足立区のドン
| 名称 | 足立区のドン |
|---|---|
| 別名 | 綾瀬の裁定者、千住の会長、荒川口の顔役 |
| 起源 | 1958年頃の町会再編期 |
| 活動地域 | 東京都足立区全域 |
| 役割 | 地域紛争の調停、会合の席順決定、祭礼の予算配分 |
| 関係組織 | 町会連絡協議会、商店街振興会、青果市場調整室 |
| 最盛期 | 1972年から1989年 |
| 象徴物 | 白い折り畳み椅子、赤鉛筆、名簿用の革ケース |
| 評価 | 地域秩序の維持者と見る説と、非公式権力の象徴とする説がある |
| 関連地 | 北千住、綾瀬、西新井、舎人 |
足立区のドン（あだちくのドン）は、において地域調整・商店街支援・冠婚葬祭の順序決定を一手に引き受けるとされた半ば伝説的な人物像である。以降、沿いの自治慣行と結びついて語られることが多い[1]。
概要[編集]
足立区のドンとは、内で複数の町会、商店街、、祭礼実行委員会のあいだに立ち、あらゆる会合を「だいたい丸く収める」人物を指す通称である。行政文書上の正式職名ではなく、主として口伝と地域紙のコラムによって定着した表現とされる。
この呼称は、単なる有力者を意味するのではなく、席順、挨拶の順番、香典の金額の相場、さらには盆踊りのやぐらの向きまでを調整できる者にのみ与えられたという。なお、1980年代には北東部のコミュニティ研究で「準制度的仲裁者」として扱われたが、当の本人たちはその呼び方を嫌い、ほぼ全員が「面倒見がいいだけ」と答えたとされる[2]。
起源[編集]
戦後の市場再編と名簿文化[編集]
起源はごろ、の青果取引と町会名簿の統合をめぐって生じたとされる。終戦後の住宅地拡張により、の堤外地に仮設住宅が増え、町会ごとの境界が曖昧になったため、各集落の代表者を一列に並べるための「順番付け係」が自然発生したのである。
この係は当初、の職員が「便宜上」呼んでいたにすぎないが、の納涼祭で、ある人物が来賓の到着順を三分で再編し、焼きそば業者の搬入口まで指定したことから、周囲が半ば畏敬をこめて「ドン」と呼び始めたという。記録ではこの夜、会場の折り畳み椅子がからへ減ったが、翌朝にはなぜか全て揃っていたとされる[3]。
なお、初期のドンは一人ではなく、・・の三地区にそれぞれ存在した「小ドン連合」であったとの説もある。これは後年の聞き書きで強調されるようになったもので、実際には町会の盆踊り日程をめぐる単なる代理交渉人だった可能性も指摘されている。
用語の定着[編集]
「足立区のドン」という表現が印刷媒体で確認される最初期の例は、の地域情報紙『あだち月報』第14号に掲載された囲み記事である。同記事では、商店街の福引き景品にではなくを入れるよう指示した匿名の人物が紹介され、「区内の筋目を知る男」として描かれていた。
その後、の商工会講演会で、の担当者が「この地域には、行政と商業のあいだに立つ実務家がいる」と発言したことから、俗称が半ば公認語のように流通し始めたとされる。ただし当該発言録は一部欠損しており、のちに編集された可能性があるため、厳密な一次史料としては扱いにくい。
制度化と最盛期[編集]
後半からにかけて、足立区のドンは「呼ばれれば来るが、名乗りはしない」存在として神話化した。とくに大師周辺の祭礼、東口再開発、の道路拡幅説明会では、役所の説明が始まる前に当該人物の了承を取ると議事が半分終わったとさえ言われる。
この時期には、商店街の出店配置や盆踊りの音量をめぐる揉め事に対し、赤鉛筆で図面の端を三回たたくだけで決着したという逸話が多い。ある記録では、の夏祭りで、やぐらの向きがからへ変更されただけで、来場者がからに増えたとされるが、因果関係は不明である[4]。
また、同人物像は内部の派閥対立を抑える機能を持ったため、行政側からは暗黙の「緩衝材」として重宝された。一方で、若手の活動家からは、会議資料に出てこないのに会議の結論だけが先に固まることがあるとして、不透明な権威の象徴とも批判された。
主要な逸話[編集]
席順事件[編集]
の敬老会で、来賓の席順をめぐりに及ぶ押し問答が起きた際、足立区のドンは名簿を見ずに「右から三番目の寿司折りが先」と宣言し、全員が従ったとされる。結果として、隣席同士の紹介が一切不要になり、余った時間でカラオケが増えたという。
この事件は後年、地域行政の教材で「非公式調整の効率性」の例として引かれたが、実際には司会進行役が疲れていただけだったという説もある。
豆腐流通の沈静化[編集]
、の豆腐店三軒が仕入れルートをめぐって対立した際、ドンは両者に同じ比率の揚げ出し豆腐を試食させ、味が似ている以上、喧嘩しても消費者は気づかないと説いたとされる。これにより、競争は激化したが、価格はしか動かなかった。
この話は美談として語られる一方、豆腐の品質規格を勝手に私物化しただけではないかという批判も根強い。
区民まつりの消灯交渉[編集]
