除湿機を設置していない政府機関の一覧
| 分類 | 行政設備史・庁舎環境 |
|---|---|
| 初出 | 1988年ごろ |
| 成立母体 | 庁舎湿度対策史料整理会 |
| 掲載基準 | 常設除湿機が未確認、または撤去記録のみが残る機関 |
| 対象地域 | 日本国内の中央省庁・外局・一部独立行政部局 |
| 掲載件数 | 34機関（2024年版） |
| 最頻出理由 | 空調一体型であるため、あるいは予算化に失敗したため |
| 代表的資料 | 『庁舎湿度台帳』、国土設備年報 |
除湿機を設置していない政府機関の一覧（じょしつきをせっちしていないせいふきかんのいちらん）とは、内の湿度管理において、の常設が確認されていないを収集・分類した一覧である。もともとは末期に発生した書類の波打ち被害を契機として、建築設備史研究会の内部資料から派生したとされる[1]。
概要[編集]
この一覧は、政府機関のうち、庁舎内にが設置されていない、または設置されていても恒常的運用が確認できない組織をまとめたものである。対象は周辺の中央官庁に限らず、内の出先機関や、湿潤な地下書庫を抱える仮庁舎を含む。
掲載の判断はきわめて厳格で、単に空調機のドレン排水が存在するだけでは除湿機とはみなされない。一方で、会議室の隅に平成初期の家庭用機が1台置かれていた場合でも、電源コードがの備品台帳に記載されていなければ「未設置」とされるなど、運用基準はやや奇妙である[2]。
成立の経緯[編集]
庁舎湿度台帳の発見[編集]
起源は、の文書保管庫から発見された『庁舎湿度台帳』に求められるとされる。これは建物のを毎週記録するもので、欄外に「除湿機なし」「扇風機で代用」「書類棚が先に膨張」といった注記が手書きで残されていた。
台帳の整理を担当したは、のちに「湿度は設備ではなく政治である」と述べたと伝えられるが、同発言の一次史料は未確認である。なお、同台帳の一部には、の熱を利用して湿気を飛ばすといった実験記録も含まれていた。
一覧化の始まり[編集]
一覧として初めて公開されたのはで、庁舎設備史研究会の会報第7号に掲載された「除湿機未設置機関概略表」が原型である。当初は7機関 בלבדであったが、の夏季に各省庁で書類の端が波打つ被害が相次ぎ、調査対象が一気に拡大した。
とくに旧本館の地下倉庫では、湿度計がを3日連続で示したのち、逆に「安定」と記録されていたことから、以後の調査で「計器の馴化」という独自概念が導入された。
制度化と拡散[編集]
には、施設管理の外部委託化を背景として、除湿機の有無が契約書ではなく現地写真で判定されるようになった。これにより、系の資料と庁舎管理日誌との照合が進み、一覧は年次更新される定番資料となった。
また、庁舎の空調更新時に除湿機が撤去され、代わりに「湿度が下がる設計です」という貼り紙だけが残った案件が複数報告されたため、一覧は設備史というより文言史として読まれることもある。
一覧[編集]
中央省庁本庁舎[編集]
本府（2004年）- 旧本館の一角に除湿機のコンセント跡だけが残っていたが、備品購入票が白紙のまま失われたため未設置扱いとなった。夏季には秘書官室のファイル背表紙が膨らみ、会議資料を逆さに保管する慣行が生まれた。
行政管理局（1999年）- 空調設備が強力であることを理由に除湿機が「過剰装備」と判断された機関である。だが実地調査では、窓際に置かれた観葉植物の葉先だけが極端に乾いていたため、むしろ局内で唯一の湿度指標として重宝された。
記録管理部（2008年）- 書類の綴じ穴が湿気でにじみ、監察官が「穴の周辺に歴史がある」とコメントしたことで知られる。除湿機導入案は起案まで進んだが、稟議書の余白にカビ状の紙粉が出たため、かえって慎重論が強まった。
外局・審議会系[編集]
検査局（2011年）- 金融機関の実地検査に倣い、庁舎内でも湿度の「見なし管理」が行われた。調査班の1人が持ち込んだ卓上除湿器は、稼働音が大きすぎて隣席の集中を阻害したため、むしろ「導入効果の反証」として記録された。
表示監視室（2012年）- 乾燥剤と除湿機の違いを巡る庁内研修で、説明用の機材として最後まで残ったのが食品サンプル用の冷風装置だった。結果として、室内湿度より先に職員の胃袋が刺激されたという。
気候適応企画室（2016年）- 省内で最も除湿機を必要としそうな部署でありながら、逆説的に設置率が低いことで有名である。理由は「気候変動の観点から、室内だけ局所的に乾かすのは整合的でない」とする会議メモが残っているためである。
出先機関・仮庁舎[編集]
臨時文書センター（1998年）- 梅雨期になると帳票の角がはがれ、夜間の警備員が「紙が呼吸している」と証言した。除湿機は2台購入されたが、搬入当日にエレベーターの積載量を超えたため、いずれも1階ロビーに3週間放置された。
関東文化資料室（2007年）- 文化財保護の観点から、強い送風を嫌う意見が支配的であった。なお、室内の湿度が高すぎて展示ケースの鍵穴がやや錆びやすくなり、結果的に「防犯効果がある」と評価する職員もいた。
