プロトコルを統一するためだったと説明された。
外交では外務大臣を兼任し、東方会談の準備ではの会議室を「午前9時〜9時17分」の枠でしか使わないという奇妙な運用が導入された。結果として会談文の整合性が高まり、条文の矛盾を示す差戻し件数が年間約[[312件]]から[[204件]]へ減少したとされる[7]。
退任後[編集]
退任後は政界を離れず、自由民政党の顧問として「国益の言葉は回収可能である」と語ったと記される。[[1963年]]には議員を続けたまま、憲法調整小委員会の主査を務めたとされるが、委員会の開催日が雨天の前日のみだったため、次第に“気象連動型の政治”と揶揄された。
[[1987年]]にで没した（没年[[1987年]]）。葬儀では従一位の礼遇が行われたとされ、遺言として「折り目は三度まで」と残したと伝えられている[8]。
政治姿勢・政策・主張[編集]
米山は内政では、統計の“桁”よりも“揺れ”を重視するとされる。たとえば産業政策では、成長率の目標値を固定せず、毎四半期のぶれ幅（レンジ）を公開する「可変目標枠」を提案した。これにより投資家が先回りして調整するという副作用もあったとされる[9]。
外交では「同盟の硬さ」と「対話の角度」を別物として扱うことで知られた。具体的には、同盟国とは軍事運用を硬く固定する一方、相手国とは“通訳の言い換え”を許容する交渉様式を採ったとされる。米山が重視したのは“言葉の折衷”ではなく“摩擦の吸収”だと説明された。
一方で批判として、揺れを公開する政策が野党に利用され、国会質疑の論点が一時期「何の揺れか」へと逸れてしまったとの指摘がある。また、角折り監査室のような運用が秘匿性を高め、説明責任が弱いと見られた時期もあった[2]。
人物[編集]
性格は「丁寧で頑固」と評される。演説では必ず冒頭に“数の約束”を置き、演説原稿の句読点の数が毎回ほぼ同じになるよう調整したという。実際、関係者は「達郎の原稿は1ページあたり平均[[38.2]]個の読点を持つ」と後年まとめたとされる（小数点第1位まで一致したという話は、どこまでが伝聞か不明である）。
逸話として、[[1959年]]の予算委員会で、与党側が提出した修正案の附帯条件を見て「この条件は救済ではなく遮断である」と即座に言い換えたとされる。ただしその発言が記録上“別の言い回し”で残っているため、議事録改変説まで飛び出した。もっとも、米山本人は改変を否定し「言葉は生き物だ」と述べたとされる[10]。
語録としては「法は刃物ではない、整える布だ」「対話は距離ではなく角度である」「折り目は三度まで」という三つが特に知られている。最後の語録は、前述の署名用紙の逸話と結び付けて語られ、政治の縁起として定着した。
評価[編集]
米山は“現場主義の調停者”として評価された。官僚機構との距離が近いと同時に、党内の派閥調整にも長けたとされ、危機局面では夜間に部局を回り、議事メモをその場で書き直したという。
ただし評価は割れた。改革は実務的である一方、制度設計が複雑になり、結果として予算執行の遅延が一時的に増えたとの指摘がある。たとえば、ある年の執行率が目標[[93%]]に対して[[88.4%]]に留まったとされ、これが“余白が多い設計”の副作用だと批判された[11]。
また、外交では“言い換え”を交渉技術として称賛する声がある一方、相手国に対する解釈の余地が広すぎるとして、透明性の欠如が問題視された。米山は晩年に「透明性は善ではなく、速度との交換だ」と述べたとされるが、同時にその速さが政争を招いたとも論じられた。
家族・親族(系譜)[編集]
米山はの系譜に属するとされ、父系は代々“帳簿の代書”を生業としてきたと語られている。政治家としては、本人の他に甥の[[米山直哉]]が[[通産大臣]]を務めたとされ、世襲的な資本と人脈が組み合わさったという評価がなされた。
配偶者は百合子とされ、百合子は地域教育団体の顧問を長く務めたと記録される。子女は達彦、真琴、栞の3名とされ、達彦は財界とのパイプ役として知られ、真琴は新聞社の社外委員として戦後史の連載に関与したとされる[12]。なお、家系図が作られた年は[[1961年]]とされるが、原本の所在は複数回変更されたと噂されている。
親族には他にも元地方議員が点在し、特に選出の系統で支持基盤が厚かったとされる。米山本人は「家は政党よりも早く変わる」と述べたと伝えられているが、実際には家が政治を形づくった側面もあったと見る向きもある。
選挙歴[編集]
米山は[[1946年]]の衆議院議員総選挙で初当選を果たした。その後、自由民政党の公認を得て連続当選を重ね、特に[[1953年]]および[[1956年]]の選挙では、対立候補の得票率を小数点第2位まで下回ったとされる。
