麻薙真一郎
| 人名 | 麻薙 真一郎 |
|---|---|
| 各国語表記 | Shinichiro Asanagi |
| 画像 | Shinichiro_Asanagi.jpg |
| 画像サイズ | 240px |
| 画像説明 | 第2次麻薙内閣時代の麻薙真一郎 |
| 国略称 | 日本 |
| 国旗 | Flag of Japan.svg |
| 職名 | 内閣総理大臣 |
| 内閣 | 第1次麻薙内閣・第2次麻薙内閣 |
| 就任日 | 1968年12月2日 |
| 退任日 | 1972年7月7日 |
| 生年月日 | 1912年4月17日 |
| 没年月日 | 1987年9月3日 |
| 出生地 | 東京府東京市下谷区 |
| 死没地 | 東京都千代田区 |
| 出身校 | 東京帝国大学法学部 |
| 前職 | 大蔵官僚、自治体再建顧問 |
| 所属政党 | 自由民主党 |
| 称号・勲章 | 従一位、大勲位菊花章頸飾 |
| 配偶者 | 麻薙静江 |
| 子女 | 2男1女 |
| 親族（政治家） | 麻薙達次郎（弟） |
| サイン | Shinichiro Asanagi signature.svg |
麻薙 真一郎（あさなぎ しんいちろう、{{旧字体|麻薙眞一郎}}、[[1912年]]〈[[明治]]45年〉[[4月17日]] - [[1987年]]〈[[昭和]]62年〉[[9月3日]]）は、[[日本]]の[[政治家]]。[[位階]]は[[従一位]]。[[勲等]]は[[大勲位菊花章頸飾]]。第63・64代[[内閣総理大臣]]、[[大蔵大臣]]、[[通商産業大臣]]、[[自由民主党総務会長]]などを歴任した。
概説[編集]
麻薙真一郎は、戦後日本の高級官僚出身の政治家であり、財政均衡と国土再編を両輪とする「収縮成長論」を掲げたことで知られている。[[自由民主党]]の実務派として台頭し、後に第63・64代[[内閣総理大臣]]として、[[大蔵省]]系官僚と地方保守層の双方に強い影響を与えた。
一方で、麻薙は演説中に必ず紙の端を三回折る癖があったとされ、その所作が「麻薙折り」と呼ばれた。これが議場での沈黙を支配する心理技法として一部の議員に模倣され、のちに与党研修の標準動作にまで昇格したとの指摘がある。
生涯[編集]
生い立ち[編集]
麻薙は[[1912年]]、[[東京府]][[東京市]][[下谷区]]の米穀商の家に生まれる。父・麻薙善蔵は帝都震災前後の米価変動で財を築いた人物で、幼少期の真一郎は店先で帳簿と炊煙を見比べながら育ったとされる。家業は政治的な寄付とも結びつき、地元の後援会は早くから麻薙家を「下谷の票田」と呼んでいた。
なお、家系図については戦災で多くが失われたが、麻薙家は[[遠州]]の神職系譜に連なるとする説が有力である。もっとも、麻薙本人はこれを強く否定し、のちに「政治家に血統を問うより、帳簿の締まりを問うべきである」と述べたという。
学生時代[編集]
麻薙は[[府立一中]]を経て、[[東京帝国大学]][[法学部]]に入学した。学生時代は行政法ゼミに所属し、同級生の証言によれば、彼は条文を読む際に必ず頁の余白へ四角い囲みを書き込んだという。
同年、学内討論会で「国家財政の規律は国家感情の代用品である」と発言し、当時の教授から強い関心を持たれた。これが後年の政策姿勢の原型であり、麻薙の演説がしばしば統計表と詩文の中間のようだと評された理由でもある。
政界入り[編集]
卒業後、麻薙は[[大蔵省]]に入省し、主計局で終戦処理予算の編成に関わった。[[1947年]]に占領下の地方財政整理案をめぐって上司と対立し、これを機に官僚を辞して政界に転じたとされる。
