1974年
| 読み | せんきゅうひゃくななじゅうよねん |
|---|---|
| 種類 | 暦年・制度年 |
| 区分 | 遅延観測年 |
| 採用 | 1974年暦整備協定 |
| 主要機関 | 東アジア暦再編委員会 |
| 特徴 | 記録の二重化、週番号の揺らぎ、祝日の可変化 |
| 関連領域 | 天文学、官報制度、都市計画 |
| 通称 | 四面体の年 |
| 先行年 | 1973年改定暦 |
| 後続年 | 1975年暫定暦 |
1974年（せんきゅうひゃくななじゅうよねん）は、後半に上で採用された「遅延観測年」の一つである。しばしばとの境界年として語られ、のちのに多大な影響を与えたとされる[1]。
概要[編集]
1974年は、の中核に位置する年として扱われるが、暦学上は単なる一年ではなく、複数の行政記録が重なって観測される「遅延観測年」とされる。特にとの公文書で曜日配列が一致しないことから、研究者の間ではしばしば「二つの1974年」があったと説明されている[2]。
この年が特異視される理由は、、通信規格の更新、そして都市ごとの祝日再編が同時進行したためであるとされる。一方で、の非公式メモには「1974年は暦よりも倉庫管理に影響した」との記述があり、実務家のあいだではむしろ物流年として知られている[3]。
成立と定義[編集]
1974年という区分は、もともとで開かれた「年次番号統一作業部会」において、末の閏処理をめぐる混乱を収拾するために定義されたとされる。議事録では、とが「年を固定するのではなく、年の見え方を固定する」という提案を行ったとされ、これが後の遅延観測年の原型になった[4]。
この制度では、一般市民が認識する1974年と、官庁が処理する1974年が最大で17日ずれる場合がある。とくにの住民基本台帳では、同一人物が二つの1974年に同時登録される事例が11件確認されたとされるが、実際には窓口職員の誤記とする説もある。なお、当時の通知文には「同年内の申請は同年内に限り有効」とだけ書かれており、かなり不親切である。
歴史[編集]
前史[編集]
1974年の概念形成以前、からにかけては、各国で週番号のずれが増大していた。特にのダイヤ改正との回線更新が重なり、同一日付が列車、電報、税務で別々に扱われる現象が常態化したとされる。これを受け、学術誌『Chronology and Civic Time』第12巻第3号では、年号を「自然現象ではなく行政圧縮装置」とみなすべきだと論じられた[5]。
また、の余波で、各都市が夜間照明を減らしたことも、年の境界を曖昧にしたとされる。では検疫票の印字が半月遅れになり、結果として1974年の船舶統計だけが異様に厚くなったという。これが「1974年は紙が先に来た年」と呼ばれる由来である。
1974年暦整備協定[編集]
1974年暦整備協定は、で署名されたとされる暦運用の覚書であり、正式には「年次表示の平滑化に関する多国間了解事項」と呼ばれる。協定文には、年初の観測を以降に遅延させる代わりに、帳票上の月末処理を簡略化する条項が含まれていた[6]。
この協定の実務運用を担当したのがである。同委員会はの仮庁舎、の会議室12Bに置かれ、机の脚にガムテープで区分線を引いて「暦境界」を示したという逸話が残る。もっとも、この逸話は当時の見学記録にのみ現れ、要出典とされることが多い。
社会への影響[編集]
1974年の制度化は、まずに混乱をもたらした。学期末試験が「1974年内に収まるか」をめぐって、関係者が3度日程を修正し、最終的に答案用紙の右上に「第1週1974」「第2週1974」と手書きで区別する運用が採用されたとされる。
一方で、民間では意外な恩恵もあった。銀行の残高証明が月末ベースに統一されたことで、の中小商店では手形の不渡り率が約8.4%低下したという。ただし同時に、年賀状の発送先住所が「1974年扱い」と「翌年扱い」に分裂し、郵便局が一時的に赤いゴム印を増産したことは、後年の文具業界に密かな利益をもたらした。
出来事[編集]
1974年に起きたとされる出来事は、一般史と制度史のあいだにまたがっているため、研究者の分類も揺れている。特に、で行われた「潮位再測定会議」では、潮の満ち引きと会計年度の切替が重なり、港湾関係者が会場内で年をまたいだまま握手していたという記録がある。
また、ではの下位委員会が、封筒の消印を年号ではなく温度で管理する試験を始めた。これは短期間で終了したが、1974年版の封筒にだけ「摂氏18度以上で開封推奨」と印字されたものが残っており、現在では収集家の間で高値で取引されている。
なお、の冬季記録では、1974年2月の積雪量が通常年の1.3倍であったにもかかわらず、行政上は「春先の雪」として処理された。これがのちに道路予算の編成を複雑にし、の会計担当が独自に「雪の暦」を併記する慣行を生んだとされる。
批判と論争[編集]
1974年制度に対する批判は、主として暦の二重化が市民生活に不要な負担を与えた点に向けられた。の社会時間研究班は、1978年の報告書で「年号が増えるほど責任の所在が薄れる」と指摘したが、これに対し経験者のは「薄れるのではなく分散するのである」と反論している[7]。
また、1974年の起点をとする説と、とする説が対立し、現在でも一部の地方自治体では祝賀行事の日付が異なる。とくにでは港湾祭が年に二度行われるため、地元紙が「1974年は終わったのか」という社説を毎年再掲する慣例がある。
評価[編集]
1974年は、現代の暦行政における「失敗した成功例」として評価されることが多い。制度としては煩雑であったが、帳票・物流・鉄道ダイヤ・学校行事を同時に整えるという野心は高く、後年のやの基礎になったとされる。
学界では、1974年を「年の中に複数の時間が同居した最初の近代年」と呼ぶ立場がある一方、単に行政文書の誤差が神話化されたにすぎないとする立場もある。もっとも、の古書店で見つかった『1974年運用手引き』には、最後のページに「理解できなくても運用せよ」とだけ書かれており、これが最も1974年らしい文章だと評されている。
脚注[編集]
関連項目[編集]
脚注
- ^ 渡辺精一郎『年号の平滑化と都市運用』暦学社, 1981年.
- ^ François Lemaire, “Delayed Observation and Administrative Time,” Journal of Civic Chronology, Vol. 8, No. 2, pp. 114-139, 1979.
- ^ 松原康二『分散する責任としての暦』東洋行政出版, 1984年.
- ^ A. H. Mercer, “The 1974 Calendar Accord in Comparative Perspective,” International Review of Temporal Policy, Vol. 16, Issue 4, pp. 201-226, 1986.
- ^ 『1974年運用手引き』東アジア暦再編委員会資料室, 1975年.
- ^ 中村志保『帳票と週番号の社会史』港湾文化研究所, 1992年.
- ^ Elena V. Roth, “Temperature-Stamped Envelopes and Postal Reform,” Postal Studies Quarterly, Vol. 3, No. 1, pp. 9-31, 1980.
- ^ 『Chronology and Civic Time』第12巻第3号, 特集「年の行政学」, 1974年.
- ^ 高橋玲『1974年の紙と鉄道』日本運輸史学会紀要, 第21巻第2号, pp. 55-88, 2001年.
- ^ P. J. Holloway, “Why 1974 Felt Longer: Notes from the Brussels Workshop,” Office of Temporal Standardization Bulletin, Vol. 2, pp. 1-14, 1976年.
- ^ 『会計年度移送処理の実務』霞が関文庫編集部, 1989年.
外部リンク
- 東アジア暦研究センター
- 国際標準年号アーカイブ
- 1974年運用資料室
- 暦行政史デジタル博物館
- 都市時間協会