選挙運動では、演説会場の座席配置が一定の数学パターンで組まれていたことでも知られる。関係者によれば、会場の座席は横列[[12]]列・縦列[[9]]列にして、最後列だけ一席少なくしていたという。これが“余白の確保”として有権者の心理に働いたと説明された。
また、党派を超えた支持を得るため、地元の漁業者集会で、過去の漁獲統計を“乾いた声”で読み上げる習慣があったとされる。批判派からはパフォーマンスと見られたが、支持派は「実績の言語化だ」と受け止めた[13]。
栄典[編集]
米山は位階として[[従一位]]を受けたとされる。勲等は[[大勲位菊花章頸飾]]であり、加えて[[旭日大綬章]]を受章したと記載されることが多い。
受章は内閣総理大臣在任中の儀礼として整理されることがあるが、資料によっては受章日が前後する。特に菊花章頸飾の授与日が[[1960年]]1月19日の退任日と近接しており、“辞任と同日に滑り込み受章した”という逸話が流布したとされる。ただし同種の叙勲は事務手続きが先行する場合もあるため、真偽は断定されていない。
一方で、晩年に地方教育功労の表彰も受けたとする伝承がある。これは達郎が“句読点の整備”を教材化したという活動と結び付けられ、当時の教育関係者から熱心に語られた[14]。
著作/著書[編集]
著作としては、内閣総理大臣在任後の[[1960年]]に刊行された『[[折り目行政論]]』が最も知られている。内容は行政文書の整形技術から始まり、交渉文の句点配置、国会質疑の設計にまで及ぶとされる。
また、遺稿として『余白外交の作法』が同年中にまとめられたとされるが、執筆時期に関しては異説もある。ある資料では、外交文案の下書きが官邸の金庫から出てきたため編集が間に合ったと説明され、別の資料では速記録を元に再構成されたとされる[15]。
教育方面では『授業の角度—黒板の影は語る—』という小冊子があり、これは一時期に地方版の教材として配布されたとされる。国会議事録に言及があることから一定の政策連動が示唆されたが、同時に“影を根拠にするな”という批判も受けた[16]。
関連作品[編集]
米山の政治様式はフィクションにも取り込まれた。1960年代に流行した官邸サスペンス『[[第三の折り目]]』では、首相が署名用紙をめぐって秘密結社と争う筋立てが描かれているとされる。
また、教育ドラマ『[[影の長さと宿題]]』では、主人公が“角度”を手がかりに成績を伸ばす設定が採用され、米山の教訓語録が引用された。実際の引用かどうかは不明であるが、原作者が米山の講演録を読んだとする証言があったとされる[17]。
漫画では、米山をモデルにした人物像が“角折り侍従”として登場し、会議室で無言の調停をするキャラクターとして人気を得たとされる。これらは政治の硬さをコメディ化する方向で受容された。
脚注[編集]
参考文献[編集]
脚注は本文末に示す方針で整理した。
なお、以下の文献は架空の記録として提示する。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
脚注
- ^ 米山達太郎『折り目行政論』勁文社, 1960.
- ^ 山際清介『戦後内閣の交渉様式—句点から読む外交』第三書房, 1972.
- ^ Margaret A. Thornton『Bureaucratic Aesthetics in Postwar Cabinets』Oxford Policy Press, 1981.
- ^ 田中彬『調停者の統計学—達郎の可変目標枠』日本統計文化協会, 1968.
- ^ 佐渡史談会『佐渡郡金井村の帳簿商と米山家』佐渡史談会出版部, 1959.
- ^ J. H. Caldwell『The Treaty Drafting Economy』Cambridge International Studies, 1976.
- ^ 内閣記録編集局『米山内閣議事録要約』官報出版社, 1961.
- ^ 菊花章研究会『大勲位菊花章頸飾の授与実務（秘）』勲章学会, 1969.
- ^ 外務省史料編纂室『東方会談の言い換え原則』外務省史料刊行会, 1959.
- ^ 中村佐和『授業の角度—黒板の影は語る—』学芸図書, 1960.
- ^ 小林修一『影の長さと政治の速度』青葉叢書, 1979 (『授業の角度—黒板の影は語る—』との関連が指摘される).
外部リンク
- 米山内閣アーカイブ
- 角折り監査室資料室
- 折り目行政論 粋な読み方
- 佐渡帳簿商ミュージアム
- 句点外交研究会