葛 矢郎
| 人名 | 葛 矢郎 |
|---|---|
| 各国語表記 | Kuzu Yaro（英）/ クズ・ヤロウ（仏訛） |
| 画像 | 葛矢郎肖像画（架空） |
| 画像サイズ | 220px |
| 画像説明 | 文机に「くず粉」測量簿を挟む肖像とされる |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | 日本の国旗 |
| 職名 | 内閣総理大臣（第37代） |
| 内閣 | 矢郎内閣 |
| 就任日 | [[1919年]][[11月12日]] |
| 退任日 | [[1921年]][[4月28日]] |
| 生年月日 | [[1859年]]〈[[安政]]1年〉[[9月3日]] |
| 没年月日 | [[1927年]]〈[[昭和]]0年〉[[5月18日]] |
| 出生地 | （現：とされる） |
| 死没地 | |
| 出身校 | （夜間研究科） |
| 前職 | 測量技師、稀に製紙工場の顧問 |
| 所属政党 | 翼政会（通称：くず党） |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾、明治宝冠章 |
| 配偶者 | 久良子（くらこ） |
| 子女 | 矢鶴、矢栄、矢乃の3名 |
| 親族（政治家） | 弟：葛 瀞二（逓信次官） |
| サイン | 「矢郎、粉を測る」型 |
葛 矢郎（くず やろう、{{旧字体|舊字}}、[[1859年]]〈[[安政]]1年〉[[9月3日]] - [[1927年]]〈[[昭和]]0年〉[[5月18日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。
概説[編集]
葛 矢郎（くず やろう）は、明治末期から大正初期にかけて政界で急速に台頭し、のちに内閣総理大臣に就任したとされる人物である。通称は「粉（くず）政策の提唱者」であり、官邸の机上に常に乾燥粉末の袋を置いていたという逸話が残っている。
矢郎内閣は、制度改革よりも先に「現場の数字」を揃えることを掲げたため、対外的には実務派として紹介された。一方で、当時の新聞や議事録では「葛の字が多すぎる」とも揶揄され、特に選挙運動の演説原稿が毎回“9行目だけ太字”になる癖が批判の的となった。
家系は尾張の測量職に遡るとされるが、本人は若い頃から「祖先は地図ではなく砂時計を作った」と主張したという。もっとも、彼の経歴の年次には整合しない箇所があり、後述のように編集者の間でも“都合のよい改竄が入った”という指摘がある。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
葛 矢郎は1年9月3日に、の小さな測量道具店に生まれたとされる。父は「角度の狂いは米一粒で補正できる」と教えた人物で、矢郎は幼少期から三角定規と硫酸紙の匂いに親しんだと伝わる。
また、家では葛粉を「粘りの度量」と呼び、粒子の沈降速度を計っていたという。矢郎自身は、のちの政治を説明する際に「沈むのは責任、浮くのは希望」と語ったとされる。もっとも、その表現が最初に書かれた日付が、同年の別資料と1日ずれていることが指摘されている。
学生時代[編集]
矢郎は夜間研究科に入学し、測量学と製紙化学の基礎を並行して学んだとされる。講義ノートは「第3冊のみ余白が19行分ある」と言われ、同級生は“統計が好きな癖”として思い出したという。
当時、彼は図書館で毎朝、同じ棚の同じ角度から本を取り出す習慣を持ち、その棚が偶然にも「外交統計資料」の区画だったため、後年の外交姿勢に影響したとする説がある。なお、この棚番号のメモが現存するとされるが、写真の解像度が低く、検証が難しいとされる。
政界入り[編集]
矢郎は測量技師として地方改修に関与したのち、系の外郭団体で「簡易地籍整理委員」を務めたとされる。同年に実施された“地図の総点検”では、誤差許容を0.6尺から0.4尺に短縮する方針を押し通し、手続きより先に現物確認を徹底した。
その手腕が、のちにの幹部目に留まったとされる。当時の彼は、党内会議で“質問はいつも最後に1回だけ”と決めていたといい、議事の終盤に必ず「では、予算は何粉（なんこ）で計算しますか」と聞いたことで知られた。
矢郎大臣時代[編集]
矢郎は顧問を経て、のちにの「計量施策局長」に選出された。1920年には同局を母体にした臨時委員会で、検査官に配布する“砂糖袋型の携帯秤”を導入し、現場の検量誤差を平均で12.3%減らしたとされる。
さらにでは「地図と税の一致計画」を推進し、地価算定に使う帳簿と地図の筆界照合を義務化した。もっとも、照合の基準が“葛粉の粘度目盛”に準拠していると報道され、一部では「単位の信用が崩れる」として強い批判を受けた。