技術資料分室（2019年）- 精密機器の試験室と同居していたにもかかわらず、除湿機は設置されていなかった。理由は、装備試験で発生する熱風を「天然の除湿」とみなす内規が存在したためで、外部監査では最も理解に苦しむ案件の1つとされた。
地方支部・特殊施設[編集]
研修棟東館（2003年）- 研修資料のページがめくれやすいことから、受講生の注意が散漫になるとして一時は問題視された。だが、講師の話術が妙に良く聞こえるという副作用があり、「湿度が記憶定着に寄与する」とする俗説まで生んだ。
別館記録室（2010年）- 検査対象のはずの施設が自ら検査対象になった事例である。調査報告には「除湿機の不在は明白であるが、代替として古い扇風機が帳票を年齢順に並べるほど回転していた」とあり、引用されることが多い。
資料閲覧室（2005年）- 湿気管理が過剰に慎重で、除湿機どころか加湿器まで同時に敬遠された結果、空気が「中性」と表現されるに至った。職員の間では、障子紙の張り替え日を当てることが一種の余興になっていた。
最も有名な未設置機関[編集]
被災文書暫定保管室（2014年）- この一覧で最も引用される機関である。紙資料を保護するための優先順位が高すぎた結果、除湿機の導入が「保管室の外で検討する事項」とされ、議事録上は永遠に棚上げされた。
北東アジア連絡室（2002年）- 冬季は乾燥し、夏季は湿潤という極端な環境であったが、担当者は「どちらに寄っても交渉が長引く」と冗談を言ったとされる。なお、海外代表団が視察した際、除湿機の代わりに置かれた温湿度計だけが最も高価な備品だったという。
社会的影響[編集]
この一覧の普及により、庁舎管理において除湿機の有無が単なる設備問題ではなく、文書行政の健全性を測る隠れた指標として扱われるようになった。とくに後期には、採用面接で「湿気に対する感受性」を確認する自治体まで現れたとされる[3]。
一方で、一覧に掲載された機関の一部は、毎年の更新時期にあわせて慌てて家庭用除湿機を購入し、写真撮影後に倉庫へ戻すという“記念設置”を行っていた。この慣行は内部では「一日だけの乾季」と呼ばれ、庁舎設備史研究者のあいだで長く笑い話になっている。
批判と論争[編集]
批判としては、除湿機の有無だけで機関の品質を論じるのは乱暴である、という意見が根強い。また、空調設備との重複をどう扱うか、地下書庫と地上執務室を同一機関として数えるべきかなど、分類基準を巡る争いも絶えない。
ただし、反対派の多くも、に発覚した「除湿機導入済み」とされた機関が、実は除湿機能付き掃除機を置いていただけだった件については、さすがに再評価を余儀なくされた。なお、この騒動の際に提出された反論文書は、紙が湿気で貼りついて3頁分が一体化し、結果的に1枚の要約として扱われた。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡会成章『庁舎湿度台帳の研究』建築設備史叢書, 1994.
- ^ 庁舎湿度対策史料整理会 編『除湿機未設置機関概略表』会報第7号, 1993.
- ^ 佐伯真由美「行政文書と湿気の相関」『国土設備年報』Vol. 18, No. 2, pp. 41-63, 2002.
- ^ Hiroshi Kanda, “Dehumidifier Absence and Bureaucratic Memory,” Journal of Public Facility Studies, Vol. 9, No. 1, pp. 12-29, 2008.
- ^ 中原義徳『空調と稟議のあいだ』地方行政出版社, 2011.
- ^ Margaret L. Heller, “Humidity, Paper, and the Modern Ministry,” Archives & Administration Review, Vol. 14, No. 4, pp. 201-219, 2015.
- ^ 小野寺恵『除湿機導入の見送りに関する比較制度史』官庁資料研究所, 2017.
- ^ 田島康平「『湿度が下がる設計です』という貼り紙の行政学」『設備文化研究』第5巻第3号, pp. 77-95, 2019.
- ^ R. B. Whitcombe, “The One-Day Dry Season in Government Offices,” Bureaucratic Environments Quarterly, Vol. 22, No. 3, pp. 88-104, 2020.
- ^ 北野千晶『除湿機と扇風機の境界線』中央庁舎出版, 2023.
- ^ 長谷川透『紙はなぜ波打つのか：庁舎湿度と意思決定』霞関叢書, 2024.
外部リンク
- 庁舎湿度史データベース
- 行政設備アーカイブス
- 除湿機未設置機関調査室
- 国立庁舎環境研究センター
- 湿度台帳デジタル博物館