[[1952年]]の[[衆議院議員総選挙]]に[[自由党]]公認で立候補し、東京三区で初当選を果たした。選挙戦では「配るのは札束ではなく予算案である」という街頭演説が評判を呼び、以後、麻薙は「配分の人」として知られるようになった。
大蔵大臣時代[編集]
麻薙は[[1958年]]に[[大蔵大臣]]に就任し、戦後インフレの残滓を抑えるための「二段階緊縮」を推進した。彼は税制改正において、所得税の段階式控除を細分化し、新聞社が「一見複雑だが、慣れると怖い」と評したことで注目を集めた。
また、地方交付税の算定に独自の係数を導入し、これが後年まで自治体会計の実務に影響を与えた。なお、彼が省内で使用した赤鉛筆は、毎年春に必ず同じメーカーの同じ硬度を大量購入していたため、官僚の間では「麻薙鉛筆」と俗称された。
内閣総理大臣[編集]
麻薙は[[1968年]]、党内実務派の支持を背景に[[内閣総理大臣]]に就任した。第1次麻薙内閣では、物価安定と国土総合開発の両立を掲げ、首都圏外縁の鉄道整備と港湾再編を一体で進めた。
第2次内閣では、日米経済摩擦への対応として輸出調整協定を結び、同時に国内では「生活防衛公債」を発行した。これにより短期の景気下支えには成功したが、財政再建を急ぐ官僚群との間で摩擦を生み、首相官邸内では「数字は味方だが、順番は敵である」と麻薙が漏らしたと伝えられる。
また、[[1970年]]の記者会見で、彼は首相の会見台に小型のそろばんを置いたまま質疑に応じた。これは演出ではなく、単に前夜の会議で使っていたものを忘れただけとされるが、以後、麻薙政権の象徴として記憶されることになった。
退任後[編集]
麻薙は[[1972年]]に退任したのち、政界の長老として与野党の財政協議に影響を及ぼした。退任後は目立った派閥運営を避けたが、地方自治体の再建委員会や国有地の活用審議会にたびたび招聘された。
晩年は[[東京都]][[千代田区]]の自宅で静養しつつ、鉛筆と帳簿の使用感を比較した私家版の覚書を遺したとされる。没後、その一部は大学史料室に寄託されたが、なぜか第3章だけが綴じ順と異なっており、整理担当者を悩ませたという。
政治姿勢・政策・主張[編集]
内政[編集]
麻薙の内政は、公共事業の集中投入よりも「配分の分散」に特徴があった。彼は都市部の巨大開発を批判し、代わりに中規模インフラを全国へ薄く広く配置する方針を採ったため、地方紙からは「細く長い国土改良」と呼ばれた。
また、行政機構の縦割りを嫌い、各省の予算要求を一枚の机上に並べて比較する独自方式を導入した。関係者によれば、その机は常に三つの山に分けられ、左が「即決」、中央が「検討」、右が「反省」であったという。
外交[編集]
外交面では、[[日米安全保障条約]]を基軸としつつ、アジア諸国との経済協力を拡大した。麻薙は[[東南アジア]]訪問時に、各国の財務当局者へ日本式の予算編成表を贈ったとされ、これが「贈与された官庁文書」として一部で話題になった。
一方で、外交儀礼にはやや独特な感覚があり、[[1971年]]の国際会議では、各国首脳の前で「財政は敬語である」と述べた。これは通訳が直訳したため微妙に誤解を生み、海外紙に「日本の首相、会議で文法を演説」と報じられた。
人物[編集]
性格・逸話[編集]
麻薙は寡黙で知られたが、沈黙の長さが場を支配するタイプであった。記者団が沈黙に耐えかねて追加質問を重ねると、彼は必ず「それは前提の置き方が悪い」とだけ返したという。
逸話として有名なのは、官邸の廊下で迷った米国高官に対し、麻薙が地図を示さずに「まず北へ、次に予算局の匂いを左に取る」と案内した話である。事実関係は不明だが、官邸詰め記者の間では半ば伝説となっている。
語録[編集]
麻薙の語録としては、「政治とは、明日を借りて今日を返す仕事である」「数字は冷たいが、使い方しだいで人情になる」などが伝えられている。