内閣総理大臣[編集]
葛 矢郎はに実施された政界の組み替えののち、に就任したとされる。内閣の基本方針は「粉の見える政治」であり、施策の成果指標を必ず“重量換算”で掲げることが特徴だった。
同時期、対外政策ではとの連携で港湾設備の改修を進め、輸出手続きの待機時間を平均47分短縮したと政府が発表した。しかし野党は、発表が“47分ちょうどの列車が存在する日だけ”のデータを選んだのではないかと追及した。
退任後[編集]
矢郎はに内閣を退任した。その後は「国土計量評議会」の議長に就任し、各省が出す統計の整合性監査を担ったとされる。
晩年は、孫に向けて“数字は嘘をつくが、秤は嘘を嫌う”と繰り返したと伝わる。また、自宅の書斎では毎日同じ時間に粉末の沈降を観察していたが、死因が“過労”とする記録と“転倒による肋骨損傷”とする記録があり、どちらが採用されたかで彼の評価が分かれている。
政治姿勢・政策・主張[編集]
矢郎は内政において、現場主義と数値統制を同時に進めたとされる。具体的には、地方自治体が提出する予算書について「提出前の現地照合を最低3箇所で実施する」ことを求め、照合地点の選定理由を提出書類に併記させた。
ただし、この制度は“照合をするための照合”になりやすいとして批判された。一部の市町村では照合地点を意図的に偏らせ、結果として偏差が平均で0.7点改善したように見せる工夫が横行したとされる。矢郎自身は「偏りは秤を持てば見つかる」と反論したが、その秤の校正頻度が月1回で足りるとする基準が“当初から甘かった”との指摘もある。
外交では、を名目に港湾・計量の技術交換を強調したとされる。矢郎の説明では「友好とは同じ単位で測ること」とされ、海運会社との覚書には“標準袋（10kg相当）を用いる”など妙に具体的な条項が並んだとされる。なお、この“10kg相当”が当時の英国側の換算表と一致しない可能性が指摘されたことが、条約批准の議論を長引かせた。
人物[編集]
葛 矢郎は、性格面では寡黙でありながら、関係者の前では必ず“説明の順番”を守ったとされる。記録によれば、彼は必ず1)目的 2)手段 3)誤差 4)責任 の順で話し、誤差の箇所だけは必ず数値を言い切ったという。
逸話としては、演説の前に原稿を三回折り直し、折り目の間隔がちょうど“指2本分”になるまで調整したとされる。また、遅刻しそうになると「走らない。読み直す」と言って一度その場で原稿の句点だけを移し替えたという。もっとも、そのエピソードが複数の新聞で別年に掲載されており、編集時の混線の可能性があるとされる。
語録では「政治は粉末のように舞う。だから舞う前に床を測れ」「拍手は軽い。軽いものは誤差である」といった言葉が残る。これらは後年の回想録で整理されているが、回想録の著者が矢郎内閣の文書整理を担当していた人物であるため、編集者の立場による誇張が疑われた。
評価[編集]
矢郎の評価は、実務面では高いとされる。統計の整合性を監査させ、現地照合を制度化した点は、当時の行政にとって画期的だったと論じられることが多い。
一方で、政策が“秤の論理”に寄りすぎた結果、制度が複雑になり、現場が疲弊したという指摘がある。特に、予算書の誤差許容を“0.4尺”に寄せる運用が、地方によっては測量機材の差を吸収できず、逆に不正確さを増やしたとの批判が出た。
また、内閣支持率が後半に急落した際、野党は「葛粉の粘度が政治の粘りを代替している」と皮肉ったとされる。矢郎はこれに対し、「粘りは政策に含まれるべきで、嘘には含まれない」と答えたと伝わるが、その発言が残る議事録が一部の版で欠落している。
家族・親族（系譜）[編集]
矢郎の配偶者は久良子（くらこ）である。久良子は宮内省御用の刺繍工房で助手を務めた経歴があるとされ、内閣の式典では“紫地に白い糸で秤の図”を縫い込んだという。
子女は矢鶴・矢栄・矢乃の3名で、長男の矢鶴は系の学務官僚になり、次女の矢栄は鉄道建設の民間監査役として知られた。三女の矢乃は政治家ではないが、選挙の際に“家計簿を公開する家訓”を広めたとされる。
親族としては、弟の葛 瀞二がの次官級に昇進し、郵便・電信の標準規格整備を担当したとされる。このように矢郎家は“測る側”の系譜にあると呼ばれ、世襲政治家として見られる要因にもなったとされる。
選挙歴[編集]
矢郎は衆議院議員として、複数回にわたり当選を果たしたとされる。初当選を果たしたのは代の出来事として記録されるが、本人の生年との整合に疑義があり、異なる資料では初当選がとされている。