の区民まつりでは、花火終了後の一斉消灯をめぐり、と露店組合が対立した。ドンは「暗くなる前に片づけるのが大人」という一言で収めたが、実際には電源車が遅れただけだったともいう。
しかし、この一言が妙に重く受け止められたため、その後しばらく区内では、会議で結論が出ないと誰かが必ず「大人の都合で」と言う慣習が生まれた。
社会的影響[編集]
足立区のドンの影響は、政治的権威というより、地域運営の「摩擦を減らす技術」として理解されている。町会、商店街、PTA、祭礼組織が互いに完全には信頼しない状況で、誰か一人が「最後に責任を持つ顔」として立つことで、会議時間が平均短縮されたという調査もある[5]。
他方で、この存在は、非公式な序列が公的ルールを上書きする危うさも示した。とくに以降、再開発や高齢化で地域の人間関係が希薄になると、ドン的な役回りは「便利だが、継承すると危険な仕組み」とみなされるようになった。若手研究者の間では、足立区のドンは人物というより、戦後都市における合意形成の癖を擬人化したものだという解釈が有力である。
批判と論争[編集]
足立区のドンをめぐる批判は、主に二つに分かれる。第一は、地域秩序を保った功績を認めつつも、意思決定が密室化しやすいという批判である。第二は、そもそも「ドン」がいたのではなく、複数の役員の仕事を後世が一人の英雄に圧縮しただけではないかという史料批判である。
にはの地域社会論ゼミが、区内の聞き取りをもとに報告書を作成したが、証言のが「だいたいそんな人がいた気がする」で一致し、残りは「うちの親父ではないか」と互いに主張して収拾がつかなかった。この曖昧さこそが、足立区のドンという概念の生命力だとする評価もある。
歴代のモデルとされる人物[編集]
初代とされる人物[編集]
初代のモデルは、近くで運送業を営んでいたという人物だとされる。彼は毎朝に市場へ顔を出し、荷受けの順番、町会費の集め方、夏祭りの照明位置まで口を出したという。もっとも、本人の名刺には単に「相談役」としか書かれていなかった。
中興期の人物[編集]
の中興期には、の衣料品店主であったが知られる。彼は顔役でありながら、会議の前に必ずを差し入れしたため、誰も強く反対できなかったとされる。
終末期の人物[編集]
期後半には、実在性がさらに曖昧になった「最後のドン」としての名が挙がる。彼女は商店街の再生委員会において唯一、議題と無関係に参加者の靴の並べ方を直した人物で、これが「秩序感覚の完成形」として尊敬されたという。
脚注[編集]
[1] 足立区地域史編纂委員会『荒川と会議の作法』、あだち文庫、1998年。 [2] 山口俊介「東京北東部における準制度的仲介者の研究」『都市社会学研究』第18巻第2号、pp. 41-67、2006年。 [3] 田代光平『町会名簿の戦後史』、関東地方史出版社、2011年、pp. 88-91。 [4] 井上恵美子「盆踊りの向きと来場者数の相関」『地域祭礼論集』Vol. 7, No. 1, pp. 12-25, 2014. [5] Adachi Civic Archive Institute, The Invisible Chairman of Adachi: Oral Histories and Seat Allocation, 2020, pp. 5-19.
関連項目[編集]
脚注
- ^ 足立区地域史編纂委員会『荒川と会議の作法』あだち文庫, 1998年.
- ^ 山口俊介「東京北東部における準制度的仲介者の研究」『都市社会学研究』第18巻第2号, pp. 41-67, 2006年.
- ^ 田代光平『町会名簿の戦後史』関東地方史出版社, 2011年.
- ^ 井上恵美子「盆踊りの向きと来場者数の相関」『地域祭礼論集』Vol. 7, No. 1, pp. 12-25, 2014年.
- ^ Adachi Civic Archive Institute, The Invisible Chairman of Adachi: Oral Histories and Seat Allocation, 2020, pp. 5-19.
- ^ 黒田真一郎『商店街と沈黙の調整役』都市出版会, 2004年.
- ^ M. H. Sterling, “Informal Authority in Postwar Tokyo Wards,” Journal of Urban Folk Studies, Vol. 22, No. 3, pp. 201-228, 2012.
- ^ 佐伯玲子「席順と権威の民俗誌」『民間統治研究』第9巻第4号, pp. 77-103, 2017年.
- ^ Katsuo Nakahara, The Politics of Folding Chairs in Suburban Japan, Eastgate Press, 2019, pp. 55-81.
- ^ 藤井慎一『足立の赤鉛筆文化史』北東文化社, 1996年.
外部リンク
- 足立区口伝アーカイブ
- 東京下町調停研究所
- 荒川流域社会史センター
- 北千住町会デジタル博物館
- 会議の作法辞典