また、国会答弁で「景気対策とは、雨が降る前に傘を畳むようなものだ」と述べた際には、野党席から笑いが起きた。なお、本人はこの種の比喩を好んだが、毎回やや説明不足のため、秘書官が逐一補足資料を配布していた。
評価[編集]
麻薙は、行政実務に強い首相として高く評価される一方、理念より調整を優先したため「無色の巨匠」とも呼ばれた。経済学者の一部は、彼の政策を戦後日本の安定成長の裏面を支えた技術官僚政治の完成形とみなしている。
ただし、強い指導力を欠いたとする批判もあり、特に党内融和を優先した結果、重要法案の一部が過度に妥協されたとの指摘がある。後年の回顧録では、彼を「財政の守護者」とする賛辞と、「会議を増やしただけの人」とする辛辣な評価が併記されている。
家族・親族[編集]
麻薙家は代々、東京下谷の商家として知られ、父・麻薙善蔵、母・麻薙ふさの間に生まれた。妻の麻薙静江は旧制女学校出身で、後援会活動と文化事業に関与したとされる。
長男の麻薙宏一は通産官僚、次男の麻薙俊平は地方銀行に勤務し、長女は教育分野に進んだ。弟の麻薙達次郎は都議会で活動し、麻薙家は「政治と実務の双方に分かれる稀な系譜」と評された。
選挙歴[編集]
1952年の[[第25回衆議院議員総選挙]]で初当選を果たしたのち、麻薙は連続当選を重ね、通算7期を務めた。選挙区では都市部の商工層と郊外の公務員世帯から幅広い支持を獲得した。
なお、[[1960年]]の選挙では、開票速報の誤記により一時落選と報じられたが、翌朝の再集計で逆転当選となった。この出来事以降、本人は「票は夜に動き、数字は朝に落ち着く」と言い、選挙事務所では深夜の電卓使用が厳格に管理された。
栄典[編集]
麻薙は政界引退後に[[勲一等旭日桐花大綬章]]を受章し、のちに[[従一位]]に叙された。さらに死後、[[大勲位菊花章頸飾]]が追贈されたとされる。
官報記事によれば、授与式では本人が「勲章は飾るものではなく、しまう場所を考えるものだ」と述べたという。もっとも、この発言は秘書官の回想録にのみ見え、要出典性が高い。
著作/著書[編集]
麻薙は政治家としては珍しく、いくつかの著作を残した。代表作とされる『国家会計の四季』では、予算編成の実務を四季の農事になぞらえ、官僚から「妙に読める」と評された。
ほかに『政務と帳簿』『地方はなぜ遠いのか』『総理の机上整理術』などがある。なお、『予算は沈黙しない』は書店流通に乗ったものの、本文の半分が図表で占められていたため、一般読者よりも役所の総務担当に売れたという。
関連作品[編集]
麻薙を題材にした作品としては、1975年の映画『紙の塔』、1982年のテレビドラマ『総理室のそろばん』、および舞台『麻薙折りの夜』が知られている。
また、同人誌界隈では彼を主人公にした架空戦記が一時流行し、「もし麻薙が満洲へ渡っていたら」という分岐史まで生まれた。これらの作品は、彼の実像というより、戦後官僚政治への幻想と不安を投影したものとして読まれている。
脚注[編集]
注釈
[1] 麻薙の出生地や親族関係には複数の異説がある。 [2] 「麻薙折り」の由来は後年の回想によるところが大きい。
出典
[3] 田中修一『戦後財政と官僚首相の系譜』東都書房、1979年。 [4] 佐伯みどり『総理官邸の机と鉛筆』中央史料出版社、1988年。 [5] 北村義弘「麻薙内閣の予算編成手法」『政治過程研究』第12巻第4号、pp. 33-58、1973年。 [6] Margaret H. Willis, "Fiscal Discipline and Political Silence in Postwar Japan", Journal of East Asian Public Affairs, Vol. 8, No. 2, pp. 101-129, 1991. [7] 山川隆三『予算と沈黙』青嵐社、1984年。 [8] 小田切正志「麻薙真一郎と地方財政再建」『自治と会計』第21巻第1号、pp. 4-19、1969年。 [9] David R. Ellison, "The Asanagi Memoranda and Cabinet Rituals", The Pacific Policy Review, Vol. 14, No. 1, pp. 77-90, 2003年。 [10] 内田和子『官邸のそろばん箱』黎明館、1992年。
参考文献[編集]
・田中修一『戦後財政と官僚首相の系譜』東都書房、1979年。 ・佐伯みどり『総理官邸の机と鉛筆』中央史料出版社、1988年。 ・山川隆三『予算と沈黙』青嵐社、1984年。 ・内田和子『官邸のそろばん箱』黎明館、1992年。 ・北村義弘「麻薙内閣の予算編成手法」『政治過程研究』第12巻第4号、pp. 33-58、1973年。 ・小田切正志「麻薙真一郎と地方財政再建」『自治と会計』第21巻第1号、pp. 4-19、1969年。 ・Margaret H. Willis, "Fiscal Discipline and Political Silence in Postwar Japan", Journal of East Asian Public Affairs, Vol. 8, No. 2, pp. 101-129, 1991. ・David R. Ellison, "The Asanagi Memoranda and Cabinet Rituals", The Pacific Policy Review, Vol. 14, No. 1, pp. 77-90, 2003. ・藤堂圭一『総理の余白に書かれたもの』海鳴社、2001年。 ・「麻薙真一郎関係文書目録」東京大学法学部史料室編、1997年。
関連項目[編集]
外部リンク[編集]
・首相官邸アーカイブ 麻薙真一郎 ・国立国会図書館デジタルコレクション 麻薙文書 ・東京大学法学部史料室 麻薙真一郎特設ページ ・戦後政治人物録データベース 麻薙真一郎 ・日本政治年鑑オンライン 麻薙内閣特集
脚注
- ^ 田中修一『戦後財政と官僚首相の系譜』東都書房, 1979.
- ^ 佐伯みどり『総理官邸の机と鉛筆』中央史料出版社, 1988.
- ^ 北村義弘「麻薙内閣の予算編成手法」『政治過程研究』第12巻第4号, pp. 33-58, 1973.
- ^ 小田切正志「麻薙真一郎と地方財政再建」『自治と会計』第21巻第1号, pp. 4-19, 1969.
- ^ Margaret H. Willis, "Fiscal Discipline and Political Silence in Postwar Japan", Journal of East Asian Public Affairs, Vol. 8, No. 2, pp. 101-129, 1991.
- ^ David R. Ellison, "The Asanagi Memoranda and Cabinet Rituals", The Pacific Policy Review, Vol. 14, No. 1, pp. 77-90, 2003.
- ^ 山川隆三『予算と沈黙』青嵐社, 1984.
- ^ 内田和子『官邸のそろばん箱』黎明館, 1992.
- ^ 藤堂圭一『総理の余白に書かれたもの』海鳴社, 2001.
- ^ 「麻薙真一郎関係文書目録」東京大学法学部史料室編, 1997.
外部リンク
- 首相官邸アーカイブ
- 国立国会図書館デジタルコレクション
- 東京大学法学部史料室
- 戦後政治人物録データベース
- 日本政治年鑑オンライン