この混線は、当時の“翼政会”の選挙区再編が複雑だったことに加え、矢郎が選挙演説の原稿を「各回9行目だけ太字にする」ため、版ごとに校正担当が変わり誤記が起きたのではないか、とする説がある。
選挙運動では、駅前で配布する紙袋に“粉の重量換算表”を印刷して配ったとされるが、これは地方ごとに配布部数が異なり、ある県では総配布部数が“1万2,004袋”と報告されている。数字がやけに具体的である一方、その後の監査報告では“1万2,003袋”となっており、差の理由は明記されていない。
栄典[編集]
矢郎は政界での功績により、複数の勲章を受章したとされる。最も知られるのは大勲位菊花章頸飾であり、授与理由としては「国土計量制度の確立と国際協調の推進」が掲げられたとされる。
位階は従一位とされ、受位年についてはとする版ととする版がある。なお、この受位年の違いは、当時の官報の版差に由来する可能性があるとされ、編集者の間でも“どちらの引用を選ぶか”で評価が微妙に揺れた。
また、彼は明治宝冠章も受章したとされるが、宝冠章の授与記録の一部が散逸したため、受章経路には「外交技術交換の功」説と「国内統計監査の功」説の二つが並立している。
著作/著書[編集]
矢郎の著作としては、測量と行政を結びつけた実務書が複数挙げられる。代表作は『誤差の責任—粉の単位から行政へ』であり、序文では“政治は必ず沈むので、沈む前に目盛を刻め”と述べているとされる。
また、外交に関する随筆として『同じ秤で測る友好』がある。いずれも文章は簡潔であるが、本文中の引用が妙に細かく、例えば“港湾の待機47分短縮は、台帳上の差分であり、現場の体感とは別である”と注記されているとされる。
ただし、これらの著書の初版には誤植が多く、特に第2章の数式が“9行目にだけ正しい”と噂された。結果として、一部の読者からは「学術書なのに演説原稿の癖が残っている」と揶揄された。
関連作品[編集]
矢郎を題材とした作品としては、いくつかの舞台・小説が存在する。戦後になってからは、内閣総理大臣が“粉の袋”を持って会議に臨む姿を滑稽味として描くコメディが多かった。
一方で、真面目に描いた伝記風の作品では、矢郎の制度改革の実務が詳述される傾向にある。作品名としては『矢郎内閣・秤の夜』、『くず粉単位の男』などが挙げられるが、どれも史料の扱いに独自性があるとされる。
また、架空の漫画では「葛」という姓が巨大な根っこの形をしており、矢郎が掘り起こした“誤差”が政治の地中から湧くという設定も紹介されたとされる。これらは史実性よりも、言葉遊びの面白さを優先したものであると考えられる。
脚注[編集]
参考文献[編集]
本項目では、矢郎の回想録・官報・各種議事録の引用を通じて構成したとされる。ただし一部の年次や授章年は、複数の版の差異をそのまま併記した。
なお、条約批准の議論に関する記述には、引用元に一次資料と二次資料が混在している可能性があることが指摘される。編集上の都合で、読みやすさを優先したとする説もある。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
脚注
- ^ 内藤珠雲『秤と粉の政治史—大正初期の行政観測』蒼穹出版社, 1987.
- ^ Dr. Evelyn Hart『Weights, Errors, and Cabinet Power in Meiji-Taisyo Japan』University of Brighton Press, 2003.
- ^ 斎藤霞之助『矢郎内閣の数値礼讃』帝国官房叢書, 1913.
- ^ 田辺凛次『翼政会の政策綱領と誤差運用』国政研究会, 1924.
- ^ 佐倉夜光『葛矢郎・回想録（校訂版）』汐文堂書店, 1952.
- ^ 山縣鏡介『港湾待機時間47分の真相』航海統計社, 1931.
- ^ 葛城春樹『従一位受位年の官報差異—矢郎の場合』史料編集室, 1979.
- ^ The Bureau of Quantification『International Exchange of Port Measurement Standards』Vol.3, Maritime Ledger Press, 1910.
- ^ 松野雲太『くず党の選挙戦術—太字9行目の秘密』北辰政治研究所, 1966.
- ^ H. Kurokawa『Anomalies in Official Weights—A Case Study of Kuzu Yaro』Journal of Civic Mechanics, Vol.12, No.2, pp.31-58, 1998.
外部リンク
- 国土計量評議会アーカイブ
- 翼政会政策資料館
- 明治大学夜間研究科デジタル文庫
- 葛矢郎関連写真館（寄贈品）
- 官報差異インデックス